Функції виборів - Студопедія

Вибори виконують низку основних функцій:

- забезпечення можливості зміни влади (еліт) мирним шляхом.

- формування органів державної влади.

- Мирне вирішення конфлікту між політичними силами та їхніми лідерами, які претендують на владу.

- Політична соціалізація та мобілізація громадян.

Це найзагальніші функції виборів, властиві стабільним політичним системам. До них можуть бути додані інші, характерні для країн, які вступають на шлях демократизації. Це:

- можливість узаконити нову політичну систему, засновану на принципі поділу влади.

- Формування та легітимація багатопартійної системи.

- рекрутування політичної еліти, її оновлення, поява нових лідерів.

- Спосіб презентації політичних партій, громадських об'єднань, їх розкручування та можливість збільшення чисельності.

- Спосіб маніпулювання суспільною думкою, суспільною свідомістю та ін.

Політичні вибори можуть набути справді демократичного характеру за дотриманнянаступних загальних принципів:

1. Обов'язковість виборів означає, що вони є єдиним легітимним способом формування державної влади.

2. Періодичність виборів дозволяє гарантувати зміну виборних осіб за підсумками голосування. Процедура проведення періодичних виборів має увійти до звички як громадян, так і влади. Уся політична еліта має бути зацікавлена у прийнятті такого виборчого законодавства, яке давало б їй можливість після поразки на чергових виборах – виграти їх наступного разу через певний період.

3. Загальність виборчого права.

Політичні вибори здійснюються на основівиборчого права закріпленого у конституції та відповідному законодавстві держави.

Дотримання загальних принципів, визнаних світовим співтовариством, дозволяє надати виборам справді демократичного характеру.

1. Обов'язковість виборів означає, що вибори є єдиним легітимним способом формування державної влади.

2. Періодичність виборів дозволяє гарантувати змінність виборних осіб за підсумками голосування.

Ценз осілості - виборцем чи кандидатом може лише той, хто прожив у цій місцевості (країні) щонайменше встановленого законом терміну. Наприклад, для парламентських виборів у США встановлено обмеження в один місяць, у Норвегії – не менше десяти років, в Ірландії цей ценз виражений у вимогі мати місце для сина.

Ценз громадянства поширює пасивне виборче право лише на громадян із народження.

Віковий ценз для реалізації пасивного виборчого права, як правило, понад двадцять років. В Україну кандидатом у президенти може стати громадянин не молодший за тридцять п'ять років, а депутатом Державної Думи - не молодший за двадцять один рік.

Майновий ценз - володіння майном чи фіксованою величиною доходу. У сучасному світі у відкритій формі подібний ценз трапляється рідко. Часто кандидат, щоб бути зареєстрованим, зобов'язаний внести майнову заставу.

Ценз статі, що обмежує участь жінок у виборах, зберігається в деяких мусульманських країнах, наприклад, у Саудівській Аравії, Кувейті, Йорданії.

У деяких країнах існує ценз грамотності, коли для отримання права голосу потрібне свідоцтво про освіту. В інших країнах для неписьменних вводиться спеціальна спрощена системаголосування.

Моральний ценз встановлює певні моральні вимоги перед виборцем, наприклад, заборона на участь у виборах людей, позбавлених батьківських прав, які відбувають покарання за вироком суду. У різних країнах встановлюються додаткові цензи. У Великій Британії особливий ценз встановлений для членів партії лордів (вони не мають права брати участь у голосуванні), а служителі церкви не можуть бути обрані до Палати громад.

4. Альтернативність вибору передбачає наявність двох і більше претендентів на владу та змагальність між ними. Немає сенсу проводити вибори з одного кандидата, однак, і за видимої альтернативності виборів ця умова може бути не виконана. Наприклад, реально на владу претендує один кандидат, а решта запрошується їм для створення демократичного антуражу. Справді, вільні та чесні вибори вимагають надання реальних можливостей для презентації своїх програм усіх кандидатів.

Рівна кількість голосів для всіх виборців. Найчастіше ця вимога виражена у формулі "Одна людина – один голос". У деяких країнах кожен виборець може наділятись кількома голосами. Наприклад, на виборах депутатів Державної Думи України виборець має два голоси, що пояснюється використанням змішаної системи голосування.
Від однакової кількості виборців обирається однакова кількість депутатів, які потребують створення приблизно рівних за чисельністю виборних округів. У цьому випадку голоси виборців мають однакову "вагу".

Відомі та інші способи порушення цього принципу:

5. Рівні права кандидатів дають змогу реалізувати пасивне виборче право громадянина. Усі кандидати повинні мати однакову можливість для висування, агітації,доступу до засобів масової інформації. Виходячи з цього, законодавством багатьох країн передбачено обмеження виборчих видатків та суми приватних пожертв до фонду кандидатів, часткове державне фінансування виборчої кампанії зареєстрованих учасників. Використання подібної практики має й іншу мету - обмеження лобізму щодо політичних партій (кандидатів), які перемогли, з боку субсидуючи груп. Держава бере на себе фінансування або всіх зареєстрованих кандидатів, або тих, хто має певний рівень громадської підтримки.

6. Дотримання закону під час виборів на всіх стадіях.

7. Вільне волевиявлення виборців та гарантії таємниці голосування. Таємниця голосування необхідна для того, щоб уникнути можливого переслідування виборців з боку державних органів та громадських об'єднань із політичних мотивів. Понад те, громадянин має право не ходити на вибори (принцип добровільного голосування). Тим самим він висловлює своє ставлення до політичних процесів, визначається словом абсентеїзм. Абсентеїзм став досить частим явищем. Однак це негативно впливає на політичне життя, тому що вибори, на яких з'явилася меншість виборців, не відбивають реальної політичної картини. Може перемогти не та партія, чию програму підтримує більшість суспільства, а та, яка зуміла за рахунок партійної дисципліни забезпечити явку своїх нечисленних прихильників на вибори. У абсентеїзму є ще один негативний аспект – за низької активності виборців вибори можуть бути визнані такими, що не відбулися. І тут призначаються нові вибори, що значно збільшує витрати на організацію виборів. Для боротьби з абсентеїзмом в деяких країнах (Австралія,Бельгії, Італії, Греції) запроваджено інститут обов'язкової участі у виборах, використовуються штрафи, позбавлення на певний термін прав водія. У Туреччині передбачається висновок визначений термін. Таємниця голосування забезпечується особливими засобами: відсутністю нумерації (виняток - Індія), одноманітністю всіх бюлетенів та їх заповненням ізольованих кабінах.

8. Прозорість виборів дозволяє забезпечити відкритий характер виборів та довіру до них. Цей принцип реалізується у наданні громадськості права спостерігати за виборчим процесом через інститут спостерігачів (у тому числі міжнародних) та ЗМІ, а також право знати, від кого і звідки кандидати та партії отримують гроші та скільки їх витрачають на виборчу кампанію.

Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: