Чому всі нововведення в ЖКГ ведуть до того, що зростає плата
Світлана Розворотньова: «Хочете, щоб керуюча компанія працювала, – стежте за нею!»Фото: Іван МАКЄЄВ
Найближчими місяцями на нас чекають чергові новації в комунальній сфері. Не будемо більше платити за воду чи опалення через керуючі компанії чи ТСЖ – переходимо на прямі розрахунки з тими, хто нам тепло та воду постачає. Законопроект незабаром буде внесений до Держдуми. Чи стане простіше громадянам чи знову лише плата зросте? І як же захистити себе від недбайливих комунальників? У цьому ми на Радіо «КП» розбиралися з головою Національного центру громадського контролю у сфері ЖКГ.
ДЕ ЯКІСТЬ?
- До вашого центру громадяни звертаються, коли незадоволені чимось у ЖКГ. На що скаржаться?
– На першому місці майже завжди нарахування плати.
- Не любимо платити?
– Між іншим, у нас більшість громадян, 95 відсотків – платять за ЖКГ акуратно. Але вони не розуміють, за що з них беруть гроші, механізм непрозорий. Громадяни також дивуються, чому плата зростає, а якість послуг не покращується. До речі, цієї зими платня пішла на другий план, а на перший вийшла якість житлово-комунальних послуг. Зима була холодна, тому багато проблем було з опаленням. Не скрізь своєчасно його включили, не скрізь були досить гарячі батареї.
ЯК НЕ ЗМІСТ СУДІДНІ КИОСКИ
– У більшості регіонів, за винятком Москви, плату за «комуналку» було поділено на дві частини. Перша – те, що ми оплачуємо всередині квартири. Електроенергію чи, скажімо, воду. І друга частина – те, що йде на загальнобудинкові потреби (ОДН). Скажімо, електроенергія, яку споживає ліфт. Нарахування за ці ресурси поділяються між мешканцями. І часто виходили дивні речі. Приклад із Підмосков'я: п'ятиповерхівка, ліфта немає, одна лампочкагорить на сходах - тисяча карбованців на місяць набігає на квартиру загальнобудинкових. Постає питання, звідки?
- І звідки?
- Часто до цієї графи скидали так звані небаланси. Наприклад, хтось електрику краде чи поставив магнітик на прилад обліку води, щоб цей лічильник показував якомога менше. Або прописана людина у квартирі одна, платить за нормативом за одного, а в її квартирі проживає п'ять гастарбайтерів. А хтось же має за ці "невраховані" воду та світло платити. Були й екзотичніші випадки. Коли від будинку не лише кіоски сусідні, а й цілий цвинтар освітлювався. А за це розплачувалися мешканці будинку, все списувалося у графу «загальнобудинкові потреби».
- У нас у ЖКГ майже завжди так. Але як так вийшло?
– Коли щось змінюється, хтось під шумок намагається щось накрутити. На цей раз було дві причини. Раніше загальнобудинкову електроенергію вважали без урахування горищ та підвалів, а тепер у багатьох регіонах вирішили їх врахувати. Друга причина – у деяких будинках чесно встановили загальнобудинкові лічильники та платили за ними. І у багатьох вийшло, що тепер, коли плата розраховується за нормативом, а не за загальнобудинковим лічильником, вона зросла! Пішли скарги. Наразі підготували поправки до закону: будинок платить за ОДН за нормативом, якщо загальні збори власників житла не вирішили платити за загальнобудинковим лічильником. Сподіваюся, скоро цей закон ухвалять.
ЗА КЕРІВНИЧОЮ КОМПАНІЄЮ СЛІДТТЯ ТРЕБА!
- А на що ще скаржаться, крім плати та якості?
- На керуючі компанії.
- Вони ж тепер повинні мати ліцензію, яку за погану роботу відберуть.
- Ось коли ліцензії лише обіцяли запровадити, КК занепокоїлися і стали краще працювати. І перед запровадженням ліцензування кількість скарг скоротилася. А потім усі зрозуміли,що одержати ліцензію просто, а відібрати її складно. І все повернулося. Хоча тут і самі власники житла винні. Якщо ви наймаєте ремонтників на дачу, ви ж не залишите їх самих на півроку, сподіваючись, що все буде чудово? Так і з компанією, що управляє. Хочете, щоб вона нормально працювала, стежити за нею треба. У нас законодавство такі права надає. Голова ради будинку навіть зобов'язаний підписувати всі акти здачі-приймання робіт, що їх робить КК. Обов'язково компанія має звітувати перед власниками. А вони у другому кварталі кожного року мають провести збори, заслухати КК. Хто це робить?
- У нас у домі запрошують на якісь збори. На три-чотири години дня у п'ятницю. І хто туди прийде? Та навіть і о 6 - 7 вечора багато на роботі.
– Законодавці намагаються це питання вирішити. Тепер дозволено змішану очно-заочну форму зборів. Хтось зміг, прийшов особисто. Решті розсилають бюлетені для голосування. Можна буде і в електронній формі проводити голосування, якщо збори ухвалять таке рішення. З наступного року має запрацювати державна інформаційна система ЖКГ (ДВС ЖКГ). Через цю систему можна буде проводити голосування онлайн.
МОЖНА ПЕРЕЧИСЛЯТИ ГРОШІ НАПРЯМУ ВОДОКАНАЛУ?
- Громадяни часто не розуміють, чому вони повинні платити через керуючу компанію або ТСЖ. Чому не можна платити одразу водоканалу? Багато хто впевнений, що саме через посередника частина грошей зникає.
- Платити можна. Для цього треба ухвалити таке рішення на загальних зборах. У багатьох містах люди вже перейшли на прямі розрахунки. Але не всіх це потішило. Плата часто зростає.
- А тут чому? Іде посередник, менше повинні платити.
- Той самий водоканал виставляє рахунки на все, щовідправлено трубами до будинку. Навіть якщо ця вода до квартир не дійшла, а втекла дорогою. А мешканцям важко безпосередньо із ресурсниками розбиратися. КК це робити простіше.
Хоча бувають й інші випадки – коли КК із людей плату збирає, а ці гроші розчиняються у невідомості. Тому підготовлено і незабаром буде внесено до Держдуми законопроекту про прямі розрахунки. Наразі за умовчанням усі платять через КК, а на прямі розрахунки можна перейти за рішенням зборів. Буде навпаки – за умовчанням усі платять безпосередньо. Але КК у будь-якому випадку залишається як контролер, який стежить за правильністю нарахувань, якістю води, тепла та іншого. І претензії громадян до постачальників озвучує. Чи стане краще? Поживемо побачимо.
Що не подобається українцямФото: Дмитро ПОЛУХІН
ЩО БУДЕ З КАПРЕМОНТОМ
- У нас традиційно багато питань про капремонт. Спочатку громадяни не розуміли, чому вони взагалі мають за нього платити. Потім пішли скарги на халтурні роботи.
- Наші рейтинги говорять про те, що проблеми капремонту сягають перших позицій. Якщо у 2014-2015 було дуже багато звернень, то наразі ці проблеми пішли на 5 місце. І питання стали більш практичними: як проконтролювати якість, як вимагати від підрядника усунення недоробок. Чи добре, чи погано, але будинки в більшості регіонів все-таки ремонтуються, і люди це бачать. Є гарантії. Фонд капремонту протягом п'яти років зобов'язаний усунути виявлені недоробки. На цей випадок у нас при центрах громадського контролю є експерти, які допомагають власникам розібратися, як їм проконтролювати якість та домогтися, щоб проблеми були усунені.
З новацій - обговорюється енергоефективний капремонт. Виділено навіть гроші через Фонд сприяння реформуванню ЖКГ для тихбудинків, які вирішать його провести. Проблема — як переконати громадян, що це їм потрібно.
- Аскільки можна заощадити після такого ремонту?
- Є приклади, скажімо, по будинках у Новому Уренгої. Там поставили прилади обліку з погодним регулюванням. Прилад регулює подачу тепла в залежності від температури на вулиці. І у цих будинках утричі скоротилася плата за тепло. Але є низка юридичних проблем із таким енергосервісом. Наприклад, щоб ухвалити рішення подібні прилади поставити, потрібно 100% голосів власників. І як їх назбирати?
НА ЗАМІТКУ
Що робити, якщо цифри в платіжці не сходяться
- Як визначити, чи не збирають із мене зайві гроші? І як пред'явити претензії?
- Перше - зверніться за роз'ясненнями до тієї юрособи, яка вам виставляє платіжку. Якщо КК – до неї. Якщо це єдиний розрахунково-касовий центр (як у Москві) – туди. Якщо укладено прямий договір, наприклад, на постачання електроенергії – до цієї організації. Бажано звернутися письмово - і щоб на другому примірнику звернення вам поставили дату його прийому та підпис того, хто прийняв. Далі протягом 20 днів чекаємо на відповідь. Якщо відповідь не задовольнила, звертаємось до держжитлінспекції. Вона має функції контролю над нарахуваннями. Якщо й ця відповідь не потішила – до суду.
- А куди ще можна поскаржитися?
- Як визначити, чи не збирають із мене зайві гроші? І як пред'явити претензії?
- Перше - зверніться за роз'ясненнями до тієї юрособи, яка вам виставляє платіжку. Якщо КК – до неї. Якщо це єдиний розрахунково-касовий центр (як у Москві) – туди. Якщо укладено прямий договір, наприклад, на постачання електроенергії – до цієї організації. Бажано звернутися письмово – і щоб на другому примірнику звернення вам поставилидату його прийому та підпис того, хто прийняв. Далі протягом 20 днів чекаємо на відповідь. Якщо відповідь не задовольнила, звертаємось до держжитлінспекції. Вона має функції контролю над нарахуваннями. Якщо й ця відповідь не потішила – до суду.
- А куди ще можна поскаржитися чи хоча б запитання поставити?