Білоукраїнська АЕС чия це буде власність, Аналіз, Наша думка
Білоукраїнська АЕС складатиметься з двох енергоблоків сумарною потужністю до 2,4 тисяч МВт. Пуск першого енергоблоку відповідно до контракту намічено на кінець 2018 року, другого – на 2019 рік. Згідно з кредитною угодою, вже через півроку після запуску АЕС в експлуатацію Білорусь має розпочати виплати за кредитом.
АЕС як «альтернатива»
Альтернативою «катастрафічної залежності» від України білоукраїнська влада назвала будівництво АЕС. Білоукраїнські вчені назвали аргументи: виробництво електроенергії на ядерному паливі вдвічі дешевше, ніж на традиційному паливі. Внаслідок цього АЕС дозволить замістити 4-4,5 млрд. кубометрів газу на рік. Зазначимо, що ще 8 років тому А.Лукашенко заявляв, що будувати АЕС у Білорусі «буде той, хто переможе у міжнародному конкурсі» (після 2006 року Лукашенко на противагу Москві намагався налагодити стосунки з Брюсселем та Вашингтоном). Тому серед можливих претендентів називалися не лише українська компанія «Атомбудекспорт», а й франко-німецька Areva та американо-японська Westinghouse-Toshiba.
Хоча спочатку було зрозуміло, що Білорусь нікому не віддасть цей проект лише Укаїни. По-перше, Україна не пробачила б найближчому союзнику такого ставлення до себе. Та й сам союзник, який повністю залежить від неї в економіці та політиці, все більше набивав ціну і не збирався шукати альтернативного партнера.
Тим більше: хто ще, окрім України, міг запропонувати офіційному Мінську такі суперумови кредитування проекту. Білорусі як учасниці Союзної держави Україна у 2008 році пообіцяла виділити кредит Білорусі для будівництва АЕС у розмірі до 100% його вартості, хоча всі подібні проекти за кордоном Україна фінансуєобсягом до 85% фінансових зобов'язань.
Слід зазначити, що 10 млрд. USD – це не товарний кредит, а експортний. Тому процедура виділення грошей особлива: після виконання певних робіт чи постачання обладнання дирекція АЕС підписує документи та спрямовує їх до українського Зовнішекономбанку. Банк перевіряє документи, оскільки при розрахунках за поставлені товари або послуги використовується акредитивна форма розрахунків. Потім Мінфін України проплачує необхідні кошти безпосередньо ЗАТ «Атомбудекспорт».
Кредит пільговий, але обтяжливий
При цьому умови угоди передбачають досить жорсткі санкції, якщо білоукраїнська сторона не зможе сплачувати платежів. Зауважимо: щоб отримати кредитні гроші, білоукраїнська сторона повинна спочатку сама заплатити 10% від контракту. Зрештою, кредит стосується лише тих контрактів, які бере на себе українська компанія. Всі інші супутні проекти білоукраїнська сторона має фінансувати самостійно або залучити позикові ресурси.
Таким чином, сума кредиту розраховуватиметься відповідно до вартості кожного контракту (за вирахуванням білоукраїнського авансу), і на цю суму нараховуватимуться відсотки. Угодою передбачено, що на половину суми відсоток буде фіксованою – 5,23% річних, на другу половину ставка буде плаваючою – ставка LIBOR для 6-місячних депозитів у доларах США (на Лондонському міжбанківському ринку станом на перший день відповідного періоду нарахування відсотків) плюс маржа у вигляді 1,83% річних.
Якщо ж Білорусь не погасить прострочену заборгованість протягом 180 днів, то вся заборгованість, що має за згодою на цей час, консолідується (включаючи основний борг, відсотки, відсотки за простроченням) і підлягаєнегайного погашення. При цьому на всю консолідовану заборгованість щодня починають нараховуватись відсотки за ставкою «лічильника»: тобто ті, які встановлені угодою для використання, плюс 2% річних. Крім цього, до погашення консолідованої заборгованості Білорусь не зможе і платити поточні відсотки, – всі гроші, що надходять, будуть списуватися на її погашення.
Ми просто «позичили гроші в Україні»
Підстав думати інакше зараз начебто немає, оскільки платежі за відсотками за «атомний» кредит для досить щадні. Інша річ, зараз поки що не зовсім зрозуміло, наскільки оплата цього кредиту буде обтяжливою для білоукраїнської скарбниці. Проте, враховуючи тенденції останніх років та стрімке зростання держборгу, за кілька років подібні виплати можуть виявитися вельми критичними для вітчизняної економіки. Якщо Білорусь вибере весь кредит під будівництво АЕС (до 10 млрд. USD) за ставкою 5%, то їй після 2021 року доведеться погашати протягом 15 років приблизно по 1 млрд. USD на рік. Природно, що це не єдині виплати за держборгом.
Контракт передбачає у строк до 2018 року здійснити комплексне будівництво та реконструкцію високовольтних ліній електропередачі напругою 330 кВ, будівництво та реконструкцію підстанцій 330 кВ схеми видачі потужності Білоукраїнської АЕС.
Тому не виключено, що в перспективі Білорусі доведеться погашати «атомний» кредит, зокрема й за рахунок частини власності в самій АЕС.
Ще один варіант: щоб «відбити» вкладені в будівництво АЕС гроші, Україна може вимагати від Білорусі, як і при продажі «Белтрансгазу», встановити націнку до електроенергії, що продається на внутрішньому ринку. Але в будь-якому випадку це може виявитися надто важким тягарем для білоукраїнської.економіки.
Стратегія - це експорт
Розуміючи можливі перспективи своєї АЕС, білоукраїнська влада намагається якнайшвидше «легалізувати» цей об'єкт. Вирішити це питання потрібно навіть для організації після будівництва АЕС експорту білоукраїнської енергії до Європи.
Поки залишаються проблеми з погодженням ОВНС, думати про це Білорусь поки що не може – Євросоюз просто не пустить на свій ринок електрику із генераційних джерел, які не відповідають міжнародним стандартам. Ось чому міністр закордонних справ Білорусі Володимир Макей нещодавно у своєму інтерв'ю інформаційному агентству BNS ще раз заявив про те, що Білорусі та Литві необхідно знаходити компромісні, взаємовигідні, взаємоприйнятні рішення щодо будівництва Білоукраїнської АЕС в Острівці.