Чому володимирські садівники гніваються
Дмитро Шиленков, керівник регіонального відділення «Союз садівників України», докладно розповів, яким садівникам та городникам добре живеться на Русі. Він повідомив про те, як громадські діячі та партійці змогли організувати величезну кількість торгових місць для садівників, будували та оновлювали водопроводи, робили водоносні свердловини, замінювали та тягли лінії електропередач, змінювали трансформаторні станції, впорядковували території товариств.
При цьому він відразу обмовився, що всі ці садово-городні будови століття поки що обійшли стороною кордону нашої області. І було щиро шкода, що так вийшло, а точніше – ніяк не вийшло на тлі підвищеної уваги до власників шести соток у багатьох регіонах України. Так, у Курській області ще й спеціальні склади планують організувати для того, щоб садівники та городники могли складувати зайві свою продукцію. У Кірові тариф з оплати електроенергії знижено для СНТ на 30%. У Набережних Човнах 15 млн. рублів виділено на пільговий проїзд до СНТ, а в Ульяновську на будівництво доріг до товариств виділено 25 млн. рублів.
У Челябінську та Томську садівники також отримують мільйонні дотації. Регіональний Мінсільгосп підтримує рязанських городників. І зовсім раєм для вільних землеробів-шестисоточників виглядав Тамбов, де область дає гранти садівникам-початківцям до 1,5 млн рублів.
Олександр Богданов, голова Володимирської Спілки СНТ, оптимістичний настрій колеги не готовий був розділити. І в нього багато причин. Насамперед, практика. Чи не землеробська, а практика спілкування з владою. На його думку, попередній закон про садівництво не є особливо життєздатним, оскільки «доля садівника опинилася в руках влади».
– І якщо влада не дбає про свою землю, як у нас, то на допомогу чекати не звідки.Чому? Тому що Москва, Новосибірськ, Челябінськ є більш фінансово благополучними регіонами. А в нас область дотаційна і всі наші зусилля закінчувалися нічим. Так до мене було. Але зараз я бачу особистий рух до проблем садівників із боку прем'єр-міністра Дмитра Медведєва. Але з чим зіткнулися, наприклад, під час передачі високовольтних ліній (прем'єр-міністр ратував за передачу їх ресурсникам – авт.). Нам відповідають: «Медведєв сказав, Медведєв нехай і виконує», – зауважив Олександр Михайлович.
Він розповів про нововведення, які відбулися у першому читанні законопроекту. Серед них: обрання голови товариства на 2 роки, запровадження винагороди членам ревізійної комісії, норма правомочності загальних зборів – при 50% і більше, новий порядок реєстрації тих, хто прийшов на нього, термін зберігання протоколів тощо.
Із задоволенням присутні прийняли новину про те, що новий закон чітко визначає матеріальні претензії РНТ до «відщепенців». Так у садах нерідко називають тих, хто виходить зі складу товариства, переключаючись на індивідуальний порядок господарювання. Новий закон зрівняв їх із «колективістами» – всі платять однаково.
На думку Олександра Богданова, одним із істотних недоліків закону є відсутність чітко прописаних обов'язків членів товариств при здійсненні угод купівлі-продажу. Зокрема, голова і правління не мають ні прав, ні можливостей пред'являти боргові вимоги до нових власників ділянок.
– Це – болюче питання, голови взагалі часто не знають, кому продано ділянку, – зауважив він.
Крім того, садівники поки що не побачили в законопроекті реально діючого механізму вилучення занедбаних земельних ділянок. «Гадіною» та «підводним каменем» вони назвали пропоновану норму таємного голосування привиборі голови та правління. На їхню думку, вибір треба залишити за загальним зборами.
Але найбільша претензія до обговорюваного закону все ж таки в іншому. У ньому немає норми про обов'язкову держпрограму щодо підтримки садівників на всіх рівнях. Про це керівник міських садівників висловлювався дуже емоційно.
– Ми неодноразово писали та говорили про те, щоб відновити у повному обсязі вимоги закону до обов'язків органів місцевого самоврядування сприяти садівникам. Зараз у законі є лише поняття «вправі». Для них це порожній звук! У штаті департаменту сільського господарства відсутні фахівці з питань розвитку особистого підсобного господарства, садівництва та городництва. За весь час існування нашого Союзу область жодного рубля на підтримку інфраструктури садів не виділила, – розповів він і навів у приклад місто Володимир, яке щорічно виділяє Союзу на розвиток інженерної інфраструктури та ремонт доріг сотні тисяч рублів (рівень останніх років – 700 тис рублів) .
Особливо був пригнічений Олександр Михайлович позицією обласного департаменту сільського господарства та продовольства. Два роки тому садівники опрацювали обласну програму розвитку. Але реакцію неї не дочекалися.
– Губернатор дала завдання Русанову (віце-губернатору, який курирує село) розглянути можливість, а він відписався просто, – ображався ватажок місцевих садівників, – нам написали, що «нині реалізувати обласну програму підтримки садівницьких об'єднань Володимирської області неможливо. Проте робота у межах обласного фінансування ведеться. За наявності фінансових можливостей – повідомимо». Нині Вишневський (глава облсільгоспу) ховається буквально, як пацан. Не бере трубку, але ячую, як він каже секретареві: «Скажіть, що я зайнятий».
– Ви не сільгосптоваровиробники! Де комерційна база? – підвищив голос чиновник після того, як Богданов наполягав на комерційній основі СНТ і попросив тут і зараз «не плутати Божий дар з яєчнею».
– Усі думають, ми всією землею займаємось, а у нас є низка повноважень, – відповів аграрій у білому комірці. – Земельні стосунки не наші. Ми проводимо моніторинг використання земель сільгосппризначення, робимо склепіння. Держпідтримка надається сільгоспвиробникам. Тобто тим, хто показує за поточний рік прибуток не менше ніж 70 відсотків від реалізації сільгосппродукції.
- Саме так! Ви до нас із питаннями про ракети звертаєтесь, а ми займаємося не ракетами. Це байдуже, що до лікаря за паспортом прийти! Ви не туди прийшли. Дивіться 131-й ФЗ, – радив урядовець.
Допікувавшись до обзивання «белібердою» 131-го закону (про загальні принципи організації місцевого самоврядування), сперечальники були заспокоєні Дмитром Шиленковим, який закликав все-таки діяти спільно. Крім того, садівників запевнили, що їхню стурбованість буде доведено до влади.
«Я зараз перепалку прослухав і записав, і дам послухати садівникам на зборах у травні. Думаю, вони мітинг протесту захочуть зробити за таке ставлення влади до садівницьких товариств», – обіцяв присутнім голова Станіслав Гордєєв, керуючий СНТ «Меліоратор-1».
Боїмося уявити натовп розгніваних власників шести соток. Адже їм у руки є що взяти. Одне заспокоює: мітингувати у травні їм точно буде ніколи. Як показує українська історія, навесні у нас народ зайнятий. Він восени народ вільніший стає…