Іноземці

Іноземці— особи, які перебувають на території держави, громадянами або підданими якої вони не є.

Іноземні громадяни- ті іноземці, які мають докази своєї приналежності до громадянства (підданства) іншої держави;
Особи без громадянства- ті іноземці, які не мають доказів своєї приналежності до громадянства (підданства) будь-якої держави [1] .

Зазвичай права іноземців обмежені в порівнянні з правами громадян: наприклад, для влаштування на роботу їм зазвичай потрібний спеціальний дозвіл. Держава, що приймає, може застосувати до них депортацію або висилку.

Зміст

Принципи та норми, якими повинна дотримуватися держава у визначенні правового статусу іноземців, закріплені в Декларації прав людини щодо осіб, які не є громадянами країни, в якій вони проживають, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН у 1985 році. Такі норми передбачають: права будь-якої держави встановлювати правовий режим іноземців з огляду на свої міжнародні зобов'язання; обов'язок іноземців дотримуватись законів країни перебування (проживання), а за їх порушення нести відповідальність нарівні з громадянами цієї країни; неприпустимість масових висилок іноземців, які законно перебувають на території цієї країни (індивідуальне висилання можливе лише за законом); право іноземних громадян на захист держави свого громадянства (для того, щоб іноземний громадянин міг користуватися своїми правами, йому має бути надано вільний доступ до дипломатичних представництв та консульських установ держави його громадянства) [2] . Іноземець, який законно перебуває в країні, має право вільного пересування територією країни,за винятком відвідування режимних територій, підприємств та (або) об'єктів та закритих адміністративно-територіальних утворень, для в'їзду до яких відповідно до законодавства потрібен дозвіл.

Як правило, при затримці в країні перебування на строк більше трьох днів (за винятком святкових та вихідних) іноземцям потрібна реєстрація (оформлення тимчасового перебування). Якщо термін перебування становить понад дев'яносто діб, іноземцю оформляється в установленому порядку дозвіл на тимчасове проживання. За наявності встановлених законодавством країни обставин іноземець може бути залишений на проживання з оформленням посвідки на проживання [3] .

Правовий режим іноземців - сукупність прав та обов'язків іноземних громадян та осіб без громадянства, встановлених національним законодавством та міжнародними договорами країни перебування.

Існує кілька видів режимів:

режим національного перебування— надання іноземним громадянам такого обсягу прав, свобод та обов'язків, яким користуються громадяни цієї держави. Відповідно до Конституцій більшості держав іноземні громадяни та особи без громадянства користуються правами та несуть обов'язки нарівні з громадянами;
преференційний режим— особливий пільговий економічний режим, який надається однією державою громадянам іншого без розповсюдження на треті країни;
режим найбільшого сприяння— надання громадянам кожної з країн такого режиму, яким користуються громадяни третьої держави і який є найбільш сприятливим;
режим реторсій- у відповідь, що обмежують права і свободи іноземних громадян заходи, що вживаються державою ввідповідь на дискримінаційні заходи іншої держави В Україні режим реторсій застосовується у разі, якщо іноземною державою встановлено обмеження щодо реалізації прав і свобод громадян України (у такій ситуації Уряд України має право прийняти рішення про встановлення відповідного порядку реалізації прав і свобод громадянами цієї держави на території України);
привілейований режим- пов'язаний з режимом капітуляцій (англ.), За яким східноєвропейські держави надавали громадянам деяких європейських держав значно більші права, ніж своїм власним [4] .