Беремо участь у тендері Prozorro до чого слід бути готовим

Головна
Публікації
Беремо участь у тендері Prozorro:

«Надати довідку? Яку довідку? » Знайомлячись з тендерною документацією та готуючи документи для участі у тендері, слід звернути найпильнішу увагу на склад документів, надання яких вимагає замовник. Як показують тендерні закупівлі на практиці, досить часто замовники вимагають від учасників надання тих документів, які вже давно не передбачені чинним законодавством. Наприклад, подання довідки про постановку на облік платника податків за формою 4-ОПП чи інших застарілих форм документів. Їхнє подання є не лише необов'язковим, але в деяких випадках і неможливим, оскільки їх видача не провадиться жодними органами державної влади вже кілька років. Що робити учаснику, побачивши «довідку з минулого» серед переліку документів? Швидше за все, це сумлінна помилка замовника, тому не варто одразу оскаржити тендерну документацію: на щастя, новим законом про закупівлю передбачено можливість ефективного листування із замовником. Керуючись статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Ви може звернутися до замовника, вказати на помилки у тендерній документації та вимагати їх усунення. Слід бути уважними: зробити це можна не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. Замовник повинен протягом 3-х робочих днів відповісти на звернення. У результаті замовник має право внести відповідні зміни до тендерної документації.

«Капітан Очевидність або як доводити відомості з відкритих реєстрів» Багато учасників стикаються з ситуацією: замовники вимагають документи, що підтверджують ту інформацію, яку можуть отримати самостійноіз відкритих джерел або яку Закон дозволяє вимагати лише від переможців. Про що йде мова? У Законі міститься перелік підстав, якими замовник зобов'язаний відхилити пропозицію учасника. Відсутність деяких із цих підстав має довести переможець – і саме для нього замовник передбачає спосіб документального підтвердження. Інші учасники подають інформацію про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, у довільній формі.Відсутність яких обставин має довести переможець? – Внесення юридичної особи до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні чи пов'язані з корупцією правопорушення; – Притягнення до відповідальності за скоєння у сфері закупівель корупційного правопорушення уповноваженої особи учасника; – наявність непогашеної або не знятої судимості за злочин з корисливих мотивів у фізичної особи – учасника або у особи, яка підписала конкурсну заявку; – факт визнання учасника банкрутом або наявність відкритої ліквідаційної процедури щодо нього. Одночасно цією ж статтею передбачено, що вимагати документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах із вільним доступом – заборонено. По суті закон містить колізію, яка з одного боку, зобов'язує учасника надати документи, з іншого – забороняє замовнику їх вимагати.

«У моїй пропозиції була найнижча ціна. Чому його відхилили?» Припустимо, Ви уважно вивчили тендерну документацію і, на Вашу думку, вона цілком законна за змістом. Ви сформували та подали тендерну пропозицію. Які несподіванки можуть чатувати на Вас після цього? Поширеною практикою євідхилення замовником тендерної пропозиції в порядку статті 30 Закону. Це здійснюється за мотивами нібито невідповідності його кваліфікаційним критеріям або класичним формулюванням: «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації». Тобто навіть якщо ціна пропозиції буде низькою, можуть бути формальні або смислові, реальні або уявні підстави, за якими його відхилять. У такому разі слід пам'ятати, що Ви як учасник маєте право звернутися до замовника і вимагати від нього надати більше інформації про причину відхилення. Ви маєте право знати, в чому полягає невідповідність Вашої пропозиції до умов тендерної документації, а замовник зобов'язаний надати відповідь протягом 5 днів. До того ж, якщо текст тендерної документації наочно недосконалий, то краще звернутися до замовника за роз'ясненнями заздалегідь, а не чекати виникнення непорозумінь.