Таємниці Центрального Банку
Візьміть до рук будь-яку рублеву купюру. Розгляньте її уважно із двох сторін. Ви не знаходите нічого незвичайного у цій купюрі? Нічого? Добре, відкладіть убік банкноту. Постарайтеся абстрагуватися від думки, що це гроші, до яких ви звикли і, витрачаючи які, думаєте не про гроші, а про їхній номінал. Абстрагувалися? Ну от і добре.
По-друге, чи є грошова купюра «Банку України» державним грошовим знаком? Звичайно! - дадуть відповідь більшість наших читачів. Але, на жаль, це негаразд. На будь-якій грошовій купюрі «Банку України» слідів такої держави, як «Україна — Україна» відсутні.Навіть двоголовий орел, що імітує Герб РФ, жодного відношення до Державного Герба не має. Порівнявши два герби, ви легко знайдете десять відмінностей.
На будь-якій радянській купюрі було зображено герб СРСР, на будь-якій українській його — ні, хоча згідно із законом про ЦБ РФ, Банк Укаїни є юридичною особою і має печатку із зображенням Державного герба Укаїни та зі своїм найменуванням. Однак так! Банк не державний, але має печатку із зображенням Державного герба РФ! Дивовижна метаморфоза!
Так от, відсутність Державного герба Україна на банкноті Банку Укаїни є доказом того, що ці банкноти не є державними грошовими знаками, а Банк Укаїни не є державним.
По-третє, на всіх радянських купюрах (і, до речі, на всіх купюрах ФРС США!) є на перший погляд «цілком зайва» вказівка, а саме: Дана банкнота зобов'язана до прийому на всій території СРСР або щодо долара - This note is правовий настрій для всіх розсудів, громадських і приватних. На «Квитку Банку України» такої вказівки немає. Ви думаєте, це дрібниця, що таке передбачено за умовчанням? Уявіть собі, що ви захотіли купити якийсь товар за карбованці, а вам кажуть, що карбованці приймати не зобов'язані, платіть за товар у доларах, юанях, євро, і т.д. Звичайно, можна послатися на закон, але на «Білеті Банку України» немає навіть такого заслання. Поки ви бігатимете і шукатимете закон, який зобов'язує продавця прийняти у вас «Квиток Банку України», жаданий вами товар вже можуть продати тому, хто не став замислюватися над тонкощами грошового обігу в країні, виклав валюту і пішов у гарному настрої! Дрібниця, а неприємно.
Я довго і вперто обертав у руках цей «квиток», але ні слова, ні літери, ні підписи на ньому не виявив. Звичайно, «Квитки Банку України» забезпечені активами Банку України, як про це повідомляє сайт самого банку, але на самій купюрі про таке забезпечення немає і згадки. Якщо ви скажете, що це дрібниця, що це ясно за умовчанням, я з вами не погоджуся. «Квиток Банку України» - папір хоч і приватний, але офіційний, отже, на ньому мають бути і підписи, і відповідна інформація, про яку було сказано вище.
До речі, про підписи. Історію з ними розповів колишній голова ЦБ Віктор Геращенко, а йому розповів хтось ще. Коли почали друкувати новий радянський рубль, запитали Сталіна, чи варто ставити на цих купюрах підписи, офіційних осіб Держбанку СРСР. Сталін нібито відповів, що це може викликати деякі труднощі, адже сьогодні цей товариш поставив свій підпис, а завтра його розстріляли, що ж передрукувати гроші? Так і було вирішено підписи радянських банкірів на купюрах не ставити.
Якщо врахувати, що у нас з 1998 року змінилося чотири глави ЦБ (Дубінін, Геращенко, Ігнатьєв (два терміни поспіль), Набіулліна), то стане зрозумілим, чому ми не маємо підписів на банкнотах. Хоча це не є виправданням. На доларі США, до речі, стоять підписи секретаря казначейства та скарбника США, якщоперекладати дослівно.
На багатьох купюрах колишніх союзних республік є підписи, а ось на українській, казахській, білоукраїнській валютах підписів немає. Але це так для довідки.
Однак це ще не все. На «Квитку Банку України» написано, що підробка «Квитків Банку України» переслідується за законом. Держава, яка не має жодного відношення до «Банку України», як до приватного банку, суворо карає такі дії. Підробляти квитки приватного банку не варто, за це можуть дати від п'яти до п'ятнадцяти років, щоправда, державне звинувачення у суді виступатиме на боці саме приватної організації та виступатиме дуже суворо. Якщо за часів СРСР фальшивомонетництво вважалося злочином проти держави, то в Україні сьогодні це діяння кваліфікується як злочин у сфері економічної діяльності. Пом'якшення в наявності, але від цього суворість покарання не знизилася. У царській Укаїни за подібні діяння позбавляли всіх прав стану і відправляли на каторгу. У СРСР могли розстріляти, до України дають максимум 15 років.
Отже, аналіз купюри «Банку України» показав, що право випуску грошових знаків має монополіст ЦБ РФ. Держава до випуску банкнот не має жодного стосунку. ЦБ Україна державі не підпорядковується, а отже є приватною організацією. ЦБ Україна має голову. Сьогодні це Ельвіра Набіулліна, а також рада директорів, що складається з 11 осіб. До нього, поряд з рештою, входить і колишній глава ЦБ України Сергій Ігнатьєв.
Центральний банк це ТОВ, не ЗАТ, не ВАТ. Тим не менш, він будується як приватна компанія. 11 топ-менеджерів банку працюють під керівництвом голови. А тепер увага! Хто є засновником Банку України?
Ні великий Гугул, ні могутній Яєдекс не знають відповіді на цейпитання. Законодавство України про ЦБ Україна – вкрай заплутане та суперечливе. Ці суперечності виникли не вчора, але ніхто їх усувати не збирається. Ймовірно тому, що такий статус ЦБ цілком влаштовує його господаря. Хазяїн ЦБ Україна – невідомий, але влада його – безмежна.
Коротко зупинимося цих суперечностях.
Протиріччя перше.Статутний Фонд та майно ЦБ Україна – становлять федеральну власність. Центробанк здійснює оперативне керування цією власністю. Проте за зобов'язаннями держави – ЦБ не відповідає і, навпаки: за зобов'язаннями Центробанку – не відповідає держава.
Протиріччя друге.ЦБ Україна - не фінансується з бюджету держави і сам заробляє гроші, покриваючи свої витрати за рахунок отриманих доходів. Однак, згідно із законом, отримання прибутку – не є метою діяльності Банку України. Його головне завдання – захист та підтримання стабільності українського рубля.
Протиріччя третє.Оскільки ЦБ Україна не є органом державної влади, заробітну плату своїм співробітникам він встановлює самостійно, як будь-який комерційний банк. Скільки Рада директорів банку забажає, стільки й призначить.
Протиріччя четверте.Співробітники ЦБ Україна не є держслужбовцями, адже банк у нас не підпорядковується державі, отже, вони не зобов'язані подавати декларації про доходи.
Протиріччя п'яте.Нормативні документи ЦБ РФ, який не є державним органом влади, обов'язкові для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб. До речі, згідно з Конституцією України, правом видання законів в Україні обов'язкових для виконання є виключно ДержавнаДума РФ. Однак це не поширюється ЦБ РФ.
Протиріччя шосте.ЦБ Україна не має права брати участь у капіталах кредитних організацій, але це не поширюється на Ощадбанк. ЦБ Україна є власником 50% статутного капіталу плюс одна акція Ощадбанку, що голосує. Тому Ощадбанк у нас вважається банком із державною участю, хоча ЦБ РФ, як ми вже знаємо, не є органом державної влади.
Протиріччя сьоме.У рамках валютного регулювання та валютного контролю ЦБ РФ, експортери зобов'язані частину валютної виручки обмінювати у ЦБ на рублі. Є й інші обмеження, але це найголовніше.
Експортер зобов'язаний продати ЦБ Україна 50% валютної виручки за курсом, встановленим ЦБ.
Які ж непрописані права має ЦБ Україна за такого суперечливого законодавства і для чого він створений із такими протиріччями. Читайте у другій частині статті.