Допомога Пенсійне забезпечення громадян Республіки Білорусь під час переїзду на постійне місце
ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ ПРИ ПЕРЕЇЗДІ НА ПОСТІЙНЕ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ В ІНШІ ДЕРЖАВИ (У ПИТАННЯХ І ВІДПОВІДЯХ)
Запитання: Який нормативний документ регулює питання пенсійного забезпечення громадян РБ за зміни постійного місця проживання з території Білорусі на територію України?
Слід зазначити, що Договір поширюється лише на громадян РБ та громадян РФ, які проживають на територіях Білорусі та України, а також членів їхніх сімей, які підпадають чи підпадають під дію законодавства цих держав.
Питання: Як здійснюється пенсійне забезпечення громадян РБ під час переїзду їх у постійне проживання до?
Відповідь: При переїзді громадян РБ на постійне місце проживання до України щодо пенсійного забезпечення вони повинні звертатися до компетентного органу цієї держави з відповідною заявою. При цьому громадянином має бути зроблено вибір його пенсійного забезпечення: за нормами Договору або лише за законодавством держави, громадянином якої вона є. Цей вибір відображається у заяві про призначення пенсії.
Так, відповідно до п.1 ст.23 Договору призначення та виплата трудової пенсії за віком (за старістю), за інвалідністю, з нагоди втрати годувальника, за вислугу років (у РБ) після набрання чинності цим Договором здійснюються в такому порядку:
За бажанням та на підставі заяви громадян РБ та громадян Україна їм може призначатися та виплачуватись пенсія відповідно до законодавства тієї держави, громадянами якої вони є, без застосування положень Договору. Такий вибір є остаточним іперегляду не підлягає (п.2 ст.23 Договору).
Таким чином, при переїзді громадянина РБ на постійне проживання до України призначення та виплата йому трудової пенсії до України на його вибір може здійснюватися двома державами (РФ та РБ), а саме:
У разі призначення цих пенсій їх виплата здійснюватиметься таким чином:
- За місцем постійного проживання, тобто. в Україні, - способами виплати, передбаченими законодавством РФ;
- з Білорусі - щоквартально в останньому місяці кварталу шляхом перерахування суми пенсії до банку (кредитної установи) України на рахунок одержувача пенсії у національній валюті РФ;
2) Республікою Білорусь (при цьому обчислення стажу та розміру пенсії, строки її призначення та інші процедурні дії щодо призначення пенсії здійснюються відповідно до законодавства Білорусі, норми Договору при цьому не застосовуються). У такому разі виплата пенсії з Білорусі в Україну здійснюватиметься також щокварталу в останньому місяці кварталу шляхом перерахування суми пенсії до банку (кредитної установи) України на рахунок отримувача пенсії у національній валюті РФ.
Варіант 1. Призначено пенсію:
Варіант 2. Продовжено виплату пенсії Білоруссю відповідно до п.3 ст.24 Договору за обов'язкового дотримання передбачених цим пунктом умов.
Відповідно до п.3 ст.24 Договору при переїзді в Україну пенсіонера (тобто особи, якій пенсія вже призначена в Білорусі), має стаж тривалістю не менше 25 років (для чоловіків) або не менше 20 років (для жінок), повністю вироблений на території Білорусі (в т.ч. у період СРСР), за його бажанням та на підставі заяви виплата йому пенсії може продовжуватися РБ, яка призначила її, без застосування норм Договору. При цьому такий вибір є остаточнимта перегляду не підлягає. У цьому випадку виплата пенсії здійснюватиметься вищезазначеним способом перерахування її сум до банку (кредитної установи) до України.
Слід зазначити, що Договір передбачає поширення його положень на пенсії, призначені до набрання чинності цим Договором. Це може бути застосовано у випадку, коли страховий (трудовий) стаж громадянином зароблений на території України та Білорусі. У зв'язку з цим він може претендувати на призначення пенсій від двох держав: України та Білорусі відповідно за стаж, придбаний на їхніх територіях. Такі пенсії можуть бути переглянуті відповідно до положень Договору на підставі заяви громадянина у строки, передбачені Договором. При цьому такий перегляд не може спричинити зменшення розміру пенсії.
Для вирішення питання про призначення (перегляд) пенсії до України громадянин РБ, який переїхав на постійне проживання до цієї держави, повинен звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України за місцем проживання з відповідною заявою та необхідними документами (звернення до пенсійних органів РБ з цього питання перед виїздом) з Білорусі в Україну не потрібно). Датою подання заяви є дата її реєстрації у вказаному територіальному органі. Якщо заява пересилається поштою і при цьому до неї додаються всі необхідні для призначення пенсії документи, то днем звернення за пенсією вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі організації поштового зв'язку за місцем відправлення заяви.
Питання: Чи підлягають пенсійному забезпеченню нашій республіці громадяни країн - учасниць СНД за її переїзді на постійне проживання в РБ?
На підставі ст.1 Закону право на пенсію в РБ мають громадяни РБ, які постійно або тимчасово проживають на їїтериторії, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, які постійно проживають на території республіки.
Документом, що засвідчує особу, вік, належність до громадянства та підтверджує місце проживання, для громадян РБ є паспорт громадянина РБ.
Документом, що засвідчує особу, вік, місце проживання, належність до громадянства іноземних громадян або осіб без громадянства, які постійно проживають на території РБ, є національний паспорт та (або) посвідка на проживання іноземного громадянина або особи без громадянства.
На сьогоднішній день у галузі пенсійного забезпечення в Білорусі діють такі угоди:
б) двосторонні угоди (договори):
З перерахованих угод (договорів) більшість ґрунтується на принципі територіальності, згідно з яким пенсійне забезпечення надається за законодавством та за рахунок коштів держави, на території якої постійно проживає громадянин. Отже, призначення та виплата пенсій громадянам, які переселилися до РБ, наприклад, з Казахстану, України, Молдови, провадиться відповідно до законодавства РБ.
Слід зазначити, що за період після укладання СНД-Угоди в державах - учасницях СНД відбулася низка змін та перетворень у правовому регламентуванні пенсійних правовідносин (у частині умов та норм призначення пенсій, способів їх фінансування та інших питань пенсійного забезпечення громадян). В силу цього деякі держави не дотримуються положень СНД-Угоди в повному обсязі (зокрема, при призначенні пенсій не враховують періоди роботи на території інших держав, не беруть до уваги заробіток за періоди такої роботи тощо), що позначається на реалізації громадянами прав на пенсійнезабезпечення.
Питання: Як виплачується пенсія пенсіонеру Литовської Республіки, який переїхав на постійне місце проживання в РБ?
Цей Договір передбачає експорт призначених пенсій, згідно з яким при переселенні пенсіонера з Литви до Білорусі та навпаки пенсію продовжує виплачувати державу, яка її призначила.
Відповідь: Як зазначалося вище, відповідно до ст.1 Закону декларація про державне пенсійне забезпечення у республіці мають громадяни РБ (як і іноземні громадяни, особи без громадянства), постійно котрі живуть її території. Пенсійне забезпечення громадян РБ, які проживають за її межами, провадиться на основі угод (договорів) з іншими державами.
Відповідно до ст.92 зазначеного Закону пенсії, призначені до РБ до виїзду на постійне проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед від'їздом за кордон.
З урахуванням викладеного у разі виїзду громадянина РБ на постійне проживання в державу, з якою Білорусь не має угоди (договору) в галузі пенсійного забезпечення (наприклад, Чехію), правових підстав для призначення йому пенсії в Білорусі немає. Також немає підстав для виплати (переведення) призначеної у Білорусі пенсії до такої держави. У зв'язку з виїздом призначену пенсію за заявою пенсіонера буде виплачено йому лише за 6 місяців наперед перед від'їздом за кордон.