§ 3. Конституційний принцип рівноправності громадян

ного будівництва в країнах тоталітарного соціалізму, до третього — права, пов'язані в основному з глобалізацією суспільного життя, з колективними вимогами народів (наприклад, право народів на світ, на розвиток, на самовизначення), а також так звані гуманітарні права, до четвертого — групу прав, пов'язану насамперед з умовами та результатами науково-технічної революції (наприклад, право на здорове довкілля).

Рівноправність. Слід розрізняти поняття «рівність» та «рівноправність». Люди нерівні за своїми фізичними та психічними можливостями, за рівнем життя, іншими характеристиками, і в цьому відношенні ніяке право не в змозі зрівняти їх. Соціальна рівність на даному етапі і, мабуть, у доступній для огляду перспективі неможлива. Конституція може надати лише рівні права, однакові юридичні (але не фактичні) можливості користуватися ними, і навіть встановити рівні всім обов'язки. Звичайно, абсолютної рівності прав та обов'язків для всіх бути не може. Це стосується також основних прав та обов'язків у конституційному праві. Вони можуть бути неоднаковими для різних груп людей (як зазначалося, певні обмеження можливі для іноземців, конституції говорять про особливі права молоді, не всі громадяни мають виборчі права тощо), але в межах кожної групи осіб ці права та обов'язки мають бути однакові всім її членів.

Встановлення законом нерівних прав громадян відповідає загальнолюдським цінностям і називається дискримінацією — розрізненням у правах. У фашистській Німеччині існувала нерівність у правах так званих осіб арійської раси та інших громадян (особливе утиск і навіть масове винищення зазнавали євреї), в

Рівноправність незалежно від раси танаціональності означає, що права громадян не можуть залежати від кольору їхньої шкіри чи національності. У другій світовій війні були розгромлені фашистські держави, чиєю офіційною доктриною та практикою було національне нерівноправність громадян, у 90-х роках покінчено з апартеїдом у ПАР, сегрегація (поділ білих та кольорових у місцях громадського користування), що існувала у США, давно визнана Верховним неконституційною спочатку в державних, а потім і в приватних школах, лікарнях, на транспорті і т.д., хоча на побутовому рівні прихована сегрегація в США існує (наприклад, угоди між домовласниками певних мікрорайонів про те, що вони не здаватимуть житла в оренду особам небажаних національностей).

Формою національної дискримінації є мовна дискримінація в деяких прибалтійських республіках, спрямована проти українськомовного населення, а також дискримінація за цією ознакою на побутовому рівні в деяких інших державах СНД. Обов'язкова державна мова (англійська, французька, наприклад), якою публікуються закони в деяких країнах Тропічної Африки, може стати формою національної дискримінації для тієї частини населення, яка говорить тільки племінними мовами і не знає мови колишньої метрополії.

У низці країн існують резервації (для індіанських племен - у Канаді, Колумбії, США, для корінного населення маорі - в Австралії, Новій Зеландії, для саамів - на Алясці і т.д.). Резервації обмежують свободу племен, закріплюючи їх у певних землях, хоча окремі члени племені можуть залишити резервацію у час. Племена не сплачують податків, але й не беруть участь як певна спільність у державному житті (політичні права у їх членів є, вони є громадянами держави,але більшості країн отримали права громадян лише кілька десятиліть тому). З іншого боку,

Резервації можуть використовуватися для охорони природних багатств, що є джерелами життя для племен, сприяють збереженню культури, звичаїв племен, певною мірою запобігають проникненню чужих вдач і хвороб.

Рівноправність жінки та чоловіка передбачає юридичні умови для їхньої однакової участі у всіх сферах суспільного життя, для рівного становища в сім'ї. Однак досі в окремих мусульманських державах жінки позбавлені виборчих прав (наприклад, у Кувейті); до 1946 р. жінки були позбавлені виборчих прав у Франції, до 1971 р. - у Швейцарії (і зараз там у поодиноких кантонах жінки не беруть участь у місцевих виборах). Їхнє представництво в парламенті невелике (у США 2% у сенаті та 5% у палаті представників), втім, в жодній країні немає відповідності представництва жінок в органах держави в пропорції з їх чисельністю. Навіть у Скандинавських країнах, де жінки ширші, ніж будь-де, представлені в парламенті, їхня частка не досягає 40%. У ряді держав, проте, останні десятиліття були жінки-президенти (Аргентина, Філіппіни); в даний час жінки є президентами республік в Ірландії, Ісландії та Шрі-Ланці. Є жінки-монархи (Великобританія, Нідерланди та ін.), у деяких країнах жінки обіймають або донедавна обіймали посаду прем'єр-міністра (Норвегія, Пакистан, Туреччина та ін.). Тим не менш, існує дискримінація в трудових відносинах, на побутовому рівні. Особливо сильно вона поширена у мусульманських країнах.