Актуальні питання переміщення військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом,
(Шанхаєв С. В.) («Право у Збройних Силах», 2006, N 4)
АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ПЕРЕМІЩЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБІВ, ЩО ПРОХОДЯТЬ ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ ЗА КОНТРАКТОМ, НА НИЖЧІСНІ ПОСАДИ
Відповідно до Положення про порядок проходження військової служби військовослужбовця може бути призначено на нижчу військову посаду у зв'язку з організаційно-штатними заходами за неможливості призначення військовослужбовця на вищу або рівну військову посаду (для військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, — за його згодою). При цьому військова посада військовослужбовця вважається нижчою, якщо для неї штатом передбачено нижче військове звання, ніж військове звання за колишньою військовою посадою, а за рівності передбачених штатом військових звань нижчий місячний оклад відповідно до займаної військової посади. Як бути військовослужбовцеві, який не бажає проходити військову службу ні на рівній, ні на найвищій військовій посаді? Чи може у такому разі командування частини призначити військовослужбовця на нижчу посаду, перевести до нового місця служби у порядку, передбаченому ст. 15 Положення про порядок проходження військової служби, чи взагалі звільнити з військової служби? Насамперед, необхідно розглянути поняття «організаційно-штатні заходи». З усієї маси нормативних правових актів, регулюючих питання проходження військової служби, лише Положення про порядок проходження військової служби у ст. 34 містить перелік заходів, які можна зарахувати до організаційно-штатних. ——————————— Див., наприклад: Фатєєв К. В. Організаційно-правові питання звільнення з військової служби громадян, які проходять її за контрактом у Збройних Силах України: Дис. …канд. Юрид. наук. М., 2000. С. 99.
Які документи мають складатися при переміщенні військовослужбовців у зв'язку з організаційно-штатними заходами та станом здоров'я на нижчі посади? Як правильно документально забезпечити це переміщення військовослужбовців без шкоди для військової служби та порушення прав військовослужбовців? На військовослужбовця, який подається до призначення на військову посаду, оформляється подання за формою згідно з додатком N 3 до Інструкції, затвердженої Наказом Міністра оборони України 2002 р. N 350. Подання підписується безпосередніми (прямими) командирами (начальниками) від командира полку, окремого батальйону, окремого батальйону. рівних і вище і надсилається по команді через кадрові органи до ухвалення рішення відповідними посадовими особами. ——————————— Приклади подань на військовослужбовців при призначенні на посади див: Юридичний довідник військовослужбовця з кадрових питань / За ред. Л. Л. Клімакова. М., 2003. С. 89.
Разом з поданням направляються особиста справа та інші документи (якщо необхідність їх подання встановлено вищим кадровим органом), а також рапорт військовослужбовця про згоду з призначенням на нижчу посаду. У поданні також має бути обов'язково зазначено, в якому порядку подається до призначення: підстави та причини призначення та перекладу. До подання має бути доданий висновок ВВК, якщо військовослужбовець подається до переведення за станом здоров'я. У «боковику» наказу доцільно вказувати підстави для включення до проекту наказу відомостей на отримання місячного окладу за раніше обійманою посадовою посадою (для військовослужбовця, який призначається за його згодою у зв'язку з організаційно-штатними заходами на військову посаду з меншим місячним окладом);підстави для обчислення пенсії виходячи з окладу за раніше обійманою військовою посадою (для військовослужбовця, який має право на пенсію та призначається за його згодою за станом здоров'я, віком, у зв'язку з організаційно-штатними заходами на військову посаду з меншим місячним окладом). ——————————— Див: Фатєєв К. В. Указ. тв. З. 184.
ПРИЗНАЧЕННЯ Військовослужбовців на нижчі військові посади
Оформлювані документи Правові наслідки Підстава (найбільш значущі) призначення на нижчі посади
1. Подання. 1. Збереження окладів 2. Рапорт про згоду на обчислення грошей — 1. Призначення на призначення на нижчу го забезпечення за нижчу посаду на посаду. попередньої посади. по організаційний — 3. У «біковиці» наказу: 2. Облік збережених но-штатним відомостей про збереження окладів при заходах окладу за попереднім призначенням пенсії на посаду та врахування збереженого окладу при призначенні пенсії
1. Подання. 1. Оклади за попереднім — 2. Рапорт про згоду на цій посаді при 2. Призначення на призначення на нижчу обчисленні грошового нижчу посаду. довольства не зберегла — за станом 3. У «біковику» наказу: няються. здоров'я відомості про збереження 2. Оклади за попереднім — оклади за попередньою посадою при посаді при призначенні для призначення пенсії пенсії зберігаються