Чому село країну не годує
Уряд постійно обіцяє нагодувати народ вітчизняними продуктами, але в магазинах зелень з Ізраїлю, помідори з Узбекистану, сир з Киргизії та України, молоко з Білорусі, кури з України та Штатів, консерви з Європи та Китаю. Чому село країну не годує, хто в цьому винен і що робити, розповів голова Республіканської асоціації сільськогосподарських кооперативів Абіль САГІНДИКОВ.
У селі у Казахстані проживає трохи менше половини всього населення країни – це понад 8 мільйонів людей. У цьому частка сільського господарства економіки країни становить лише 5 відсотків. Зрозуміло, що за такого розкладу ми приречені їсти імпортні продукти харчування.
– У Казахстані працює понад 200 тисяч сільськогосподарських підприємств. І понад 190 тисяч – це дрібні фермерські господарства, які не здатні прогодувати країну, – вважає Абіль Сагіндиков. – Біди селян – висока собівартість продукції, відсутність ефективної системи збуту, нестача сільгосптехніки та обладнання, нестача розповсюдження фінансового лізингу. Низький рівень страхування неврожаїв та худоби. І найголовніше – брак знань у сфері управління сільськогосподарським виробництвом.
Але чому європейський фермер отримує щонайменше 6 тисяч літрів молока з кожної корови, а його колега у нас у країні – у два-три рази менше? У нього – корми кращі, зима тепліша плюс субсидії держави. Все правильно, але, крім усього іншого, європейський фермер живе, як ми вважаємо, на всьому готовому: у певний час до нього приїде цистерна, забере надоєне молоко. Постачальник привезе корми, раз на тиждень прийде ветеринар та огляне стадо. Ці послуги - не безкоштовні, але й не такі дорогі, якщо порівнювати з розцінками в Казахстані, оскільки вони надані кооперативом,якому обов'язково бере участь фермер. Такі самі умови створені для господарств, які вирощують худобу, сіють пшеницю чи вирощують фрукти. Їх обслуговують свої кооперативи, звільняючи фермерів від супутніх проблем, забезпечують наукову підтримку, регулярно навчають нових прийомів господарювання…
У Казахстані – все навпаки. Отримати кредит у банку – пиши сам, виростити врожай – сам, зібрати – сам, продати продукцію – знову сам. У результаті головною справою фермер займається дуже мало, він вимушено продає свою продукцію дешево місцевим відкупникам, купує необхідні матеріали - втридорога. Успішні ж сільгоспкооперативи у Казахстані можна перерахувати на пальцях. Чому так сталося?
Все та ж колгоспна обгортка
– Сама ідея кооперативів у Казахстані була дискредитована, – продовжує Сагіндиков. – Закон “Про виробничий кооператив” ухвалили 1995 року. Цей закон не зміг забезпечити прозорість роботи підприємства, його члени не мали свободи вибору, вони не могли вільно з нього вийти і отримати назад свій пай. Ми знову отримали колгоспноподібну систему у новій обгортці. Хто очолив наші перші кооперативи? Колишні керівники колгоспів та радгоспів. Користуючись дірками в законі на свою користь, вони все підминали під себе. Це, звісно, не сподобалося іншим членам кооперативів, вони почали масово виходити із них. Але механізм отримання своєї частки у законі не прописано. Тому під тиском керівників фермер зазвичай погоджувався взяти частку не у вигляді трактора чи земельної ділянки, а зерном, цукром чи обіцянками сплати боргу після отримання нового врожаю.
Але всі великі підприємства страждають від своєї однобокості – всі вони орієнтовані випуск однієї певної продукції – м'яса, молока, пшениці. І саме вони стаютьосновними споживачами субсидій з бюджету. Що ж відбувається із сільгоспробочими чи як розвивається село загалом – це їх уже не хвилює.
НУО замінить владу?
Вихід Абіль Сагіндиков бачить тільки в кооперації, коли дрібні виробники перетворюються на більші, але не втрачають своєї незалежності:
– Головна проблема – це нерозуміння самими фермерами переваг кооперації. Вони звикли, що будь-яке об'єднання загрожує втратою незалежності та власності. Щоб перебороти недовіру селян, потрібно буде витратити багато зусиль і часу, щоб пояснити фермерам їхні вигоди.
Однак і в цьому може виникнути проблема, вважає голова асоціації. Перше питання: хто візьметься за об'єднання селян? Якщо для цього знову буде створено якесь державне підприємство, то буде приблизно так само, як і за всіх держініціатив: гроші йдуть, люди працюють, акімати задоволені, результатів – майже немає.
– Цю роботу мають проводити НУО – неурядові організації. Вони можуть бути створені за нашою участю чи ні, але ми добре знаємо, що таку роботу на рівні села найкраще довірити місцевим активістам. З них треба розпочинати навчання, їм більше довіряють місцеві жителі.
Абіль Сагіндиков упевнений, що НУО зможуть працювати на цьому полі ефективніше і, головне, дешевше, ніж державні підприємства.