ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ НЕКОМЕРЦІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ, І УПРАВЛІННЯ НИМИ - Сучасні проблеми науки

Проведений вище аналіз класифікацій показує, що з їхньою допомогою не вдається досить точно і повно визначити межі некомерційного сектора і на цій основі отримати достовірну інформацію. Автор вважає, що об'єктивним як базовий критерій класифікації слід використовувати функціональне призначення основної діяльності некомерційної організації у суспільстві.

Застосовуючи цю класифікацію некомерційних організацій суспільстві, можна побачити різку відмінність у структурі джерел фінансування некомерційної організації залежно від функціонального призначення організації. Так, наприклад, основними фінансовими ресурсами некомерційних організацій працюючих у сфері підвищення культури громадян виступають бюджетні асигнування та власні кошти. А для некомерційних організацій, які займаються благодійною та гуманітарною допомогою основним джерелом виступає цільові засоби.

Залежно від джерел фінансування некомерційні організації поділяються на:

здійснюють свою діяльність за рахунок членських внесків (громадські організації, нотаріальна палата, політичні партії, некомерційні партнерства, споживчі кооперативи);
здійснюють свою діяльність за рахунок пожертвувань, доходів від цільового капіталу (релігійні організації, благодійні організації, громадські організації та фонди);
здійснюють свою діяльність за рахунок міжнародних та федеральних грантів (некомерційні партнерства, автономні некомерційні організації, громадські організації та фонди);
Некомерційні організації, що використовують як основне джерело свого розвитку бюджетні асигнування (автономні установи, бюджетні установи, казенні установи).

Таблиця 1 – Структура фінансових джерел некомерційної організації залежно від платності джерела

Складаний капітал, доходи від підприємницької діяльності

Банківські кредити, випуск боргових цінних паперів

Спонсорські кошти, членські внески

Благодійні внески, пожертвування, гранти фондів та ін.

Для некомерційної організації залучення різних джерел фінансування пов'язані з деякими витратами, з'являється можливість вибору цих джерел як у обсягах, і за вартістю. Внаслідок залучення різних джерел складається певна їх структура і виникає загальна ціна джерел фінансування, яку необхідно сплатити за користування даними джерелами фінансування.

Авторська модель оптимізації структури джерел фінансування виглядає так:

Мал. 1 – Модель оптимізації структури джерел фінансування некомерційної організації

Основним показником є середньозважена ціна джерел фінансування некомерційної організації, який характеризує рівень витрат або загальну суму всіх витрат, що виникають у зв'язку із залученням та використанням ресурсів, а вихідними є два показники – ціна відплатних джерел та сума активів некомерційної організації.

Математичне представлення моделі має такий вигляд:

Автор пропонує використовувати таку формулу при оцінці цього джерела:

Ціну членських внесків можна розрахувати, виходячи з потенційної вартості привілеїв та знижок на продукцію членів НКО. Авторська формула для оцінки даного джерела виглядає так:

vцільов. возмезд. – частка відплатних цільових джерел фінансування у загальних фінансовихнадходженнях,

(У формулі відсутні власні кошти, бюджетні асигнування та безоплатні цільові кошти, тому що їх ціна дорівнює нулю).

З представленої моделі видно, що середньозважена вартість джерел фінансування некомерційної організації перебуває у прямої залежності від вартості відплатних джерел та у зворотній залежності від загальної суми активів організації. Побудована модель середньозваженої ціни джерела фінансування може бути використана різними некомерційними організаціями з метою вдосконалення управління джерелами фінансування.

Автор вважає за доцільне запровадити поняття «капітал» стосовно некомерційних організацій на підставі того, що в сучасній ринковій економіці некомерційні організації також виступають суб'єктами фінансових відносин, можуть здійснювати підприємницьку діяльність, можуть отримувати прибуток і прибуток, є платниками податків, також можуть засновувати комерційну організацію. Таким чином, якщо навіть цільовий капітал не спрямований на отримання прибутку, фактично його використання може давати прибуток.

Автор вважає за необхідне позначити в умовах українських реалій «цільовий капітал некомерційної організації», як «фонд коштів», оскільки триває процедура розподілу ресурсів та продуктів. Фонд має на увазі грошові та матеріальні кошти, зосереджені в єдину сукупність з метою використання їх для певних цілей.[1]

Автором сформульовано таке визначення:

Цільовий капітал - фонд коштів, сформований і поповнюваний за рахунок пожертвувань та (або) за рахунок майна, отриманого за заповітом, з метою акумулювання, подальшого інвестування та використання як додатковий доход відінвестиційних операцій Інвестиційний дохід обов'язково використовується для фінансування діяльності некомерційної організації з метою встановлених установчими документами чи інших некомерційних організацій.

Автор звертає увагу на те, що в Україні формою інвестування коштів в ендаументи виступають лише кошти, на відміну від зарубіжних країн, де в цільовий капітал можна інвестувати кошти, цінні папери, нерухомість та інші активи. Лише вже існуючий цільовий капітал, можливо, поповнювати за рахунок цінних паперів, нерухомого майна, дивідендів, відсоткового купонного доходу, інших доходів цінних паперів. Але фактично в українських умовах цільові капітали так і залишаються сформованими лише за рахунок коштів.

Некомерційна організація може сформувати кілька цільових капіталів, залежно від цілей, визначених договором пожертвування або заповітом. Автор пропонує структуру цільового капіталу зобразити так:

Мал. 2. Структура цільового капіталу некомерційної організації.

Використання Фондів розвитку у регіоні дасть такі переваги:

Рецензенти:

Байгулов Р.М., д.е.н., професор кафедри фінансів та кредиту завідувач кафедри фінансів та кредиту Ульянівського Державного Університету, м. Ульяновськ.

Коптєва Є.П., д.е.н., доцент кафедри фінансів та кредиту Ульянівського Державного Університету, м. Ульяновськ.