Єдина система міжвідомчої електронної взаємодії - Студопедія

Важливою умовою забезпечення формування та розвитку електронного уряду є технологічне забезпечення інформаційної взаємодії при наданні державних та муніципальних послуг та виконання державних та муніципальних функцій в електронній формі.

З цією метою у 2010 р. запровадженоєдину систему міжвідомчої електронної взаємодії(далі - систему взаємодії), яка являє собою федеральну державну інформаційну систему, що включає:

1) інформаційні бази даних, у тому числі містять відомості про використовувані органами та організаціями програмні та технічні засоби, що забезпечують можливість доступу через систему взаємодії до їх інформаційних систем (далі - електронні послуги);

2) відомості про історію руху в системі взаємодії електронних повідомлень при наданні державних та муніципальних послуг, виконанні державних та муніципальних функцій в електронній формі;

3) програмні та технічні засоби, які забезпечують взаємодію інформаційних систем органів та організацій, що використовуються при наданні в електронній формі державних та муніципальних послуг та виконанні державних та муніципальних функцій.

Отже,система міжвідомчої електронної взаємодії - федеральна державна інформаційна система, що включає бази даних, відомості про історію руху електронних повідомлень, а також програмні та технічні засоби, що забезпечують взаємодію інформаційних систем органів та організацій при наданні в електронній формі державних і муніципальних послуг та виконання державних та муніципальних функцій.

Система взаємодії призначена для вирішення наступнихзадач:

забезпечення виконання державних та муніципальних функцій в електронній формі;
забезпечення надання державних та муніципальних послуг в електронній формі, у тому числі з використанням універсальної електронної картки та федеральної державної інформаційної системи «Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)» (далі – єдиний портал);
забезпечення інформаційної взаємодії в електронній формі при наданні державних та муніципальних послуг та виконанні державних та муніципальних функцій.

p align="justify"> Технологічне забезпечення системи взаємодії досягається шляхом використання електронних сервісів, побудованих за загальноприйнятими стандартами, а також шляхом використання єдиних технологічних рішень і стандартів, єдиних класифікаторів та описів структур даних.

Основнимифункціямисистеми взаємодії є:

забезпечення передачі запитів, інших документів та відомостей, необхідних для отримання державних та муніципальних послуг та поданих заявниками через єдиний портал, у підключені до системи взаємодії інформаційні системи органів та організацій, зобов'язаних надати державні (муніципальні) послуги, що запитуються;
забезпечення обміну електронними повідомленнями між органами та організаціями, інформаційні системи яких підключені до системи взаємодії, при наданні державних та муніципальних послуг та виконанні державних та муніципальних функцій;
забезпечення передачі на єдиний портал запитів, інших документів та відомостей, опрацьованих в інформаційних системах органів та організацій, а також інформації про хід виконаннязапитів про надання державних чи муніципальних послуг та результати їх надання.

З метою виконання функцій система взаємодії забезпечує:

доступ до електронних послуг інформаційних систем, підключених до системи взаємодії;
можливість використання централізованих баз даних та класифікаторів інформаційними системами, підключеними до системи взаємодії;
захист інформації, що передається від несанкціонованого доступу, її спотворення або блокування з моменту надходження зазначеної інформації в систему взаємодії до моменту передачі її в підключену до системи взаємодії інформаційну систему;
зберігання інформації, що міститься в реєстрі електронних сервісів інформаційних систем органів та організацій, підключених до системи взаємодії (далі – реєстр електронних сервісів), та моніторинг працездатності електронних сервісів, включених до цього реєстру.

Електронні повідомлення, що містять відомості, що становлять державну таємницю, не підлягають обробці в системі взаємодії.

До підключення до системи взаємодії підлягають:

федеральні державні інформаційні системи, що використовуються при наданні державних послуг та виконанні державних функцій федеральними органами виконавчої влади та органами державних позабюджетних фондів;
регіональні системи міжвідомчої електронної взаємодії, що створюються в суб'єктах України з метою забезпечення надання в електронній формі державних послуг та виконання державних функцій виконавчими органами державної влади суб'єктів України, а також надання муніципальних послуг та виконання муніципальних функцій органами місцевогосамоврядування;
окремі інформаційні системи інших органів прокуратури та організацій, що у наданні державних та муніципальних послуг і виконання державних та муніципальних функцій з урахуванням домовленості зазначених органів чи організацій та оператора системи взаємодії.

Діяльність всіх державних органів, органів місцевого самоврядування та інших організацій при наданні державних та муніципальних послуг та виконанні державних та муніципальних функцій повинні вживати заходів для забезпечення єдності функціонування електронної взаємодії.

З метою підвищення ефективності такої взаємодії всі органи та організації відповідно дотехнічних вимогдо взаємодії інформаційних систем у системі взаємодії, що затверджуються Міністерством зв'язку та масових комунікацій України:

розробляють електронні сервіси відповідно до правил розробки, що затверджуються Міністерством зв'язку та масових комунікацій України, та підтримують працездатність цих сервісів;
підтримують працездатність програмних та технічних засобів інформаційних систем, підключених до системи взаємодії;
здійснюють прийом, обробку та передачу електронних повідомлень з використанням системи взаємодії;
забезпечують достовірність інформації, що міститься в електронних повідомленнях, які передаються з використанням системи взаємодії.

Використання системи взаємодії органами та організаціями, інформаційні системи яких підключені до системи взаємодії, здійснюється на безоплатній основі.

Єдина інфраструктура забезпечення електронної взаємодії. Автоматизація процесів обміну даними між окремими відомчимиінформаційними системами, а також забезпечення доступу до них інших державних органів вимагають створення єдиної інформаційно-технологічної та комунікаційної інфраструктури для обробки та маршрутизації міжвідомчих інформаційних потоків з урахуванням вимог щодо інформаційної безпеки. З цією метою забезпечується:

створення єдиної міжвідомчої мережі обміну даними, яка об'єднає відомчі та регіональні інформаційні мережі та забезпечить можливість передачі даних в електронній формі на міжвідомчому рівні;
формування загальноукраїнського державного інформаційного центру;
розвиток захищеної міжвідомчої системи електронного документообігу;
запровадження інформаційних систем планування та моніторингу діяльності державних органів.

Єдина міжвідомча мережа обмінуданими є територіально розподіленою, що охоплює практично всю територію Укаїни технологічною системою, що забезпечує обмін інформації між федеральними органами виконавчої влади (включаючи їх територіальні підрозділи) та органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни, а також можливість приєднання існуючих мереж федеральних органів державної влади, регіональних мереж органів виконавчої влади суб'єктів України, органів місцевого самоврядування та мереж суб'єктів господарювання з метою забезпечення міжвідомчого обміну.

До складу мережі також входять вузли доступу до мережі Інтернет, які дозволять здійснити доступ організаціям та громадянам за допомогою мережі Інтернет до державних інформаційних ресурсів та послуг електронного уряду із забезпеченням справжності та цілісності інформації, що передається.

При цьому мережа забезпечуєможливість передачі, доступ до якої обмежений федеральними законами, з виконанням вимог щодо забезпечення інформаційної безпеки на мережевому рівні.

З метою автоматизації процесів обміну даними між окремими відомчими інформаційними системами, а також забезпечення доступу до них органів державної влади формується загальноукраїнський державний інформаційний центр (ОГІЦ).

Загальноукраїнський державний інформаційний центр є державною територіально розподіленою інформаційною системою, що забезпечує інформаційну взаємодію інформаційних систем органів державної влади між собою, з інформаційними системами органів місцевого самоврядування та іншими інформаційними системами на користь надання державних послуг організаціям та громадянам в електронному вигляді.

Діяльність ОГІЦ здійснюється відповідно до завдань та принципів, визначених Концепцією формування електронного уряду.

Інформаційна взаємодія державних органів між собою, з організаціями та громадянами здійснюється за допомогою використання сучасних засобів ідентифікації учасників інформаційної взаємодії та електронного цифрового підпису. Внаслідок такої взаємодії однозначно визначаються (ідентифікуються) учасники інформаційної взаємодії, правомочність уповноважених посадових осіб органів державної влади, які здійснюють інформаційну взаємодію, дату та час здійснення інформаційної взаємодії, а також гарантувати ідентичність інформації, надісланої одним учасником інформаційної взаємодії та отриманої іншим учасником інформаційної взаємодії.

Результатом створення та розвитку ОГІЦ станеформування необхідної технологічної, інформаційної та організаційної інфраструктури для забезпечення безпечного та надійного обміну інформацією в рамках усієї системи державного управління.

Учасники інформаційної взаємодії, їх права та обов'язки у процесі надання державної послуги в електронному вигляді за допомогою ОГІЦ визначаються регламентом надання відповідної державної послуги відповідно до законодавства України.

З метою підвищення ефективності державного управління вводитьсязахищена технологічна система міжвідомчого електронного документообігу, яка має забезпечити оперативний інформаційний та документаційний обмін між Адміністрацією Президента України, Апаратом Уряду України, палатами Федеральних Зборів України та федеральними органами виконавчої влади. При цьому повинна бути гарантована достовірність і цілісність інформації, що передається.

Відповідно до генеральної схеми (системного проекту) захищеного інформаційно-комунікаційного середовища системи міжвідомчого електронного документообігу органів державної влади виконано першочергові роботи зі створення головних вузлів системи в Адміністрації Президента України та Апараті Уряду України. Створено фрагмент захищеної інфраструктури, який дозволяє здійснювати обмін електронними повідомленнями із застосуванням засобів шифрування, електронного цифрового підпису та здійснювати доступ до інформаційних ресурсів. Система міжвідомчого електронного документообігу створюється реалізації захищеного обміну електронними повідомленнями. У перехідний період електронні документи передбачається дублювати документами, підготовленими на паперових носіях.

Впровадження інформаційнихсистем планування та моніторингу діяльності державних органів.В умовах переходу державних органів на програмно-цільові методи планування, принципи проектного управління та систему ключових показників забезпечується широке впровадження сучасних інформаційно-аналітичних систем управління діяльністю органів державної влади. Удосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення державного управління та створення єдиної інформаційної системи моніторингу результативності діяльності державних органів дозволяють підвищити якість прийнятих управлінських рішень у діяльності органів державної влади.

У рамках розвитку системи передбачається забезпечити створення та розвиток на федеральному та регіональному рівняхсистеми інформаційно-аналітичних центрів, які забезпечують збирання та обробку інформації, необхідної для здійснення ефективного моніторингу, а такожситуаційних центрівдля аналізу інформації, що збирається, підготовки управлінських рішень, прогнозування та моделювання розвитку ситуації в окремих сферах.

Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: