2.2.3. Теоретико-пізнавальні засади міжнародного інвестиційного права як науки
Зупинимося далі на теоретичних засадах та поняттях міжнародного інвестиційного права як науки.
Якщо міжнародне інвестиційне право, будучи комплексною галуззю міжнародного публічного права та міжнародного приватного права, спрямоване на регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі здійснення іноземної інвестиційної діяльності в умовах іншої держави, то завданням міжнародного інвестиційного права як наукової дисципліни є розкриття юридичної сутності таких основоположних понять як "іноземні інвестиції", "іноземний інвестор", "лізинг", "угода про розподіл продукції" і т.д., а також вивчення проблем співвідношення міжнародно-правових та національно-правових форм регулювання іноземних інвестицій на території окремих держав, особливостей реалізації міжнародних інвестиційних норм у національному інвестиційному законодавстві Міжнародно-правове регулювання іноземних інвестицій та внутрішньодержавне тісно пов'язані та переплетені один з одним: у них єдині джерела – міжнародні багатосторонні та двосторонні договори. Саме в процесі їх взаємовпливу та взаємодії досягається забезпечення правових гарантій іноземних інвестицій шляхом гармонізації та уніфікації міжнародних та внутрішньоправових норм.
Міжнародне інвестиційне право як наука аналізує повноваження державних органів країни здійснення іноземної інвестиційної діяльності, практику реалізації загальновизнаних принципів міжнародного права, норми міжнародних договорів у національному інвестиційному законодавстві. Ця наука виявляє та аналізує загальні закономірності та особливості правового забезпечення гарантій іноземних інвестицій, узагальнює правозастосовну практику, в томучислі судову та арбітражно-судову, у цій сфері та на цій основі розробляє науково обґрунтовані рекомендації з метою підвищення рівня правового забезпечення діяльності іноземних інвесторів, покращення інвестиційного клімату в країні, ефективної віддачі від іноземних інвестицій для приймаючої держави. Завданням цієї наукової дисципліни виступає дослідження досвіду, стану та перспектив розвитку загального та спеціального інвестиційного законодавства тієї чи іншої країни, питань відповідності національного законодавства міжнародно-правовим нормам у сфері допуску, забезпечення державних гарантій іноземних інвестицій, вибору найбільш оптимальних організаційно-правових форм здійснення іноземної інвестиційної діяльності за умов чужої держави.
Міжнародне інвестиційне право як наука досліджує та розкриває також взаємодію норм спеціального внутрішньодержавного інвестиційного законодавства з нормами цивільного права, податкового та бюджетного права, земельного права тощо, тією чи іншою мірою пов'язаними з питаннями правового регулювання іноземних інвестицій.
Предмет наукової дисципліни міжнародного інвестиційного права становлять не лише норми міжнародного інвестиційного права та регульовані ними суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення іноземним інвестором особливої підприємницької діяльності, а й практика правового регулювання захисту та заохочення на етапах виникнення та становлення міжнародно-правового забезпечення діяльності іноземного капіталу.
Міжнародне інвестиційне право як наука охоплює різні науково-теоретичні сторони створення особливими правовими формами та методами умов для нормального функціонування підприємств з повним чичастковим участю іноземного капіталу і з цих об'єктивних обставин носить комплексний характер.
З вищевикладених теоретичних проблем міжнародного інвестиційного права можна дійти невтішного висновку, що, попри наявний масив наукової літератури з цієї темі, багато основних проблем правового режиму іноземних інвестицій залишилися маловивченими. Зокрема, досі немає розробок із питань співвідношення методів публічно-правового та приватно-правового регулювання іноземних інвестицій. Дослідниками забуто тему про особливості реалізації міжнародно-правових норм у національному інвестиційному законодавстві*(179). Абсолютно відсутні роботи з визначення місця та ролі міжнародного інвестиційного права у системі міжнародного публічного права та міжнародного приватного права.
У літературі останніми роками використовується термін " міжнародне інвестиційне право " , яке сприймається як підгалузь системи міжнародного економічного права. Є навіть роботи, де робиться спроба обґрунтувати виділення міжнародного інвестиційного права у самостійну підгалузь міжнародного економічного права як системи принципів та норм, що регулюють відносини між державами щодо капіталовкладень*(180). Але й без того вузьке коло таких робіт стосується цієї проблеми як би мимохідь. Крім того, розглядається вона лише з погляду міжнародного права, хоча правові проблеми іноземних інвестицій, як уже говорилося, набагато багатогранніші та комплексніші.
Вирішення основних проблем міжнародного інвестиційного права безпосередньо залежить від фундаментальних наукових розробок щодо визначення місця міжнародного приватного права (МПП) у міжнародній правовій системі. На жаль, питання про розумінняЗначення міжнародного приватного права та специфіки реалізації його норм досі залишається дискусійним, що перешкоджає проведенню принципових теоретичних розробок у науці міжнародного інвестиційного права.
Як відомо, у цій спалахує іноді полеміці виділяються три основних напрями: 1) внутрішньодержавна природа МПП; 2) міжнародно-правовий характер МПП; 3) концепція, згідно з якою МПП є такою самою самостійною системою права, як міжнародне публічне право та внутрішньодержавне право.
Найбільш прийнятною є остання, на наш погляд, концепція. Саме визнання самостійності міжнародного приватного права, як і двох інших правових систем, дає правильний науковий підхід до розуміння того, що іноземні інвестиції є предметом регулювання міжнародного публічного права (міжнародні договори), міжнародного приватного права (міжнародні договори, внутрішньодержавні норми у сфері валютно-фінансового). законодавства і т.д.), а також національного законодавства.
Міжнародне інвестиційне право як наукова дисципліна узагальнює та аналізує знання про сукупність принципів, норм та методів, що регулюють міжнародні інвестиційні відносини. Ця наука також звертається до досвіду розвинених країн у розвитку національних інвестиційних законодавств. Різні держави пройшли свій шлях залучення іноземного капіталу свою економіку, тому національні нормативно-правові бази, створені задля регулювання іноземних інвестицій, мають особливості і відмінності. Вивчення зарубіжного досвіду формування та розвитку спеціального інвестиційного законодавства має також значення для цієї наукової дисципліни. Міжнародне інвестиційне право як галузь наукиміжнародного права в широкому значенні цього слова досліджує міжнародно-правові інвестиційні норми та регульовані ними суспільні відносини, застосовуючи при цьому наукові методи – порівняльно-правовий, статистичний та ін.
Таким чином, наукова дисципліна міжнародного інвестиційного права – це сукупність знань, доктрин, концепцій, ідей та теорій про форми та методи забезпечення правових гарантій іноземних інвестицій шляхом гармонізації міжнародно-правових та внутрішньодержавних норм.
1. Введення у міжнародне інвестиційне право. У цьому розділі розглядаються: поняття міжнародного інвестиційного права як галузі права та наукової дисципліни, предмет та джерела міжнародного інвестиційного права як галузі права та наукової дисципліни, а також питання генези міжнародного інвестиційного права.
2. Міжнародне інвестиційне право у системі міжнародного публічного права та у системі міжнародного приватного права. З огляду на недавнє формування досліджуваної галузі теорія міжнародного інвестиційного права як струнка система основних понять, організована у якесь внутрішнє і зовнішнє єдність наукових знань про предмет, поки що відсутня. У науковій та навчальній літературі останніх років були висловлені різні погляди на роль та місце міжнародного інвестиційного права у системі міжнародного права.
Наукове дослідження міжнародного інвестиційного права як галузі права складає основі джерел однойменної наукової дисципліни. До джерел належать передусім міжнародно-правові акти багатостороннього і двостороннього характеру, покликані регулювати іноземну інвестиційну діяльність біля чужої держави. Особлива роль формуванні теоретичної бази міжнародногоінвестиційного права належить Вашингтонській конвенції про врегулювання інвестиційних спорів між державами та фізичними або юридичними особами інших держав 1965 р., Сеульської конвенції про заснування Багатостороннього агентства з гарантій інвестицій (МІГА) 1985 р., численним міжнародним двостороннім угодам про заохочення.
Наука міжнародного інвестиційного права виділяє два основні джерела міжнародного права, які відіграють особливу роль у регулюванні інвестиційних відносин: звичайне міжнародне право та міжнародні договори. За звичайним міжнародним правом можливість іноземця здійснити інвестицію у цій країні залежить від волі держави, здійснює у країні територіальний суверенітет *(181) .
Наукова дисципліна міжнародного інвестиційного права - складова наука міжнародного публічного права та міжнародного приватного права. Місце наукової дисципліни міжнародного інвестиційного права у системі галузей міжнародного права обумовлено особливостями міжнародного інвестиційного права як комплексної галузі права. Її взаємовплив та взаємозв'язок з іншими науковими галузями міжнародного права визначаються співвідношенням міжнародного інвестиційного права з іншими галузями міжнародного права.
Наукова дисципліна міжнародного інвестиційного права органічно взаємодіє із науками цивільного, адміністративного, земельного права тощо.
Таким чином, наукова дисципліна міжнародного інвестиційного права в силу комплексного характеру предмета свого вивчення інтегрує теоретичні знання двох самостійних правових систем щодо проблем правового регулювання іноземних інвестицій, -міжнародного публічного права та міжнародного приватного права - у цілісну систему наукових знань про міжнародне інвестиційне право. Формування та розвиток спеціальної правової галузі та наукової дисципліни міжнародного інвестиційного права - один з найважливіших факторів все більш глобалізованого світового господарства, яке ґрунтується на такому всеосяжному міжнародному принципі, як вільний рух капіталів, товарів та послуг.