Бензоколонки пропонують обладнати фіскальними лічильниками
За підрахунками автомобілістів, за рік заправні компанії можуть не доливати бензину на 200-300 млрд. рублів.
Автомобілісти просять Мінфін захистити їх від обману з боку заправок та обладнати бензоколонки фіскальними пристроями. З відповідною пропозицією до міністерства звернувся координатор товариства «Сині цебра» Петро Шкуматов (текст заяви є у розпорядженні «Известий»). Автомобілісти зазначають, що на недолитий бензин заправки можуть заробляти до 300 млрд рублів на рік. При цьому у 80% випадків несумлінними трейдерами стають дрібні, немережеві паливні компанії.
«Зі мною трапився найнеприємніший інцидент, який, на жаль, щодня відбувається з безліччю водіїв у нашій країні. А саме мені недолили паливо на заправці. При цьому якщо більшість заправок грішать на 1-2 л, на тій АЗС, на якій я заправлявся, мені недолили близько 10 л. У результаті в бак, фізичний об'єм якого 60 л, нібито влізло 70 л з урахуванням палива, яке було на момент початку заправки. Я викликав поліцію і протягом чотирьох годин розбирався із ситуацією. Виявилося, що звичайний водій навіть за допомогою поліції не може зробити зовсім нічого», — наводить у приклад свою історію Шкуматов.
Як з'ясувалося, "водій не може довести очевидний факт обману та шахрайства навіть при тому, коли в бак налили палива нібито більше, ніж його фізичний обсяг", пише Шкуматов. Причин цього кілька.
«По-перше, бак у автомобіля та паливна система не сертифіковані на вимірювання обсягу. По-друге, немає жодних юридично значущих доказів щодо наявності палива в баку на момент початку заправки. Також аналогова стрілка індикатора рівня палива на панелі приладів не показує точного значення обсягу в баку», —пояснює він.
У своєму зверненні до Мінфіну Шкуматов пояснює схему, як на заправках обманюють автомобілістів.
«Зараз ніхто не підкручує паливороздавальну колонку. Вона відмірює правильний обсяг палива, і їх на цьому не зловиш. Махінації здійснюються на рівні програмного забезпечення, – каже він. — Автомобіль під'їжджає на заправку, водій замовляє 20 літрів палива. Оператор вказує у програмному забезпеченні також 20 л палива. У свою чергу модифіковане програмне забезпечення заливає в бак 18 л. На індикаторах відображається 20 л, те ж показано і в чеку.
«Схема робоча, оскільки довести факт масового обману, треба викачати весь резервуар на АЗС і виміряти його обсяг, а потім порівняти суму за чеками, скільки бензину було продано. Я не знаю жодної нагоди, щоб перевірка так серйозно підходила до своїх обов'язків. Також цю схему неможливо розкрити шляхом вимірювання обсягу палива, яке видає паливороздавальна колонка. Так як стовпчик видає правильний об'єм. Плюсування йде потім у чеку з використанням модифікованого програмного забезпечення», — обурюється він.
Шкуматов переконаний, що для вирішення проблеми необхідно обладнати паливороздавальні колонки фіскальними лічильниками. Підтримати цю ідею він просить Мінфіну.
«Колонка має «пам'ятати», скільки літрів вона видала у конкретній заправці конкретного автомобіля. Після заправки пристрій з фіскальною пам'яттю повинен друкувати фіскальний паливний чек для водія, скільки літрів йому реально заправлено в бак. Це допоможе повністю ліквідувати шахрайську схему на рівні ПЗ оператора колонки, коли замість заправлених 18 л у чеку з'являється 20», — вважає він.
У свою чергу президент Московської паливної асоціаціїЄвген Аркуша вважає, що фіскальні лічильники не врятують автомобілістів від обману.
— Згідно з правилами технічної експлуатації заправок встановлено мінімально допустимі похибки — близько 50 мл на 10 л. Всі стовпчики зовні перевірені, і формально все правильно. А як насправді поводяться недобросовісні трейдери, необхідно розбиратися, — зазначив Аркуша. — До того ж, навіть якщо встановити фіскальні реєстратори, то власники заправок також зможуть підкручувати їх показання на свою користь.
Голова Федерації автовласників України Сергій Канаєв вважає, що проблема недоливу бензину виникає на чверті АЗС.
— У Москві та Московській області проблем із недолитим бензином утричі менше, ніж в інших регіонах. Причому у 80% випадків це дрібні немережеві АЗС, розташовані в невеликих містах, — пояснив Канаєв. — Щоб не допустити обману, кожен автомобіліст може попросити надати йому мірника. На будь-якій АЗС він має бути. І якщо буде невідповідність, то необхідно викликати Росспоживнагляд та вимагати провести перевірку.
При цьому, за словами Канаева, максимальний недолив на заправках у Москві становить 5 г з одного літра.
— Недолівши — стандартна маса для того, щоб уникнути недоздачі. Тому що в бензині використовуються ефіри, які швидко випаровуються, сказав він. Юрист, партнер компанії «Знайдемо адвоката» Костянтин Пітаєв зазначив, що на даний момент єдиний варіант убезпечити себе — заправлятися самому без допомоги співробітника АЗС, використовуючи при цьому або каністру точного об'єму або порожній бак автомобіля.
— Довести факт недоливу палива та шахрайства можна лише гарячими слідами, та й то не завжди. Потрібно негайно звернутися до поліції. Черговий гурт на місці зафіксує всі сліди, щобдовести провину АЗС. Якщо ж звернутися до органів не одразу, то на заправці вже нічого не доведеш. І паливна апаратура буде переналаштована, персонал (касир, заправник) заперечуватимуть абсолютно все, — пояснює Пітаєв. — Існують два однозначні способи довести недолив палива: при наповненні каністри певного об'єму, коли точно відома його місткість, і при заправці повного бака автомобіля, якщо клієнт знає, що об'єм бака становить 50 л, а за даними АЗС вже влито 55 л.
Також юрист зазначив, що виникають випадки, коли АЗС несправні: до каністри чи бак разом із бензином надходитимуть бульбашки повітря.
— Найдієвіший спосіб перевірити точність відпуску палива — це провести контрольне вимірювання мірним відром — метроштоком. Його мають надати клієнту на першу вимогу на будь-якій АЗС. Якщо звернутися до закону, то ці дії підпадають під статтю 14.7 КоАП Україна «Обман споживачів» (максимальний штраф для юросіб за обрахунок покупця 50 тис. рублів) або статтю «Шахрайство» КК РФ, — каже юрист. — Проте довести сам факт обману споживача чи факт шахрайства дуже складно. Необхідні докази з боку споживача (вище перераховані способи), велика кількість часу, яка буде витрачена на те, щоб довести провину АЗС, та величезну завзятість. Відповідно, склавши всі зусилля, отримуємо логічне запитання: скільки ж споживачеві постане недолита кількість палива? Цим АЗС і користуються.
У «Роснафті» (керує бензоколонками BP) розповіли, що в компанії існує система моніторингу операційної діяльності АЗС, яка дозволяє контролювати як якість палива, що реалізується, так і коректну роботу ТРК.
— За наявності сумнівів щодо точності відпустки клієнт завжди може вимагатиперевірити норму відпуску палива за допомогою зразкового мірника, що є на АЗС, — пояснили в компанії.
— Звернення суспільства стосується захисту прав автовласників від можливих випадків обману з боку автозаправок, — пояснили у прес-службі Мінфіну. — Не йдеться про можливість неправомірних дій заправок щодо бюджету, наприклад їх часткового уникнення оподаткування: тобто. якщо в чеку відображено 20 л, то й податки сплачено з 20 л.
Тому ця тема стосується лише захисту прав споживачів, а це зона відповідальності Росспоживнагляду, а не Мінфіну України.
На запити "Известий" не відповіли в компаніях "Газпром-нафта", ТНК, "Лукойл".