Альменевський районний суд - Справа № 2-163
Ім'ям Укаїни
Альменевський районний суд Курганської області
у складі головуючого судді Речкіної Т.А.
за секретаря Колотилової Ю.А.
Представник позивача адвокат Аюпов Д.Р. позовні вимоги підтримав, показав, що Усинін С.К. як водій швидкої допомоги мав право на встановлення та виплату зазначеної стажової надбавки. Вважає, що термін звернення до суду слід обчислювати з ДД.ММ.РРРР, після отримання відповіді з Державної інспекції праці в Курганській області, коли Усинін С.К. достовірно стало відомо про порушення його права.
Представник відповідача Алексєєва О.Ф. з позовними вимогами не погодилася, показала, що право на 55% та 80% надбавку мають саме водії бригади швидкої медичної допомоги. Усинін С.К., як працівник закладу охорони здоров'я, має право на максимальну надбавку за стаж безперервної роботи не більше 30% від окладу. Фактично Усинін С.К. працював водієм санітарного автомобіля лікарсько-фельдшерської амбулаторії, а не водієм швидкої допомоги. Позивач виїжджав до хворих лише у селі, в той час як водії бригади швидкої допомоги обслуговують територію всього Альменівського району. З ДД.ММ.РРРР фельдшерську амбулаторію було передано на баланс Альменівської ЦРЛ. Запис у трудовій книжці позивача зроблено неправильно. У не створено бригаду швидкої допомоги, а відтак немає і водія швидкої допомоги. На підставі Постанови Глави Альменівського району від ДД.ММ.РРРР затверджено Положення про організацію швидкої медичної допомоги в Альменівському районі. Наказом головного лікаря Альменівської ЦРЛ затверджено Положення про організацію діяльності відділення швидкої медичної допомоги та Порядок надання швидкої медичної допомоги по Альменівському району, згідно з якими сформовано двівиїзні бригади швидкої допомоги у складі диспетчера з прийому викликів, фельдшерів, санітарок та водіїв «Швидкої допомоги». Водій бригади швидкої медичної допомоги має цілодобовий графік роботи. Автомобіль «Швидкої допомоги» має спеціальне оснащення, необхідне для швидкої невідкладної допомоги, обладнаний спецсигналом і розпізнавальними знаками. Трудовий договір, укладений з Усинін С.К. та посадова інструкція водія не збереглася. Наразі штати ФАПів не укомплектовані водіями, тому складається відомість заміни за наявності вакантної посади водія швидкої допомоги Альменівської ЦРЛ. Заробітна плата при цьому водію ФАПа нараховується виходячи з фактично виконуваної ним функції. Заявила про пропуск позивачем строку для звернення до суду за вирішенням індивідуальної трудової суперечки.
Вислухавши позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.
Як встановлено у судовому засіданні, ДД.ММ.РРРР Усинін С.К. прийнято водієм «Швидкої допомоги» лікарсько-фельдшерської амбулаторії.
Згідно зі Статутом ДБУ «Альменівська центральна районна лікарня» знаходиться структурний підрозділ ЦРЛ.
Наказом головного лікаря ДБУ «Альменівська центральна районна лікарня» від ДД.ММ.РРРР№ Усинін С.К., водія ФАПу звільнено з роботи за власним бажанням з ДД.ММ.РРРР
Згідно з повідомленням головного лікаря Альменівської центральної районної лікарні трудового договору, укладеного з водієм Усиніним С.К. та посадова інструкція водія автомобіля не збереглася.
Відповідно до ст. 37 Конституції України праця вільна. Кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, обирати рід діяльності та професію. Кожен має право навинагороду за працю. Визнається право на індивідуальні та колективні трудові спори з використанням встановлених федеральним законом способів їх вирішення. Гарантується державний захист права і свободи людини і громадянина. Кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, які не заборонені законом (ст. 45 Конституції України).
З аналізу ст. 129 Трудового кодексу Україна випливає, що заробітна плата працівника складається з трьох складових її частин: окладу (тарифної ставки), компенсаційних виплат та стимулюючих виплат.
Відповідно до ст. 135 Трудового кодексу України заробітна плата працівнику встановлюється трудовим договором відповідно до діючих у даного роботодавця систем оплати праці. Системи оплати праці, включаючи розміри тарифних ставок, окладів (посадових окладів), доплат і надбавок компенсаційного характеру, в тому числі за роботу в умовах, що відхиляються від нормальних, системи доплат і надбавок стимулюючого характеру та системи преміювання, встановлюються колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до права.
Колективним договором МУ «Альменівська центральна районна лікарня» на ДД.ММ.РРРР – ДД.ММ.РРРР та колективним договором ДБУ «Альменівська центральна районна лікарня» на ДД.ММ.РРРР - ДД.ММ.РРРР передбачено, що при виконанні робіт різної кваліфікації,…виробляються доплати до тарифним ставкам (посадовим окладам) у вигляді, встановленому законодавством РФ.
Положення про галузеву систему оплати праці працівників ГБУ «Альменівська центральна районна лікарня», затверджене головним лікарем ГБУ «Альменівська ЦРЛ» ДД.ММ.РРРР встановленопідвищує коефіцієнт до окладу за вислугу років: робітникам державних установ охорони здоров'я за стаж безперервної роботи в закладах охорони здоров'я за перші три роки – 0,2; за наступні 2 роки - 0,1 (але не більше 0,3); водіям виїзних бригад за стаж безперервної роботи у державній установі за перші три роки – 0,30, за кожні наступні два роки – 0,25 (але не більше 0,8) (п.29). Аналогічний порядок встановлення надбавки було встановлено Положенням про оплату працівників МУ «Альменівська ЦРЛ», затвердженим ДД.ММ.РРРР та діючим до ДД.ММ.РРРР
Таким чином, право на надбавку за безперервний стаж роботи у розмірі відповідно 55% окладу за 5 років безперервної роботи та 80% за стаж 7 та вище років безперервної роботи мають водії виїзних бригад швидкої медичної допомоги Альменівської ЦРЛ.
Відповідно до положення про організацію діяльності відділення швидкої медичної допомоги, затвердженого головним лікарем МУ «Альменівська ЦРЛ» ДД.ММ.РРРР основною функціональною одиницею відділення швидкої медичної допомоги є виїзна бригада, що створюється відповідно до штатних нормативів з розрахунком забезпечення цілодобової позмінної роботи.
Згідно з затвердженим порядком надання швидкої медичної допомоги по Альменівському району фельдшерська виїзна бригада швидкої медичної допомоги включає до свого складу фельдшера, санітара та водія. Виїзна бригада швидкої медичної допомоги працює за графіком. У вільний від викликів час персонал виїзної бригади швидкої медичної допомоги знаходиться у приміщенні відділення швидкої медичної допомоги, де мають бути передбачені кімнати відпочинку лікарів, середнього медперсоналу, водіїв.
Відповідно до штатного розкладу на ДД.ММ.РРРР, на ДД.ММ.РРРР, на ДД.ММ.РРРР, на ДД.ММ.РРРР, на ДД.ММ.РРРР, наДД.ММ.РРРР, на ДД.ММ.РРРР у відділенні швидкої медичної допомоги Альменівської ЦРЛ є 10 посад водіїв.
Як випливає з інформації головного лікаря Альменівської ЦРЛ, шестеро працівників є водіями бригади швидкої медичної допомоги, Усинін С.К. до них не входить.
Штатний розклад на ДД.ММ.РРРР та на ДД.ММ.РРРР передбачав 1 посаду водія в лікарській амбулаторії. Штатним розкладом на ДД.ММ.РРРР Альменівської ЦРЛ передбачено 2 посади водіїв у фельдшерсько-акушерських пунктах. Як випливає з пояснень представника відповідача у судовому засіданні, за відсутності у пункті фельдшерсько-акушерського посади водія складається відомість заміни за наявності вакантної посади водія швидкої допомоги. При цьому оплата праці водія ФАПа провадиться відповідно до фактичного обсягу виконуваної ним роботи.
Згідно з додатком до положення про фельдшерсько-акушерський пункт, затвердженого головним лікарем МУ «Альменівська ЦРЛ» ДД.ММ.РРРР, встановлено наступний графік роботи ФАПів: з 08:30 год. до 16:00 год., обідня перерва з 12:30 год. до 14:00 год. при шестиденному робочому тижні.
Згідно з табелями та графіками обліку робочого часу за період ДД.ММ.РРРР – ДД.ММ.РРРР робочий день водія Усиніна С.К., становив 7 годин.
Як випливає з карток-довідок за ДД.ММ.РРРР Усинін С.К., водієві ФАПу нараховувалася надбавка за безперервний стаж роботи 30% окладу.
Допитаний у судовому засіданні свідок ПІБ5, фельдшер ФАПа показала, що Усинін С.К. працював водієм швидкої допомоги у ФАПі, обслуговував автомобіль УАЗ обладнаний носилками та сидіннями, що не має обладнання для проведення реанімаційних заходів. На автомобілі вони виїжджали на виклики до хворих у села, транспортували хворих до районної лікарні, допсихоневрологічний інтернат, розташований у , їздили на робочі конференції, до районного центру для подання звітів. Був випадок, коли на автомобілі відвозили хворого до , витрати на транспортування були оплачені пацієнтом. За необхідності транспортування хворого або виїзду для надання хворому на невідкладну допомогу Усинін С.К. виходив на роботу у вихідні та святкові дні, у нічний та вечірній час, про що вона робила позначку у дорожньому листі, а також у графіку та писала доповідну про понаднормову роботу водія. Робочий день Усиніна С.К. тривав 7 годин та закінчувався о 17.00 год. при шестиденному робочому тижні, при цьому у суботу Усинін С.К. працював неповний день. Протягом робочого дня за відсутності викликів хворих на Усинін С.К. у приміщенні ФАПа не знаходився, а йшов у гараж або з її дозволу додому.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що позивач мав 7-годинний робочий день, з вихідним днем – неділю, обслуговував територію меншого радіусу, ніж територія, що обслуговується водієм бригади швидкої медичної допомоги Альменівської ЦРЛ, не проходив навчання правилам надання швидкої допомоги. яке є обов'язковим водіям відділення швидкої допомоги Альменівської ЦРЛ.
У судовому засіданні встановлено, що Усинін С.К. виконував роботу водія автомобіля у структурному підрозділі Альменівської ЦРЛ – фельдшерсько-акушерському пункті, не входив до складу виїзної бригади швидкої медичної допомоги Альменівської ЦРЛ, отже не набув права на встановлення надбавки за тривалість безперервної роботи у розмірі, встановленому водіям виїзних бригад.
У судовому засіданні представником відповідача заявлено про пропуск позивача строку для звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до ч. 4 ст. 37 Конституції України визнається право на індивідуальні та колективні трудові спори з використанням встановлених федеральним законом способів їх вирішення.
Відповідно до ст. 392 Трудового кодексу Україна працівник має право звернутися до суду за вирішенням індивідуальної трудової суперечки протягом трьох місяців з дня, коли він дізнався чи мав дізнатися про порушення свого права.
У разі пропуску з поважних причин строку, встановленого частиною першою цієї статті, він може бути відновлений судом.
Судом не приймається доказ позивача про те, що встановлений законом термін пропущено з поважної причини, а також довод представника позивача про те, що термін для звернення до суду слід обчислювати з моменту отримання відповіді з Державної інспекції праці в Курганській області.
Сам собою факт звернення Усиніна С.К. до прокуратури, Департаменту охорони здоров'я Курганської області та Державної інспекції праці в Курганській області протягом терміну не перериває, оскільки не є обов'язковою досудовою процедурою, передбаченою законом. Тримісячний строк встановлений законом для звернення до суду, а не до інших органів.
На інші обставини пропуску строку позивач не посилався.
Враховуючи викладене, суд приходить до переконання про відмову в задоволенні позовних вимог Усиніна С.К.
Від сплати державного мита працівники звільняються на підставі ст. 393 ТК РФ, у зв'язку з чим держмито з позивача у дохід муніципального освіти Альменевський район Курганської області не стягується.
З викладеного, керуючись ст.ст.194-199 ЦПК РФ, суд
У задоволенні позовних вимог Усиніна С. К. до Державної бюджетної установи «Альменівська центральна районна лікарня» про стягненнянедоплати із заробітної плати відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Курганського обласного суду протягом місяця з дня ухвалення рішення в остаточній формі шляхом подання апеляційної скарги через Альменівський районний суд.