Теорії ідеальної держави практичне застосування теоретичнихрозробок при побудові
(Караніна Н. С.) («Державна влада та місцеве самоврядування», 2010, N 1)
ТЕОРІЇ ІДЕАЛЬНОЇ ДЕРЖАВИ: ПРАКТИЧНЕ ЗАСТОСУВАННЯ ТЕОРЕТИЧНИХ РОЗРОБОК ПРИ ПОБУДУВАННІ СУЧАСНИХ ДЕРЖАВ
Караніна Н. С., кандидат юридичних наук, старший викладач кафедри теорії держави та права Кіровського інституту (філії) Московської державної юридичної академії ім. О. Є. Кутафіна, помічник судді Другого арбітражного апеляційного суду (м. Кіров).
З давніх часів з початком удосконалення форм спільного гуртожитку та появою держави люди почали замислюватися про найбільш раціональну, правильну побудову суспільства та разом з ним держави. Оптимальна модель держави розглядалася як ідеал, якого люди повинні прагнути. Ідеальне народжувалося в теоретичній діяльності та осідало у мисленні як загальне. ——————————— Див: Манджієв Т. Б. Право як загальна форма буття ідеального в суспільстві // Правознавство. 1997. N 3. С. 34 - 41.
Інший давньогрецький філософ Аристотель ідеальною державою вважав «політию» — змішану форму держави, що виникає з поєднання олігархії та демократії. Аристотель писав: «Економічно поліція є лад, у якому переважає власність середніх розмірів, що дозволяє як гарантувати самодостатність сімей, а й послабити протиріччя між багатством і бідністю…» . ----------- Там же. С. 134 - 135.
На сьогоднішній день ця теорія чітко не оформлена. Такі міркування найбільш характеризують ранні періоди наукової думки. Так, державою у Платона керують небагато - правителями можуть стати лише особи,здатні добре керувати державою через природні задатки і внаслідок багаторічної попередньої підготовки. В ідеальній, «справжній» державі політик одноосібно здійснює владу, «керуючись знанням». ——————————— Лейст О. Е. Указ. тв. С. 135.
Можна також сказати, що ця концепція частково отримала своє закріплення в нормативних правових актах сучасних держав, у тому числі України, оскільки для посади глави держави кандидат має відповідати ряду кваліфікаційних критеріїв.
Пояснення держави як феномена, що має божественне походження та сутність, має давню історію та дуже широку політичну географію. Ще на зорі державності її утвердженню значною мірою сприяло те, що роль і цінність держави, конкретних носіїв влади обгрунтовувалася їх особливим зв'язком з богами. ——————————— Пацація М. Ш. Теорія держави і права: Навч. допомога. М.: МДІУ, 1999. С. 184 - 188.
Новий Завіт не приділяє державі такої пильної уваги, але згадки про неї несуть позитивне смислове навантаження і відрізняються винятковою лояльністю. ——————————— Див: Сорокіна Ю. В., Малиновська Н. В. Інтерпретація християнської доктрини право західноєвропейських держав // Історія держави й права. 2008. N 11. С. 52 - 54.
До теологічної можна віднести і давньоіудейську політико-правову теорію державотворення. ——————————— Див: Калініна Є. В. Генезис та трансформація давньоіудейського уявлення про оптимальну форму правління: від теократії до монархії // Історія держави і права. 2008. N 9. С. 15.
Правова держава розуміється як демократична держава, де забезпечується панування права, верховенство закону, рівність усіх перед законом та незалежноюсудом, де визнаються і гарантуються правничий та свободи людини і у основу організації структурі державної влади покладено принцип поділу законодавчої, виконавчої та судової влади . ——————————— Див: Мелехін А. В. Теорія держави і права: Підручник. М: Маркет ДС, 2007. С. 374.
Правова держава - це також певний політико-правовий режим функціонування державної влади, де створюються всі умови для всебічного та гармонійного розвитку особистості, для розвитку суспільства в цілому. ——————————— Див: Абдуллаєв М. І. Теорія держави і права: Підручник для вищих навчальних закладів. М: Магістр-Прес, 2004. С. 45.
Теоретична модель правової держави на відміну від моделей держав з іншими переважаючими політико-правовими ознаками має якісно інші взаємозв'язки з суспільством та особистістю, їх численними та різноманітними колективами, інший характер регулятивної та арбітражної ролі у суспільстві. ——————————— Див: Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів/За ред. А. С. Піголкіна. М: ВАТ «Видавничий дім «Городець», 2003. С. 184.
Узагальнюючи викладене, можна дійти невтішного висновку, що правова держава — це модель такої ідеальної держави, у якому спільний гуртожиток людей підпорядкований правопорядку і у якому одночасно реалізуються свободи кожного члена суспільства без шкоди інтересам інших. Засобом побудови такої держави виступає право, об'єктивоване в законах, справедливе за змістом і виконуване як усіма членами суспільства, і державою. Право виступає єдиним ефективним інструментом зв'язування державної влади (свавілля) без обмеження чиїхось інтересів.
Демократична держава утворюється вільними громадянами країни, підпорядковуєтьсяволевиявленню більшості та забезпечує громадську безпеку в рамках закону всім громадянам. ——————————— Див: Степанов В. Ф. Найважливіші критерії ефективності демократичної держави // Держава право. 2004. N 5. С. 93 - 96.
Коріння доктрини національної держави сягає епохи буржуазних революцій XVIII — XIX століть, які завершилися утворенням низки західноєвропейських держав, формування яких було освячено проголошеним у цей період «принципом національності». У ХІХ ст. «принцип національності» відстоювали багато громадських діячів і мислителів — П. Манчіні, Ж. Ренан та ін. Ця ідея мала своїх прихильників і в Україні. український вчений О. Градовський, зокрема, писав: «Кожна народність має право утворити особливу політичну одиницю, тобто державу». ——————————— Пацація М. Ш. Указ. тв. С. 177 - 183.
У XX столітті основою доктрини та практики формування національної держави став принцип «права націй (народів) на самовизначення». Це право (аж до утворення своєї національної держави) знаходить закріплення у Статуті ООН (п. 2 ст. 1, ст. 55). У сучасній теорії держави та права національну державу розуміють як форму самовизначення та організації тієї чи іншої нації на певній суверенній території, що виражає волю цієї нації. В ідеалі така держава передбачає, що всі її громадяни мають спільну мову, культуру та цінності, а також що вони є частиною єдиного суспільства, з його інститутами та його нормами. Названа «єдність» сприяє побудові цілісної, стійкої до зовнішніх впливів держави. Більшість сучасних держав включає багато елементів національної держави.