Україна та Світова організація торгівлі чим обернеться для України вступ до СОТ
Чим загрожує нам вступ до СОТ? Здавалося б, відкриття внутрішнього ринку, зниження митних тарифів має призвести до зниження цін на споживчі товари, підвищення їх якості, різноманітності та, як наслідок, до безмежної вигоди споживача. Але чому тоді ставлення до вступу до СОТ таке двояке? Чому, зіставляючи можливі вигоди та збитки, багато хто приходить до думки, що можливі збитки більш відчутні, тоді як вигоди та переваги не завжди очевидні та їх складніше оцінити кількісно? Хто виграє від СОТ, а хто зазнає втрат? Поки що запитань більше ніж відповідей. Багато експертів зазначають, що вступ до СОТ несе безпосередню користь громадянам країн-членів: підвищується рівень життя за рахунок зниження цін на багато товарів. Проте слід зазначити, що внаслідок конкуренції вітчизняних підприємств з імпортними виробниками громадянам, які зайняті на малорентабельних виробництвах, ймовірно, доведеться шукати нової роботи. При цьому якщо товари держави стають неконкурентоспроможними, своє виробництво заміщується імпортом і відбувається підвищення залежності країни від світового фінансового ринку. З іншого боку, передбачається підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності. Застосування принципів СОТ дозволяє підвищити ефективність зовнішньоекономічної діяльності держави за рахунок спрощення системи мит та інших торгових бар'єрів. Передбачуваність та прозорість економіки залучають партнерів і підвищують товарообіг, сприяють зниженню витрат підприємств, оптимізації їхньої діяльності та створенню сприятливого клімату для торгівлі та інвестицій. У свою чергу, приплив капіталу до країни, зокрема,формі прямих іноземних інвестицій створює додаткові робочі місця та підвищує добробут населення в цілому. Своєю думкою про вступ Укаїни до СОТ в ефірі «Говорить Москва» поділився голова думського комітету з економічної політики, інноваційного розвитку та підприємництва Ігор Руденський: «Я думаю, що має пройти 2-3 роки, коли ми відчуємо великі плюси від вступу до СОТ... Звичайно, те, що ми відкриваємо свої ринки, це дасть можливість прийти сюди справді таким глобальним інвесторам, які принесуть елементи нових технологій. Звичайно ж, нашим підприємствам спочатку нелегко конкурувати з такими міжнародними монстрами. Але, я вважаю, це нас тільки загартує. І дасть можливість дійсно знайти себе. Коли ми говоримо про інновації, модернізацію, то зовсім не розуміємо, звідки вони візьмуться. Ось ми й маємо зробити все, щоб стати більш відкритими, доступнішими, інтегруватися у світову економіку. І за цим повинні бути, як ми припускаємо, досить хороші інвестиції… Зі вступу до СОТ ми багато цих питань вирішуємо. Я думаю, що ми будемо більш відкриті, доступні для нормальних, здорових інвесторів, які будуть сумлінними щодо нашої країни. І робитимуть усе, щоб інвестиції приходили, створювалися робочі місця». Ірина Алехінова, виконавчий директор Загальноукраїнської громадської організації малого та середнього підприємництва «ОПОРА Укаїни», у розмові з Порталом Rabota.ru висловлює свою думку про те, чим обернеться для нашої країни вступ до СОТ: «На мій погляд, плюсів від вступу до СОТ набагато більше ніж мінусів. Найголовніше, як поставитися до цього процесу. Одні розцінюють вступ як крах економічної системи, інші – як поштовх для подальшогорозвитку. Безумовно, СОТ допоможе створити нові робочі місця в Україні за рахунок додаткового припливу західних компаній. Ми – привабливий ринок праці. І у зв'язку з досить високим рівнем освіти, і, будемо правдивими, у зв'язку з нижчим рівнем заробітної плати, ніж, скажімо, європейський».
Що станеться в окремих галузях? За оцінками експертів, вступ до СОТ найменше позначиться на банківському та страховому секторі. Мінфіну вдалося відстояти заборону на відкриття в Україні філій іноземних банків. Справа в тому, що іноземні філії, на відміну від «дочок» іноземних банків, які в Україні успішно працюють багато років, не підпадають під юрисдикцію РФ, не зобов'язані виконувати нормативи ЦП щодо відрахування в резерви і так далі. Ці умови зберігаються до 2015 року, потім їх можна переглянути. У страховий бізнес прихід філій дозволили, але лише через 9 років, тобто наші страхові компанії мають досить значний термін, щоб підготуватися до конкуренції з провідними гравцями. Загалом від вступу СОТ виграє кольорова та чорна металургія, а також хімічна промисловість. Ці галузі, на думку аналітиків, мають отримати прибуток від скасування мит на ввезення української продукції до інших країн. Серед інших вигодонабувачів називаються такі галузі та компанії: підприємства торгівлі
(нібито очікується споживчий бум через зростання зарплат у країні) - "Діксі", "М.Відео", "Магніт", "О'Кей", "X5 Retail Group", "Росінтер" та інші; транспортні компанії (середні ставки на обладнання впадуть з 8,3% до 7,6%) - "Аерофлот", "Глобалтранс", "ТрансКонтейнер", "Global Ports"; будівельні компанії (ставки на імпортні матеріали впадуть до 9%) - "Група ЛСР", "ПІК", "Мостотрест" та ін. А найбільші втрати зазнають харчоваПромисловість, машинобудування, легка промисловість, виробництво будівельних матеріалів. Тобто втрату зазнають ті компанії, які прямо конкурують з іноземним виробником на внутрішньому ринку, але насамперед захищалися високими тарифами на імпортні товари. українська промисловість отримує виходи на ринки високотехнологічних виробництв, таких, наприклад, як виробництво сучасних мікропроцесорів, рідкокристалічних матриць, середнє і важке машинобудування, оборонна промисловість та ін. Однак на даний момент виникають великі сумніви в тому, що Україна зможе скористатися можливостями, що відкриваються. Якими б райдужними не були перспективи.
Агропромисловий комплекс Сільське господарство може зазнати серйозних втрат від вступу до СОТ. По сільському господарству вдарить скасування державного субсидування. Зокрема, більше для українського виробника не буде знижок на паливо та добрива. Вступ до СОТ забороняє заходи прямої держпідтримки сільгоспвиробників, можна використовувати лише непрямі заходи підтримки, так званий «зелений» кошик. При цьому вона досить широка і дозволяє серйозно підтримувати сільгоспвиробників, наприклад, інвестувати в меліорацію, будувати дороги та інфраструктуру, підводити електромережі і так далі. Щоправда, поки що не дуже зрозуміло, в якому обсязі держава надаватиме подібну підтримку, але вступ до СОТ дозволяє все це робити без жодних обмежень. Депутати від «Єдиної України» внесли проекти законів, які дозволять підтримати українського сільгоспвиробника, запроваджуючи податкові пільги, стимулюючи розвиток тваринництва та рослинництва. Держава також розглядатиме питання про видачу довгострокових кредитів для сільського господарства, створення окремихдержпрограм.
Будівельний ринок Вступ України до СОТ не загрожує великими потрясіннями будівельному комплексу: усі будівельники, й українські та іноземні, за законом мають працювати в однакових умовах, вступати до саморегулівних організацій, отримувати допуски на види робіт. Досі ринок девелопменту та генпідряду залишається одним із найбільш закритих та непрозорих для інвесторів, що, наприклад, видно у секторі житлового будівництва, де практично відсутні іноземні інвестиції. Вступ до СОТ підвищуватиме прозорість цього ринку. Крім того, багато експертів прогнозують посилення впливу закордонних постачальників на ринку будматеріалів. Одночасно зросла конкуренція підштовхне українських будівельників до застосування нових матеріалів та технологій та зниження енергоємності всіх процесів для того, щоб успішно конкурувати з іноземними колегами. Очікується також, що вступ до СОТ вплине на добробут наших громадян, на їхню купівельну спроможність, що, у свою чергу, позитивно вплине на ринок нерухомості.
Так, домашні господарства як споживачі можуть опинитися у виграші внаслідок зниження імпортних мит. Але очікуване скорочення доходів у результаті погіршення становища неконкурентоспроможних виробництв може перевищити цей ефект. Слід додати, що знос основних фондів багатьох підприємств області зменшує їх конкурентоспроможність і потребує великомасштабних інвестицій на модернізацію. Експортуючі підприємства можуть отримати певні вигоди за рахунок лібералізації зовнішньоторговельної діяльності та скасування імпортних бар'єрів у низці країн. Найбільші частки в експорті припадають на машинобудівну продукцію та продукцію нафтохімічного комплексу.
Імпортуютьпідприємства також можуть виявитися у виграші за рахунок зменшення митної вартості ввезеної сировини. В область ввозиться тютюнова сировина, органічні хімічні сполуки, полімери та пластмаси, папір та картон, бавовняне волокно, чорні метали, алюміній, сировина для харчової промисловості.
текст: Анна Васильєва ілюстрації: Євген Сніжко