Nbsp; Діяльність судів щодо запобігання злочинам - Попередження злочинності
Судові органи вирішують завдання попередження злочинів за допомогою властивих їм різноманітних засобів та методів. Відповідно до українського законодавства суди зобов'язані всією своєю діяльністю виховувати громадян у дусі точного та неухильного виконання законів, дбайливого ставлення до державної та суспільної власності, дотримання дисципліни праці, поваги до прав, честі та гідності громадян.
Серед різноманітних завдань, вирішуваних судом, важливе значення має правильне визначення заходів покарання. Винесення справедливого вироку щодо винного є для схильних до скоєння злочинів осіб наочним прикладом того, які наслідки можуть настати у разі скоєння протиправних діянь. Акт правосуддя надає превентивний вплив і інших громадян.
Форми запобіжної роботи судових органів дуже різноманітні: виїзні засідання, залучення представників громадськості до судового розгляду кримінальних справ, приватні ухвали про невиконання обов'язків посадовими особами щодо виявлення та усунення причин та умов злочинів, контроль за виконанням вироків, рішень та ухвал.
Основним напрямом запобіжної діяльності органів та установ юстиції є робота з виправлення та перевиховання засуджених, а також правова пропаганда. Вони також здійснюють організаційне керівництво роботою судів і таким чином мають можливість впливати на їхню діяльність із запобігання злочинам. На органи юстиції покладено як безпосереднє здійснення правової пропаганди, а й методичне керівництво цією роботою. Вони координують діяльність правоохоронних органів із правової пропаганди, розробляютьзасоби та методи її здійснення, організують їх впровадження у практику пропагандистської роботи.
Попередження злочинів тісно пов'язане з виконанням основного завдання суду – здійсненням правосуддя, тобто з діяльністю щодо відновлення порушених злочином прав і свобод. Виховну та профілактичну функції виконують приватні постанови, що виносяться судами, спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину. Приватна постанова - це рішення, винесене судом у суворій відповідності до закону, дотримання процесуальної форми, що нарівні з іншими рішеннями суду вступає в законну силу і має обов'язковий характер. Практика показує, що суд у переважній більшості випадків виносить приватні ухвали про порушення, допущені при розслідуванні кримінальних справ. У цих приватних ухвалах звертається увага відповідних посадових осіб на виявлені у справі порушення закону. Одночасно висувається вимога щодо вжиття заходів для недопущення порушень надалі.
Судом забезпечується суворий контроль за виконанням приватних постанов та вжиттям реальних заходів щодо усунення зазначених недоліків. Посадові особи, керівники організацій надають до суду відповіді про виконану роботу та про заходи, вжиті та вжиті для недопущення порушень надалі. Приватні постанови обговорюються на оперативних нарадах, які проводять керівники правоохоронних органів, інших організацій, де з'ясовуються причини, що призвели до порушень, а особи, які їх допустили. притягуються до дисциплінарної відповідальності або попереджаються про відповідальність у разі повторення таких порушень. Органи місцевого самоврядування, розглянувши приватні ухвали у кримінальних справах, пов'язаних з незаконнимобігом наркотичних засобів, розробляють графіки проведення рейдів з дотримання правил благоустрою та озеленення, з виявлення та знищення дикорослих нарковмісних рослин.
За невиконання приватних постанов керівниками підприємств. установ чи організацій, судами можуть вносити подання до вищих інстанцій про відповідальність таких керівників. Неприпустимо, щоб виявлені при розгляді справи недоліки продовжували існувати та призводити до скоєння нових злочинів. Таким чином, можна зробити висновок про те, що приватна ухвала суду має велике профілактичне значення. Але лише за оптимальної спільної діяльності правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та окремих громадян можуть бути створені ефективні умови профілактики злочинів.
Велика роль суду у запобіганні злочинам шляхом реалізації норм кримінального законодавства з так званою подвійною превенцією. Так, покаранням за загрозу вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю суд, безсумнівно, сприяє попередженню інших, як правило, незрівнянно більш небезпечних злочинів (в даному випадку вбивств), які з високою ймовірністю могли б бути скоєні у разі реального виконання залякувань, обіцянок розправитися і т.п.
Аналогічним чином спрацьовує механізм спеціально-кримінологічного попередження при розгляді судами справ приватного звинувачення, а також про залучення неповнолітніх до злочинної діяльності, про незаконне носіння, зберігання, придбання, виготовлення чи збут зброї, бойові припаси, вибухові речовини та інші злочини.
Попередження злочинності здійснюється судами не лише шляхом кримінального, а й адміністративного, атакож цивільного судочинства. В останньому випадку певну роль у спеціально-кримінологічному попередженні злочинності поряд із судовими органами загальної юрисдикції відіграють арбітражні суди, особливо в частині виявлення та усунення обставин, що сприяють кримінальним зазіханням на економічні відносини.
На початку 90-х років внаслідок одностороннього трактування правозахисної ролі суду, суті його незалежності намітилася тенденція до обмеження запобіжних функцій судової системи та навіть зведення їх нанівець. Наприклад, стали рідкістю виїзні засідання суду. Робляться спроби звільнити суди від обов'язку виявляти причини та умови злочинів, відповідним чином реагувати на них, контролювати діяльність суб'єктів запобігання злочинам. Звичайно, уявлення, що склалися в минулому, про ідентичність завдань суду та органів кримінального переслідування, про відповідальність суду за стан злочинності повинні бути відкинуті як такі, що суперечать самій ідеї судової влади. Водночас є необґрунтованою «відмова від виховно-профілактичної функції правосуддя, від можливостей запобіжного впливу правосуддя на злочинність, формування правової та моральної свідомості населення, культури правовідносин» Кримінологія: Підручник / За ред. В.М. Кудрявцева, У Є. Емінова. 3-тє вид., перераб. та дод. М., 2005.
Попередження злочинності - це система заходів, що вживаються державними органами, громадськими організаціями, представниками влади та іншими особами, спрямованими на протидію процесам детермінації злочинності, що мають на меті ресоціалізацію потенційних злочинців, запобігання вчиненню нових злочинів. А поняття «профілактика злочинності» може розумітися як уширокому, і у вузькому значенні. У широкому розумінні профілактика є синонімом попередження. У вузькому сенсі слова профілактикою вважаються заходи, створені задля виявлення і ліквідацію причин і умов конкретних злочинних діянь, і навіть встановлення осіб, потенційно здатних вчинити злочин, з метою здійснення спрямованого попереджувального впливу. Така діяльність одна із етапів комплексного попередження злочинності.
Правова основа попередження злочинності включає норми різних галузей права. Основне значення мають норми Конституції РФ, приклад ст. 21: «при проведенні запобіжних заходів неприпустиме применшення гідності особистості». Для виктимологічної профілактики правові основи теж закладено у Конституції РФ: «… права потерпілих злочинів і зловживань владою охороняються законом».
Кримінальну право своєю чергою визначається коло діянь, заборонених під загрозою кримінальної відповідальності відповідальності і весь процес виконання покарань, який регулюється кримінально-виконавчим правом, сприяє запобіганню злочинності. Також їм регулюється попередження рецидиву злочинів, регулюючи порядок звільнення з місць позбавлення волі, адміністративний нагляд за звільненими.
Кримінально-процесуальний закон, визначаючи загальне завдання запобігання злочинності, встановлює конкретні процесуальні заходи запобіжного характеру у вигляді уявлень органу дізнання, слідчого, прокурора, приватних ухвал (постанов) суду. Адміністративно-правові засоби боротьби з пияцтвом, наркотизмом, проституцією, порушеннями правил торгівлі, зазіханнями на права споживачів, екологічними правопорушеннями теж становлять правову основу.
З вищесказаного випливає, що Конституція РФ, кримінальний, кримінально-виконавчий, кримінально-процесуальний кодекси України та кодекс про адміністративні правопорушення, несуть основне правове навантаження в юридичному впорядкуванні процесу. Також слід зазначити норми цивільного, сімейного, фінансового, земельного та інших кодексів. Наприклад, у цивільному кодексі є норми, які передбачають обмеження дієздатності громадян, зловживають спиртними напоями чи наркотичними засобами, у сімейному кодексі норми щодо позбавлення та обмеження батьківських прав - порядок, підстави, наслідки.
Для тих підлітків, які залишилися в більш менш благополучних сім'ях, не порвали зв'язків зі школою, характерно як посилення негативного впливу традиційних, так і поява нових дефектів соціалізації в цих типах мікросередовища.
У системі органів та установ, центральною ланкою, зайнятою профілактикою правопорушень підлітків, мають стати комісії у справах неповнолітніх. Відповідно до положення про комісії до їх відання також належать:
а) будову та охорону прав неповнолітніх;
б) розгляд справ про правопорушення неповнолітніх;
в) здійснення державного контролю за умовами утримання та проведенням виховної роботи з неповнолітніми в установах МВС, спеціальних навчально- та лікувально-виховних установах.
Елементи запобігання злочинності неповнолітніх:
4) установи освіти та органи управління освітою. До компетенції цих інститутів належить: запровадження та реалізація методик, спрямованих на формування законослухняної поведінки; проведення комплексних психолого-медико-педагогічних обстежень для визначення необхідних форм навчання та виховання; виявленнядітей, які пропускають заняття, та допомогу з здобуття освіти; допомога сім'ям у вихованні та навчанні дітей; організація відпочинку та дозвілля неповнолітніх
5) Органи та установи у справах молоді, установи культури, спорту, туризму, молодіжні об'єднання, інші громадські організації та рухи. У межах своєї компетенції вони беруть участь у організації виховання, відпочинку, дозвілля та зайнятості неповнолітніх. Основними завданнями органів у справах молоді є координація діяльності молодіжних організацій, надання їм фінансової підтримки на конкурсних засадах.
7) Органи та установи внутрішніх справ, серед яких провідними є підрозділи органів внутрішніх справ у справах неповнолітніх
8) Органи опіки та піклування та органи служб зайнятості. Ці елементи профілактики названі допоміжними, оскільки їхня діяльність у профілактиці носить переважно розпорядчо-контрольний характер, не пов'язаний із змістовною роботою з неповнолітнім та (або) його сім'єю.