Приватизація до України
Приватизація до України— передача активів колишнього СРСР у приватне володіння.
В Україні проходила з початку 1990-х років (після розпаду СРСР). Приватизацію також пов'язують з іменами Гайдара та Чубайса, які на той час займали ключові позиції в уряді.
Внаслідок приватизації з'явилися люди з величезними статками (олігархи).
Зміст
Ваучерна приватизація проводилася в 1992—1994 роках. Їй передували законодавчі акти Верховної Ради РРФСР, прийняті влітку 1991 року, які передбачали викуп державних підприємств та їх перетворення підприємства на акціонерні товариства. Для впорядкування приватизації було прийнято закон «Про іменні приватизаційні рахунки та вклади в РРФСР», згідно з яким кожен громадянин України отримував іменний приватизаційний рахунок, на який повинні були зараховуватися грошові суми, призначені для оплати державного майна, що приватизується. Закон не дозволяв продаж приватизаційних вкладів іншим особам. Цей закон, однак, не було здійснено, і замість нього було проведено ваучерну приватизацію.
Влітку 1992 р. було запроваджено ваучери (приватизаційні чеки), які безкоштовно лунали населенню і теоретично могли бути обмінені частку у акціях тієї чи іншої підприємства. Практично більшість ваучерів була скуплена різними спекулянтами і більшість громадян України у приватизації не брали участі.
Номінальна вартість ваучера складала 10 тисяч карбованців. Майно підприємств країни було оцінено у 1400 мільярдів рублів, і на цю суму було видано ваучерів. За твердженням голови Держкоммайна Чубайса, який керував приватизацією, на один ваучер можна було придбати два автомобілі «Волга». Реальна вартість ваучера дорівнювала ціні двох пляшок горілки.
(Західна) допомога зможе змінити співвідношення політичних сил таким чином, щоб реформатори вільного ринку змогли подолати своїх супротивників. Допомога реформам потрібна не тому, що вона безпосередньо піднімає економіку — для цього вона замала — а тому, що вона допомагає реформаторам виграти політичні битви.
З точки зору моделі приватизації, що застосовувалася, номінал ваучера не мав жодного значення. Ваучер визначав лише право щось купити під час приватизації. Реальна його вартість залежала від конкретної приватизаційної ситуації конкретного підприємства. Десь на ваучер можна було отримати 3 акції, а десь - 300. У цьому сенсі на ньому можна було написати і 1 карбованець, і 100 тисяч рублів, що не змінило його купівельну спроможність ні на йоту. На мою думку, ідея забезпечити цей цінний папір номіналом належала Верховній раді. Щоб надати номіналу бодай якусь раціональну основу, вирішили прив'язати його до вартості основних фондів на душу населення.
Такий порядок приватизації виявився вигідним так званим «червоним директорам», тобто керівникам підприємств, які отримали ці посади за радянських часів. Директори стали власниками своїх підприємств, оскільки вони мали змогу скуповувати контрольні пакети акцій.
Переважна більшість населення не знала, що робити з ваучерами, тому їх почали продавати скупникам. Ціна ваучерів стрімко падала, впавши до 3-4 тисяч рублів до травня 1993 року. З метою допомогти реалізації ваучерів створювалися чекові інвестиційні фонди, які обмінювали ваучери на акції різноманітних компаній.
Хоча передбачалося, що в результаті ваучерної приватизації в Україні утворюється середній клас, її результатом стало значне розшарування суспільства.
Багато в чому приватизація в Україні повторилаісторію приватизації церковних земель у Франції за часів Французької Революції На той момент землі церкви були конфісковані і на основі цих земель (пізніше до списку земель додалися колишні маєтки іммігрантів і землі, що володіють короне) були випущені асигнанти, які надалі почали використовуватися як гроші. Землі згодом були розпоряджені на акціях, в яких заможні селяни і буржуа мали перевагу перед бідними селянами, що, як і в Україні, призвело до розшарування суспільства.
Наступний етап української приватизації був пов'язаний із т.зв. “заставними аукціонами”, внаслідок яких значні обсяги українських промислових підприємств та підприємств видобувної галузі зосередилися в руках вузької групи осіб, які пізніше назвали “олігархами”. У цілому нині процеси приватизації скомпрометували саму ідею щодо більшості громадян України, т.к. перерозподіл власності виглядав з їхньої точки зору неадекватним і таким, що не мав чіткої мотивації.
Заставні аукціони проводились за офіційною версією з метою поповнення державного бюджету. На практиці необхідність термінового поповнення бюджету (тобто його гострий дефіцит) була організована шляхом видачі незабезпечених активами державних позик майбутнім олігархічним угрупованням. Отримані кошти використали олігархами для участі в аукціонах, а кредити так і не повернули державі в повному обсязі.
В результаті цих аукціонів державну власність було передано до рук олігархів за безпрецедентно низькою ціною.
Заставні аукціони було здійснено 1995 року з метою поповнення державної скарбниці. Уряд планував отримати гроші, приватизувавши частину державних підприємств. Ідею аукціонів з метою поповнення бюджету висунувВолодимир Потанін, який очолював «ОНЕКСІМ-банк». Ініціативу підтримав Анатолій Чубайс, який на той час був віце-прем'єром. Займався проведенням аукціонів голова Держкоммайна Альфред Кох.
На продаж були виставлені найприбутковіші компанії. Аукціони називалися заставними, оскільки, на відміну звичайних аукціонів, компанії не продавалися, а віддавалися в заставу. Однак викуплені назад вони не були. На думку більшості експертів, були виставлені надзвичайно занижені ціни. Конкурс на аукціонах був дуже низьким. Це сталося тому, що багато потенційних покупців до них не було допущено. У багатьох випадках у конкурсі брало участь кілька фірм, які належали одному й тому людині чи групі осіб. Більше того, держпідприємства часто купувалися не за власний кошт, а за гроші, взяті в кредит у держави.
Внаслідок заставних аукціонів з'явилися олігархи-мільярдери (Березовський, Ходорковський, Абрамович та інші).
Загалом приватизація скомпрометувала себе в очах пересічних людей. Українці просто не знали, як чинити з приватизаційними чеками, найчастіше в умовах гіперінфляції вони обмінювалися на «цінніше» — гроші, продукти харчування, пляшку горілки. Обивателі, висловлюючи своє негативне ставлення до приватизації, часто цитували з цього приводу ЄБН - "В усьому винен Чубайс!"
Нині (по 2007 р) процес приватизації державної власності триває, але набув дещо прозорішої та організованішої форми.