Демпінг в оціночній діяльності - Асоціація «Саморегульована організаціяоцінювачів «Експертний

Филомофіцький С.А.

Оценщик, ІП, Московська обл.,

стаж оціночної діяльності – з 2007 року, [email protected]

Демпінг в оціночній діяльності - міркування на тлі особистої історії

Працюючи помічником оцінювача у невеликій компанії, всю роботу з підготовки звітів доводилося робити самому. Виїзд на об'єкт, укладання договорів, фото-фіксація, збір інформації та підготовка звіту. Запитувати дипломованого оцінювача в плані методичної підтримки було не прийнято, а звернутися до СРОО я не міг, тому що не був членом організації. За один звіт мені платили не більше 1000 рублів і близько 300-500 рублів як компенсацію за проїзд. Через вісім місяців галопу у житті почало розвалюватися все: сім'я, машина, думки. Родичі постійно мене запитували: Ти оцінювач чи кур'єр? Де тебе носить цілими днями? Де гроші, ЗІН….?» Але був промінчик світла – довгоочікуваний диплом про професійну перепідготовку, який відкривав двері в СРОО, давав право підпису звітів та інше. Коли цей синій папірець потрапив до мене в руки, здавалося, що весь оцінний світ лежить біля моїх ніг! Але найцікавіше було ще попереду.

Обмивши диплом, перше, що я зробив – перестав бути помічником оцінювача. Хоча треба віддати належне: ця робота дала мені безцінний досвід, який допоміг мені написати цю статтю і ще довго буде моєю точкою опори в галузі консалтингу. Звичайно, я розумів це від початку кар'єри в оцінці і тягнув цю «лямку» до останнього, поки була можливість працювати – працював.

Що таке демпінг

Демпінг (від англ. dumping - скидання; інформація з Вікепедії) - продаж товарів за штучно заниженими цінами. Демпінгові ціни істотно нижчі за ринкові ціни, а іноді навіть нижчі, ніж собівартістьтовару чи послуги. Демпінг проводиться з різними цілями: проникнення чи зміцнення на новому ринку, витіснення конкурентів.

В оціночній діяльності найчастіше демпінг зустрічається у сфері державних закупівель. Причому згодом ситуація погіршується, у 2014 р. більшість контрактів укладалися за ціною в 5-10 разів нижчою від початкової максимальної вартості. Сформувалася тенденція. Звідси можна зробити висновок, що демпінг в оцінці – це не просто економічний інструмент, а ціла низка проблем, які потребують якнайшвидшого вирішення.

Дисбаланс попиту та пропозиції на ринку оціночних послуг.
Відсутність критеріїв якості оціночних послуг (що дозволяє позиціонувати послуги низької якості нарівні з іншими)
Відсутність попиту якісні оціночні послуги
Корупція та тіньові схеми. [3]

Для розуміння: там, де закінчується конкуренція та починається демпінг, необхідно розібратися, з чого складаються витрати на проведення робіт з оцінки майна.

Це витрати, пов'язані з процесом оцінки:

складання та погодження Договору на оцінку,
огляд та фотографування об'єкта оцінки,
аналіз загальної ситуації у галузі, регіоні та аналіз конкретної ситуації на ринку об'єктів даного типу,
збір інформації з різних джерел і, насамперед, Інтернет,
обробка даних, необхідні розрахунки, одержання підсумкової вартості.
оформлення матеріалів та здавання звіту Замовнику.

Однак цими витратами процес оцінки зазвичай не обмежується. Справа в тому, що оцінна компанія, крім прямої роботи оцінювачів, які безпосередньо виконують роботу з оцінки, проводить багато додаткових суміжних робіт, без яких нормальний оціночнийпроцес був би неможливим.

Великі компанії, як правило, ведуть постійний моніторинг і системний аналіз основних ринків, містять штат висококваліфікованих співробітників, які здійснюють контроль якості звітів, що випускаються.

Якщо говорити про оцінювачів, які займаються приватною практикою та мають статус індивідуального підприємця, то вони також несуть суттєві витрати. На виконання якісної оцінки ІП повинен мати статистичні дані, аналітичні матеріали. Тобто ті дослідження, довідники, методологічні дослідження, які публікуються лідерами ринку, він набуває власним коштом, наприклад, один довідник «Ко-Інвест» «Житлові будинки: укрупнені показники вартості будівництва, 2014 р.» коштує 4680 рублів.

Адміністративні витрати: внески до СРО (наприклад, у НП «СРОО «Експертна Рада», в якій я перебуваю, – 2 000 рублів на квартал, в інших провідних – більше), фіксований розмір страхового внеску до пенсійного фонду – 5 200 рублів на квартал . Страховий поліс.

Національна Рада з оціночної діяльності (НСОД) у 2008 році розробила мінімальні тарифи на проведення оціночних робіт. Для прикладу: вартість робіт з визначення ринкової вартості квартири не повинна бути меншою за 3 000 рублів, будинків та котеджів – 9 000 рублів, будівель та споруд – 22 000 рублів, земельних ділянок – не менше 15 000 рублів.

Слід зазначити, що існуючим тарифам 10 років. З цього випливає, що тарифи мають бути проіндексовані з урахуванням інфляції. Однак цей документ має лише рекомендаційний характер і не враховується під час проведення електронних аукціонів.

Що ж відбувається у реальності над ринком, за якою вартістю виграються контракти?

Звернемося до даних порталу держзакупівель – див. таблицю у додатку. В процесіформування таблиці 1, стали очевидні фактори, що не дозволили провести глибший аналіз. Перше: не завжди вдалося встановити належність постачальника до СРО. Друге: немає можливості отримати доступ до звітів та досліджувати відповідність між такою низькою вартістю та якістю звітів. До речі, зверніть увагу на негативну (!) Ціну одного з контактів.

Чим небезпечний демпінг

На перший погляд ситуація далеко не критична і навіть певною мірою позитивно позначається на бюджеті країни загалом. Державні контракти укладаються за найнижчими цінами, а федеральний бюджет від цього лише виграє. Проте все з точністю навпаки: саме бюджет від неякісної неправильної оцінки втрачає колосальні кошти. Це питання у статті «Про вартість послуг з оцінки. Проблеми демпінгу» добре розкриває Лейфер Л.А.

Офісні приміщення у Нижньому Новгороді у стані стоять від 10 000 000 рублів. Звіт про оцінку такого приміщення коштує близько 20 000 рублів. тобто 0,2% вартості. Економія на послугу – не більше 0,2%. Якщо ж у разі використовувати методи масової оцінки, то похибка такий оцінки може досягати 30-40%. Якщо об'єкт недооцінили, бюджет недоотримає 10-20%. Якщо об'єкт переоцінили, то його не буде реалізовано вчасно, і бюджет також недоотримає кошти. Таким чином, економія 0,2% призведе до втрат у десятки відсотків. [2]

Друга проблема демпінгу полягає в тому, що непридатні ціни на проведення оціночних робіт, оцінки на замовлення кидають тінь на всю спільноту в цілому, дискредитують професію оцінювача. А також є очевидні недоліки законодавчої бази.

Держава фактично усунулася від регулювання галузі, переклавши всі обов'язки на СРОО. Але приЦе все основні важелі регулювання залишило за собою. Законодавці припустилися помилки, змусивши об'єднатися в СРОО не фірми, а фізичні особи.

Склалася унікальна абсурдна ситуація, коли директор (роботодавець), який не перебуває у СРОО, укладає договори на оцінку, а відповідає всім своїм майном за результати цієї оцінки працівник (оцінювач), який перебуває у СРОО.

З'явилася невідповідність "праці, капіталу, відповідальності". [4]

У результаті професії йдуть фахівці. Зрештою оцінкою займатимуться лише дилетанти. Це неминуче призведе до серйозних проблем для майнових відносин в Україні.

Існує ще одна проблема, пов'язана із законодавчою базою. На даний момент практично будь-яка організація встановлює свої вимоги до звітів та оцінювачів. Банки не приймають звіти оцінювачів, які не пройшли у них акредитацію, деякі нотаріуси, посилаючись на лист із міністерства юстиції, приймають звіти лише від ТОВ. Чому я не можу оцінювати для банку, якщо маю стаж менше 3 років? Фактично банки працюють у «своєму» правовому полі та явно ігнорують антимонопольне законодавство. А що відбувається у «монополіях» – взагалі таємниця. Закриваючи на це очі, держава сама сприяє появі корупційних схем. Природно, у таких “ринкових” умовах залишається лише демпінгувати. Тут я погоджуся з Єгором Бондарєвим: «Демпінг – це показник опору учасників ринку неринковим методам ведення конкурентної боротьби» [2].

Методи протидії демпінгу

Вже не перший рік ведуться диспути на тему: чи можна змінити ситуацію, яких заходів треба вживати для уникнення демпінгових схем, як підвищити якість звітів. Поділися своїм баченням можливих шляхів вирішення проблеми.

1. Необхідно відновити рівновагу попиту та пропозиції на ринку оціночних послуг.

Понад 500 навчальних закладів займаються підготовкою оцінювачів. Фактично ніхто не перевіряє якість програм навчання, викладацького складу. Ринок вже перенасичений «фахівцями», очевидно порушення рівноваги попиту та пропозиції на ринку консалтингових послуг. За останній рік сумарна кількість дійсних (не виключених) членів СРОО збільшилась на

2000 осіб чи 10%. Чи побільшало роботи? Ні.

Необхідно внести зміни до ФЗ-135 щодо обмеження спеціальностей, на базі яких можна отримати диплом про професійну перепідготовку оцінювача.

Для того, щоб вступити до СРОО, не треба мати жодних знань підходів та методів оцінки. Достатньо мати диплом та 30 000 рублів.

При вступі до СРОО необхідно запровадити обов'язкову атестацію. Хочеться зазначити, що атестація має не просто відсіювати відсоток охочих, вона має частково заповнювати прогалини освіти. Нехай це буде не тестування, а вирішення завдань, що найчастіше зустрічаються в практиці оцінки майна.
Розширити список випадків обов'язкового проведення оцінки. Наприклад, під час реєстрації переходу прав власності нерухомості запровадити обов'язкову оцінку имущества.

2. Необхідно здійснювати постійний контроль якості звітів;

3. Необхідно вдосконалювати методичну підтримку оценщиков.

Необхідно активно розробляти методичні рекомендації щодо оцінки.
Вдосконалити інформаційну базу.
Проводити більше вебінарів, присвячених підвищенню кваліфікації.

4. Розробляти та впроваджувати чіткі критерії якості оціночних послуг. [6]

Ось деякі заходи, які можна вжити для протидії демпінгу у держзакупівлях. Однак залишаються питання, що вимагають подальшого вивчення, які зачіпають не лише оціночну діяльність, а й всю сферу державних контрактів.

Не секрет, що при державних закупівлях у постачальників, які належать до малого та середнього бізнесу, існує лише два критерії відбору: ціна та строки. Як до цих параметрів додати третій якість? Очевидно, що спочатку необхідно визначити критерії якості, після чого можна буде знайти шляхи вирішення цього завдання.

Висновок

Аналізуючи ринок оцінки, так би мовити, зсередини, стало очевидно, що оцінювачів умовно можна поділити на кілька груп:

перша – це люди чи компанії, які працюють на ринку 10-15 років. Вони сформувалася своя клієнтська база, є потік заявок;
друга група – оцінювачі чи компанії, які формують потік заявок, використовуючи корупційну складову;
третя група - це оцінювачі або компанії, які не потрапили ні до першої, ні до другої групи; єдиний вихід для таких ІП чи ТОВ – це виконати 100 оцінок по 1000 рублів. Щоб якось вижити.

Є різні думки щодо ситуації, що склалася: когось все влаштовує, і вони просто мовчать; хтось вважає, що «проти системи йти марно»; Проте періодично виникають роботи, статті, присвячені демпінгу. Отже, не всім байдужа професія та стан справ в оцінці.

Безвихідних ситуацій не буває! Тому скажемо демпінгу «НІ», щоб словосполучення «Дохідне місце» втратило свою актуальність і було лише назвою п'єси.

Список використаної літератури та матеріалів: