Антидемпінгові процедури у зовнішній торгівлі
Демпінг-постачання товару на експорт за ціною, нижчою від ціни, за якою продається цей товар на внутрішньому ринку країни постачальника. Демпінг не заборонено і його застосування як ринкова стратегія не суперечить нормам СОТ. Однак, беручи до уваги те, що ця тактика може завдавати шкоди або є загроза шкоди національній галузі, то в рамках ГАТТ/СОТ було створено відповідний універсальний механізм протидії. У СОТ питання застосування антидемпінгових заходів регулює Угода із застосування статті VI ГАТТ 1947 року.
Відмінною особливістю є вибірковість дії або, іншими словами, використання тільки щодо постачальників, які вдаються до демпінгу. Існує два основних способи усунення несприятливих економічних наслідків демпінгу:
-Прийняття з боку експортерів цінових зобов'язань. Цінові зобов'язання – це зобов'язання експортерів відмовитися від поставок за демпінговими цінами та дотримуватись узгодженого рівня цін.
Антидемпінгові заходи можуть бути введені тільки після проведення розслідування та на строк до 5 років, але їхня дія може бути продовжена внаслідок перегляду заходу. Для антидемпінгових заходів не встановлено загального терміну дії заходу.
Процедуру проведення розслідування можна поділити на такі етапи:
-вітчизняні виробники, на яких негативно впливає демпінговий імпорт, готують заяву (петицію) з проханням про початок антидемпінгового розслідування, включаючи докази наявності умов для введення антидемпінгового заходу, і подають його до органу розслідування;
- орган розслідування розглядає заяву та приймає рішення про початок розслідування;
- після початку розслідуванняорган розслідування збирає інформацію щодо всіх основних елементів розслідування у зацікавлених осіб, серед яких вітчизняні та іноземні виробники товару, експортери, імпортери та споживачі.
Ключовим елементом збору інформації є направлення запитань - документа з питаннями з виробництва, продажу, прибутковості, цін та іншою інформацією, обробка відповідей на які дає докладне розуміння ситуації на ринку товару;
- протягом 60 днів з дати початку розслідування орган розслідування може дійти рішення про введення попереднього антидемпінгового заходу. Таке мито стягується з урахуванням того, що у разі неведення остаточного мита, сплачене мито буде повернено імпортерам;
- після збирання всієї необхідної інформації та отримання доказів, достатніх для прийняття рішення про введення остаточного антидемпінгового заходу, орган розслідування надає можливість усім зацікавленим особам ознайомитись із остаточними результатами розслідування.
Конфіденційна інформація не розкривається без дозволу сторони, що її надала. Інформація розглядається як конфіденційна при даних про те, що розкриття такої інформації надасть перевагу в умовах конкуренції третій особі або спричинить несприятливі наслідки для особи, яка надала таку інформацію, або особи, у якої ця особа отримала таку інформацію.
Як загальне правило, сторони, які надали конфіденційну інформацію, надають також її неконфіденційну версію, яка дозволяє зрозуміти суть самої інформації, не порушуючи її конфіденційності. Якщо сторона не надає неконфіденційної версії, або запитує конфіденційний статус для інформації, яка не єконфіденційною орган розслідування може не взяти до уваги таку інформацію.
Для цілей застосування антидемпінгових розслідувань велику роль відіграє наявність «ринкового статусу» або визнання в країні, що проводить розслідування, факту, що економіка країни, проти товарів якої проводиться розслідування, є ринковою. У межах антидемпінгового розслідування наявність ринкового статусу означає, що розрахунок собівартості імпортованої продукції країні його походження проводитиметься з урахуванням даних, наданих безпосередньо виробником чи експортером товару, проти якого проводиться розслідування. За неринкового сценарію орган, який проводить розслідування, засновує свої розрахунки на даних третьої ринкової країни, що має схожі загальноекономічні показники та показники галузі, яка виробляє товар, проти якого ведеться розслідування («сурогатний підхід»). Можливе використання даних, наданих національною компанією-заявником, за чиєю ініціативою було розпочато розслідування. І в тому, і в іншому випадку дані щодо собівартості фактично спотворюватимуться на користь заявника та на шкоду інтересам виробників країни з неринковою економікою, чий товар став предметом розгляду.
- Зареєструватися як зацікавлена сторона розслідування;
- одержати копію повідомлення про початок розслідування, неконфіденційну копію скарги місцевої промисловості та запитальник;
- визначитися з тим, чи підприємство користуватиметься послугами професійних консультантів, і якщо буде, вибрати конкретну фірму;
- грамотно та вчасно заповнити питання. Стадія, на якій виробник заповнює питання, є трудомісткою. Якщо підприємство не заповнить запитальник або у заповненому запитальнику буде виявленозначні прогалини, неточності та розбіжності, швидше за все воно буде визнано не готовим до співпраці. В результаті проти підприємства можуть бути використані дані, що призведуть до введення необґрунтовано високих заходів;
- встановити контакти з підприємствами України щодо товарів яких також порушено розслідування.