Екологія для бізнесу

Петербурзький правовий портал та компанія "Кадіс" вітають екологів з професійним святом! Ми часто чуємо про утилізацію відходів, про необхідність створювати альтернативні види палива, зменшувати шкідливі викиди в атмосферу, використовувати транспорт, безпечний для навколишнього середовища, та просто берегти воду, дерева, квіти та тварин. Альберто Моравія сказав так: "Дорога цивілізації вимощена консервними банками".

Але все це просто загальні слова більшості з нас. Ми не готові рятувати все людство і часто просто не цікавимося тим, що не стосується нас особисто. Це стосується як бізнесменів, так і споживачів. Щоб зрозуміти які заходи державного регулювання існують в Україні, скільки вони обходяться бізнесу, і як реально впливають на екологію, нам доведеться просто уявити себе на різних ролях.

Хто й за що платить?

Федеральний закон «Про охорону довкілля» містить перелік видів негативного на довкілля. До нього включено:

Викиди в атмосферу різних забруднюючих речовин. До джерел таких викидів відносяться підприємства, внаслідок діяльності яких у повітря викидаються забруднюючі речовини. Приклади стаціонарних джерел викидів: заводи, фабрики, котельні, дизельні установки, гаражі, автостоянки, ділянки зварювання, різання та механічної обробки металів, ділянки деревообробки, ділянки фарбування, очисні споруди стічних вод та інші.
Скидання мікроорганізмів та забруднюючих речовин у поверхневий водний об'єкт, підземний водний об'єкт та на водозбірну площу. До джерел такого впливу відносяться стічні води, що утворюються в результаті діяльності підприємства та вступають до навколишнього середовища. Наприклад, господарсько-побутові та інші стічні водипісля очисних споруд (випуск, що скидає у водний об'єкт забруднюючі речовини), дощові та талі води з території підприємства, стічні води від миття машин та інше.
Забруднення ґрунту та надр. Такі види забруднень відбуваються під час роботи великих промислових підприємств і видобутку корисних копалин.
Розміщення виробничих та побутових відходів. Це може бути будь-які види діяльності підприємства, у яких утворюються відходи. Зокрема, господарсько-побутова (сміття від співробітників) або виробнича діяльність (відходи сировини, матеріалів, напівфабрикатів, шлюб та інше) підприємства, у тому числі відходи, що утворилися внаслідок провадження діяльності із залученням сторонніх осіб, якщо відповідно до умов відповідного договору ці відходи не переходять у власність даної сторонньої особи. Джерелами є промислові майданчики підприємства, цехи, адміністративні будівлі, їдальні, гуртожитки, магазини, офіси, школи, лікарні та інші.
Забруднення навколишнього середовища за допомогою шуму, тепла, електромагнітного випромінювання та інших видів фізичної дії.
Інші види несприятливого на довкілля.

Крім того, є пересувні джерела, які забруднюють атмосферу. Ними є транспортні засоби, у тому числі автомобілі, повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, обладнані двигунами, що працюють на бензині, дизельному паливі, гасі, зрідженому (стиснутому) та природному газі.

Конституційний Суд України визнав плату за негативний вплив на довкілля обов'язковим платежем публічно-правового характеру. Він виконує індивідуально-оплатну та компенсаційну функцію. За своєю природою плата є неподаток, а фіскальний збір, регульований нормами статті 8 таки Податкового кодексу РФ.

Платниками збору є всі українські організації, іноземні юридичні особи та громадяни, які здійснюють будь-який вид діяльності на території України, пов'язаний із використанням природних ресурсів. Плату за забруднення навколишнього середовища також вносять організації, які працюють на устаткуванні, взятому в оренду, за умови, що таке обладнання є джерелом забруднення навколишнього середовища. Організації самостійно розраховують розмір плати за розміщення будь-яких відходів. При розрахунку необхідно враховувати обсяги забруднення від провадження господарську діяльність.

Плата за шкоду, заподіяну довкіллю, не стягується при простої, консервації та іншому зупиненні діяльності організації.

Індивідуальні підприємці також виступають платниками цього збору (про це прямо сказано у Федеральному законі «Про відходи виробництва та споживання»).

Директор заводу з легкої промисловості

До легкої промисловості відносяться всі підприємства, які здійснюють первинну обробку вовни, льону, шовку, конопель та інших матеріалів, а також виробляють тканини, одяг, взуття та інші товари народного вжитку.

Яку шкоду природі завдає підприємство?

Легка промисловість негативно впливає на водний фонд, скидаючи неочищені стоки в поверхневі водойми або зливаючи їх на землю і забруднюючи ґрунтові води. Промисловість забруднює атмосферу з допомогою шкідливих викидів. Однак на її частку припадає лише 1% від загальної частки участі промислових підприємств у забрудненні атмосфери. З іншого боку, легка промисловість одна із головних джерел освіти виробничих відходів.

Довідка:Щороку в Україні накопичується понад 7 млрд.тонн твердих відходів. Всього на території країни на звалищах, полігонах, сміттєзвалищах і сховищах міститься близько 80 млрд. тонн твердих відходів, до них входить більше 1,7 млрд. тонн токсичних промислових відходів. Кількість промислових відходів щорічно збільшується приблизно на 120 млн.тонн.

Через відсутність технологій переробки, а також необхідного обладнання підприємства легкої промисловості можуть використовувати для вторинного виробництва приблизно 22%. А повністю переробляється лише 3,5% промислових відходів.

Вартість шкоди

Збори за нормативами плати за негативний вплив на довкілля з урахуванням коефіцієнта індексації, встановленого Урядом РФ. На 2016 такий коефіцієнт становить 2,56.

Екологічний збір за утилізацію твердих відходів. Його обчислення здійснюється шляхом множення ставки екологічного збору, вираженої у відсотках від собівартості 1 тонни готового товару або упаковки або 1 одиниці товару (залежно від виду товарів) без урахування податку на додану вартість, на масу або кількість одиниць готових товарів, випущених в обіг на території України, або на масу споживчого пакування, використаного для виробництва таких товарів, та на норматив утилізації, виражений у відносних одиницях. На 2016 рік Уряд зберіг для легкої промисловості нульові ставки утилізаційного збору. Але у 2017 році доведеться платити 1,5% від собівартості за кожну тонну продукції.

По обох зборах необхідно звітувати до Росприроднагляду:

За несвоєчасну сплату зборів передбачено пеню та штрафи. Зокрема, за статтею 8.41 КпАП Україна "Невнесення у встановлені терміни плати за негативневплив на навколишнє середовище" у розмірі до 100 тисяч рублів для юридичних осіб та у розмірі до 6 тисяч для посадових осіб.

Директор малого підприємства торгівлі

До малих підприємств торгівлі належать магазини, які торгують товарами та іншими товарами народного споживання.

Яку шкоду природі завдає підприємство?

На перший погляд, жодної шкоди екології вони не завдають. Однак торговим підприємствам, а також багатьом іншим організаціям, які начебто не шкідливо впливають на навколишнє середовище, потрібно вносити плату за розміщення відходів виробництва та споживання. До таких відходів зазвичай відноситься упаковка.

Вартість шкоди

Голова ТСЖ

ТСЖ створюються з метою спільного управління спільним майном у багатоквартирному будинку, або майном власників приміщень у кількох багатоквартирних будинках, або майном власників кількох житлових будинків, як випливає із статті 135 та статті 138 Житлового кодексу РФ. Управління спільним майном у багатоквартирному будинку включає, у тому числі надання житлових послуг, до яких належать збір та вивіз твердих та рідких побутових відходів.

Яку шкоду природі завдає підприємство?

Як і у випадку з магазином, багатоквартирний будинок продукує відходи як тверді, так і рідкі. ТСЖ укладають договори на вивезення відходів із спеціалізованими організаціями. Тим часом, наявність такого договору не звільняє від внесення плати за негативний вплив на навколишнє середовище, за винятком випадку, коли в договорі передбачено перехід права власності на відходи до такої спеціалізованої організації, а також випадку, коли укладений договір є договором про кінцеве розміщення відходів.

Вартість шкоди

Чинне юридична особа зобов'язана дотримуватися всіх вимог законодавства, зокрема природоохоронного. При веденні діловодства принаймні утворюються відходи, які необхідно вивозити на розміщення. Отже, виникає обов'язок щодо внесення платежів за негативний вплив на ОС. Зазвичай ця плата все ж таки входить у вартість вивезення сміття, тому обов'язки окремо звітувати перед Росприроднаглядом у ТСЖ, як правило, не виникає.

Користь для екології

Очевидно, що всі організації та підприємці, які в силу Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища» повинні платити за негативний вплив на навколишнє середовище, так чи інакше це роблять. На що йдуть отримані кошти?

Частина цих коштів у розмірі 40% попадає до місцевих бюджетів українських регіонів. 60% надходять у федеральний бюджет. На жаль, хоча ці кошти за своєю суттю є цільовими, вони розподіляються за залишковим принципом. Так, їх закладають у витрати бюджетної системи, спрямовані на захист довкілля, створення систем з утилізації відходів, відновлення екологічного балансу, на висадку зелених насаджень, нарешті. Але поки що фінансуються важливіші, на думку чиновників, статті, екології мало що залишається.

Понад те, в українському законодавстві передбачено мало пільг за раціональне використання природних ресурсів бізнесом. Хіба що статтею 67 ПК України передбачено можливість надання інвестиційного податкового кредиту організаціям, які проводять науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, а також технічне переозброєння власного виробництва, спрямоване на захист довкілля від забруднення промисловими відходами. Однакщоб отримати таку пільгу, доведеться чимало постаратися.

Таким чином, в українських законах поки що відсутні гарантії цільового використання коштів бізнесу, отриманих за негативний вплив на довкілля. Як швидко вдасться виправити природоохоронне та податкове законодавство, залежить від суспільства, законодавчих органів, уряду та президента.