Чому провалився план Маршалла
Чому провалився план Маршалла?
Інший, зовсім мало відомий, Джон Маршалл (1748-1819) був англійським капітаном і випадково відкрив у Тихому океані Маршаллові острови, увічнивши своє ім'я на географічній карті. Маршаллові острови стали відомі наприкінці 1940-х – на початку 1950-х років, коли США проводили там випробування ядерної зброї. Атол Бікіні – чули про таку?
Приблизно в той же час був відомий ще один Маршалл Джордж Маршалл (1880 - 1959). У роки Другої світової війни він став генералом армії, а в уряді Гаррі Трумена з 1947 він був державним секретарем, тобто відповідав за зовнішню політику США.
З ім'ям цього Маршалла пов'язаний так званий план Маршалла. Мета плану Маршалла полягала в тому, щоб допомогти країнам Європи якнайшвидше подолати наслідки Другої світової війни.
Нам зі свого «прекрасного далека» здається, що головні руйнування сталися на території Радянського Союзу, а Європа не надто й постраждала. Це не так. Після закінчення Другої світової війни більша частина Європи стояла в руїнах. Більшість великих міст та промислових об'єктів були зруйновані бомбардуваннями чи бойовими діями. У руїнах лежали не лише Берлін та багато німецьких міст, майже повністю були зруйновані, наприклад, Роттердам та Варшава. Безліч людей залишилися без даху над головою.
Сільське господарство також було зруйноване. Внаслідок цього під час холодної зими 1946-1947 років на північному заході Європи був реальний голод. Допомогти голодуючим було нелегко, оскільки зруйновано всю інфраструктуру: дороги, мости, залізничні станції, порти і пристані.
Вирішити проблеми відновлення економіки власними силами країни Європи теж не могли,оскільки після витрат за війну елементарно був грошей. Та й багато європейців було просто «вибито». Втрати під час війни становили близько 60 мільйонів лише загиблих. Близько 100 мільйонів європейців було скалічено. У цьому людські втрати торкнулися як солдатів, а й у значною мірою мирного населення.
Хто міг допомогти зруйнованій Європі? Тільки США та Канада, чия промисловість та інфраструктура під час війни практично не постраждали.
Треба сказати, що план Маршалла передбачав надання допомоги усій Європі, зокрема, СРСР та східноєвропейським країнам. Спочатку керівник радянського зовнішньополітичного відомства В.Молотов висловив схвалення цьому проекту, бачачи в ньому черговий варіант ленд-лізу. Типу, гроші на відновлення отримуємо зараз, а віддавати ще подумаємо. Знову ж таки відновити економіку так званих «країн народної демократії» за рахунок «буржуїнів» було дуже спокусливо. Отже, керівникам Польщі, Болгарії, Чехословаччини було дозволено брати участь у Паризькій конференції.
Щоправда, незабаром прийшло «просвітлення». По-перше, план Маршалла не передбачав роздачі грошей просто так. На них слід було купувати американські товари та – у певній пропорції – товари інших країн, які брали участь у проекті.
По-друге, наявність у країнах Європи великої кількості фактично конвертованих американських доларів послаблювала місцеву валюту. Що очікувало при цьому «найстабільнішу у світі валюту», рубль?
По-третє, план Маршалла вимагав зменшити або скасувати валютні та митні обмеження, а в дальній перспективі скасувати кордони. Як казав один із героїв кінофільму «Діамантова рука»: «Ні! На це я піти не можу! Скасування кордонів або хоча б полегшення їхнього перетину було для СРСРударом нижче пояса, причому серпом. Зрозуміло, куди при цьому потекло б щасливе радянське населення. Не кажучи вже про мешканців східноєвропейських країн.
Нарешті, по-четверте, Радянського Союзу були вигідні проблеми, пов'язані з повоєнним відновленням економіки Західної Європи. На хвилі погіршення життєвого рівня у низці європейських країн почалися страйки. В Італії та у Франції популярність комуністів підвищилася настільки, що йшлося якщо не про утворення комуністичних урядів, то вже про входження комуністів до владних структур – точно. У Греції взагалі йшла партизанська війна, і партизани дотримувалися прорадянської орієнтації. У Туреччині теж розпочалося піднесення лівого руху.
Одним словом, дипломатам «радянського блоку» було дано команду: «Відставити!» Особливо грубо викручували руки делегації Чехословаччини. Настільки, що міністр закордонних справ Ян Масарик сказав, що їхав до Москви як міністр закордонних справ незалежної держави, а повернувся наймитом Рад. Через кілька днів після повернення він наклав на себе руки.
Паризька конференція «дала відмашку» втілення плану Маршалла у життя. І розпочалося відновлення європейської промисловості. Насамперед було знято валютні та митні бар'єри між країнами Європи та між Європою та США.
Експорт доларів до Європи був корисним і США. Це дозволило зменшити «перегрів» економіки, який відбувався підвищеного випуску доларів. Під час Другої світової війни було надруковано надмірну кількість грошей. Долари, якби вони залишилися в Америці, призвели б до інфляції. У Європі ж вони працювали, бо забезпечувалися постачанням товарів через океан. Тобто фактично призводили до зростання американської економіки.
Знищення митних бар'єрів полегшило обмін товарами міжєвропейськими державами. Одним із перших наслідків цього було об'єднання рурського (німецького) вугілля та лотарингської (французької) залізняку. У травні 1950 року було створено Європейське об'єднання вугілля та сталі. На його основі почала розвиватися важка та легка промисловість у всіх країнах Європи. Система імпортних ліцензій було скасовано. Тепер підприємства, що відтворюються, могли розраховувати на збут не тільки на невеликому внутрішньому ринку, але по всій Європі. Так було розпочато створення єдиного європейського ринку, який для стислості називали «Спільним ринком».
Тож допомога, яку європейські країни отримували за планом Маршалла, була, звісно, не безоплатною. США отримували пряму вигоду від вкладення грошей у відновлення європейської економіки. Номенклатуру експорту до Європи також визначали США, даючи змогу насамперед розвиватися і своїй промисловості, і своєму сільському господарству. При цьому відновлення місцевої промисловості та місцевого сільського господарства було для Америки на другому місці. Але все ж таки безсумнівно, що американська допомога йшла на користь Європі. Дуже швидко, буквально за кілька років зникли руїни, рівень життя у всіх країнах Західної Європи різко збільшився.
План Маршалла мав як економічні, а й політичні мети. По-перше, інвестиції в економіку європейських країн були зумовлені недопуском урядів цих країн комуністів. Вимога ця була безумовною, і закрила кандидатам від комуністичної партії у Франції та Італії допуск до годівлі влади. Здається, найбільшого успіху на підйомі до владних вершин досяг Пальміро Тольятті, який став чимось на зразок заступника міністра. Через десять років це дозволило йому впливати на постачання в СРСР автомобільного заводу з Італії.вигідним цінам. Отже, місто Ставрополь на Волзі, де почали будувати Волзький автомобільний завод, не випадково було перейменовано в Тольятті.
Інвестиції в економіку Греції та Туреччини знизили розпал політичної боротьби в цих країнах і ліві (а можливо, навіть комуністичні) партії до влади в цих країнах не прийшли.
Інвестиції в економіку країн Західної Європи сприяли, хоч і опосередковано, творенню «залізної завіси». Торгівля між Сходом та Заходом була заборонена. Наприклад, Франції не було дозволено імпорт вугілля з Польщі за 12 доларів за тонну. Натомість вона імпортувала вугілля зі США за ціною за тонну близько 20 доларів. Англії було заборонено ввозити пшеницю з Канади, яка коштувала дешевше за американську. Можна сказати, що план Маршалла зміцнив зв'язки Західної Європи та США. А можна сказати, що американська допомога лише поглибила економічну залежність цих країн від Сполучених Штатів.
Завдяки плану Маршалла західна частина переможеної Німеччини стала ізгоєм серед європейських країн. У 1949 році утворилася Федеративна Республіка Німеччини, яка досить швидко увійшла до всіх європейських міжнародних організацій, а пізніше – до ООН. Це спонукало зміну режиму окупації та Східної Німеччини. У тому ж 1949 була створена Німецька Демократична Республіка.
План Маршалла призвів до процесу деколонізації. Європейські країни не мали змоги утримувати свої колонії. Тому процес деколонізації мав вибуховий характер. Більшість африканських колоній стали незалежними державами 1960-го чи 1961 року. Що, щиро кажучи, не пішло їм на користь. У колишні колонії, щоправда, досить інтенсивно почали проникати американські компанії. Нова політика стала називатися «неоколоніалізмом»
Те, що країни«східного блоку» не приєдналися до плану Маршалла, що сповільнило відновлення їхніх економік. Країни Східної Європи відновлювалися за «братської допомоги» Радянського Союзу. Що, звісно, вплинуло відновлення господарства самого СРСР після війни. У багатьох містах Союзу, які постраждали під час війни, руїни будівель залишалися до початку 1960-х років. Нове будівництво у східних частинах країни теж було заморожене майже до кінця 1960-х років.
У фінансовому плані план Маршалла призвів до того, що долар фактично став всесвітньою валютою. До певного моменту таке становище було вигідне США. Але у 1970 – 1978 роках у світі встановилася система, заснована на вільній конвертації валют. Це було вигідно насамперед великим європейським країнам, які вже готувалися до переходу на єдину європейську валюту.
Чи можна сказати, що план Маршалла провалився? Ні. За допомогою американських інвестицій економіка Європи була ефективно та швидко відновлена. Більше того, було закладено основи створення великої, єдиної Європи без митних і державних кордонів, Європи з потужною економікою, яка згодом стала конкурувати з економікою США.