Самовільні споруди зносити чи зберігати, Ваш ріелтор
Якісні послуги на ринку нерухомості Тел. 8 (911) 276-18-83
Find your home
Останні новини
- Верховний суд не погодився на знесення будівлі, яка завадила сусідам по дачі
- Змінено правила сплати податку з оренди житла: роз'яснення ФНП
- Три випадки, коли навіть у чесного покупця можуть забрати квартиру через суд
- Плату за опалення розраховуватимуть індивідуально
- Чим небезпечний догляд за людиною похилого віку в обмін на його квартиру
- Злочинна поспішність. Чим обернулася приватизація квартир
- Чим небезпечна купівля житла у спадкоємців
- 6 соток – безкоштовно. Як отримати відрахування за землю
- Далекосхідний гектар можна буде поміняти
- Поправки до 214-го закону: як зміниться ринок для покупця
- 75 мешканців Ленобласті захотіли поїхати на Далекий Схід
- Путін схвалив відмову від пайового будівництва
- Можна чи не можна: як оформити у власність дах будинку
- 7 питань про шлюбний договір
- Іпотека під 8% стане реальністю
Самовільні споруди: зносити чи зберігати
Знести не можна зберегти! * кома ставиться на розсуд органу місцевого самоврядування.
Чи може орган місцевого самоврядування ухвалити рішення про знесення самовільної споруди?
Органи місцевого самоврядування міського округу (муніципального району у разі, якщо самовільна споруда розташована на міжселеній території) вправі ухвалити рішення про знесення самовільної споруди у разі створення або зведення її з порушенням містобудівних норм та правил.
У 2016 році низка депутатів Державної Думи України звернулась із запитом до Конституційного Суду України щодо протиріччя п.4 ст.222 ЦК Україниряду статей Конституції РФ, оскільки внаслідок невизначеності положень, що містяться в даному пункті, що породжують на практиці їх неоднозначне тлумачення та можливість довільного застосування, надає органам місцевого самоврядування право вирішувати питання про право власності у позасудовому порядку — за допомогою ухвалення рішення про знесення споруди, зведеної до вступу в оспорив. законоположень чинності, а також щодо споруди, у знесенні якої раніше було відмовлено рішенням суду чи право власності, на яку було зареєстровано уповноваженим державним органом у встановленому законом порядку.
У яких випадках органи місцевого самоврядування мають право прийняти рішення про знесення?
Органи місцевого самоврядування міського округу (муніципального району у разі, якщо самовільна споруда розташована на міжселеній території) має право прийняти рішення про знесення самовільної споруди у разі створення або зведення її
• на земельній ділянці, не наданому в установленому порядку для цих цілей, якщо ця земельна ділянка розташована в зоні з особливими умовами використання територій (за винятком зони охорони об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів РФ);
• на території загального користування;
• у смузі відведення інженерних мереж федерального, регіонального чи місцевого значення. Таким чином, п.4 статті 222 ЦК України закріплюється механізм ухвалення органами місцевого самоврядування рішень про знесення будівель, будівель або інших споруд, зведених на земельних ділянках, не наданих в установленому порядку для цих цілей, тобто. об'єктів, які є самовільними спорудами, при тому що земельні ділянки, на яких вони зведені, розташовані в зоні з особливими умовамивикористання територій, або території загального користування, або у смузі відведення інженерних мереж. Сукупність перерахованих вище умов передбачає такі якості самовільної споруди, які істотно погіршують комфортне середовище для проживання громадян і наражають на небезпеку їх життя і здоров'я, а також створюють перешкоди для належного функціонування об'єктів, що становлять підвищену небезпеку. Крім того, механізм самостійної реалізації органами місцевого самоврядування рішень про знесення діє і щодо самовільних будівель, якщо особа, яка здійснила таку споруду, не була виявлена.
(!) Важливо розуміти, що за відсутності будь-якої з вищевказаних умов, рішення про знесення щодо будівель, будов чи інших споруд органами місцевого самоврядування прийнято бути не може.
У який термін орган місцевого самоврядування може знести самовільну споруду?
Не більше 7 днів з моменту ухвалення рішення.
Протягом семи днів з дня ухвалення рішення про знесення самовільної споруди орган місцевого самоврядування, який прийняв таке рішення, надсилає особі, яка здійснила самовільну споруду, копію цього рішення, що містить строк для знесення самовільної споруди.
Не більше 12 місяців для добровільного знесення.
Термін для зносу самовільної споруди встановлюється з урахуванням характеру такої споруди, але не може становити більш ніж 12 місяців.
Як відбувається знесення самовільної споруди, якщо особа, яка її побудувала, не була виявлена?
У разі, якщо особу, яка здійснила самовільну споруду, не було виявлено, орган місцевого самоврядування, який ухвалив рішення про знесення самовільної споруди, протягом семи днів з дня прийняття такого рішення зобов'язаний:
• забезпечити розміщенняна офіційному сайті уповноваженого органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» повідомлення про запланований знесення самовільної споруди;
• забезпечити розміщення на інформаційному щиті в межах земельної ділянки, на якій створено самовільне будівництво, повідомлення про планований знесення самовільної споруди.
У цьому випадку знесення самовільної будівлі буде організовано органом, який прийняв відповідне рішення про знесення самовільної споруди, не раніше ніж через два місяці після дня розміщення на офіційному сайті уповноваженого органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» повідомлення про планований знесення такої споруди.
Чи може бути ухвалено рішення про знесення будівлі, право на яку зареєстровано?
Законодавче закріплення необхідності державної реєстрації речових права власності на нерухоме майно свідчить, як зазначає Конституційний Суд РФ, про визнання з боку держави публічно-правового інтересу у встановленні власності нерухомого майна конкретній особі, чим забезпечується захист прав інших осіб, стабільність громадянського обороту та передбачуваність його розвитку.
Важливо! Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним, що здійснюється відповідною установою, є юридичним актом визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу чи припинення прав на нерухоме майно та не може підмінювати собою підставу виникнення, зміни та припинення права.
Така судова практика, а також позасудовий порядок прийняття рішення про знесення органами місцевого самоврядування, не можуть розцінюватися як такі, що суперечать Конституції РФ,оскільки реєстрація права не змінює раніше встановленого несприятливого наслідку зведення самовільної забудови, а дата зведення самовільної забудови не змінює природи такого правопорушення.
Як захистити свою споруду від знесення?
Цивільний кодекс РФ, встановлюючи серед іншого правовий режим самовільно зведених об'єктів, закріплює як спосіб легалізації таких об'єктів у цивільному обороті визнання права власності на них у судовому порядку, що є підставою для здійснення наступної державної реєстрації прав на відповідні об'єкти.
Так, згідно з п. 1 ст. 222 ЦК України визнаються самовільною спорудою будівлі, споруди або інші споруди зведені:
• на земельній ділянці, не наданій у встановленому порядку,
• на земельній ділянці, дозволене використання якої не допускає будівництва на ньому даного об'єкта,
• без отримання на це необхідних дозволів,
• з порушенням містобудівних та будівельних норм та правил.
Відповідно до чинного законодавства, особа, яка здійснила самовільну споруду, не набуває на неї права власності, а отже, і не має права їй розпоряджатися — продавати, дарувати, здавати в оренду, здійснювати інші правочини.
Основними умовами для збереження самовільної споруди є:
(!) Будова створена без істотних порушень містобудівних та будівельних норм та правил
(!) Збереження цієї будівлі не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, не створює загрози життю та здоров'ю громадян.
Щодо створення або зведення самовільної споруди на земельній ділянці, не наданій в установленому порядку для цих цілей, якщо цяземельна ділянка розташована в зоні з особливими умовами використання територій або на території загального користування або у смузі відведення інженерних мереж федерального, регіонального або місцевого значення, то в цих випадках органи місцевого самоврядування міського округу мають право прийняти рішення про знесення самовільної споруди. Отже, особа, яка здійснила таку самовільну споруду, — оскільки вона повідомляє про прийняте рішення — може вдатися до гарантованого їй способу судового захисту шляхом оскарження прийнятого органом місцевого самоврядування рішення. При цьому, за змістом пункту 4 статті 222 ЦК України, термін знесення, що вказується у рішенні про знесення самовільної споруди, не може бути довільним, а встановлюється з урахуванням характеру самовільної споруди і повинен надавати зацікавленій особі час для звернення до суду, який, у свою черга може призупинити дію оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування.
Чи може бути знесено самовільне будівництво, узаконене в судовому порядку?
При розгляді подібних позовних вимог суди розглядають у тому числі питання наявності порушень містобудівного та земельного законодавства при зведенні спірного об'єкта. Таким чином, суди, визнаючи де-факто дії, особи, яка здійснила самовільне будівництво, правомірними або не виходять за межі незначних формальних порушень, які не впливають на права третіх осіб і не створюють загрозу життю та здоров'ю громадян, забезпечують захист прав власника спірного об'єкта.
Отже, рішення органів місцевого самоврядування про знесення самовільних будівель, раніше збережених у суді, не можуть бути визнані такими, що узгоджуються з конституційним правом на судовий захист.
Однак, слід враховувати, щовищеописане правило обов'язковості судового рішення не діє у випадках, якщо:
• прийняття рішень органом місцевого самоврядування про знесення самовільних будівель, що ґрунтується на нових фактичних обставинах, які раніше не були предметом дослідження в суді;
• самовільна споруда була реконструйована та на її основі створено новий об'єкт, який не відповідає вимогам безпеки;
• судом під час розгляду справи про збереження самовільної споруди не оцінювалася наявність чи відсутність перелічених у пункті 4 ст.222 ЦК України специфічних підстав для знесення самовільної споруди.
Підбиваючи підсумок вищесказаного, має сенс згадати велику істину, що «порятунок потопаючих справа рук самих потопаючих». Зводячи самовільну будову, необхідно задуматися про відповідальність, передбачену за такі дії, адже розуміння юридичних наслідків будь-якої події допоможе зберегти гроші та нерви.