Ефективний контракт – для вчителів як захистити свої трудові права

Ідея «ефективного контракту»

Вираз «ефективний контракт» не є юридично суворим і не визначений ніде. Останнім часом його використовують у бюджетній сфері, називаючи таким чином зміни у трудових угодах, які роботодавець хоче запропонувати працівникам. У Москві це нововведення запроваджується з ініціативи Департаменту освіти Москви. Зміст «ефективних контрактів», які одержують для ознайомлення вчителя в московських школах, суттєво відрізняється, тому дати чіткі рекомендації, як на них реагувати, ми не можемо. Ми можемо тільки звернути увагу на права, які має працівник, і ті прийоми, до яких вдається роботодавець.

Можливі наслідки введення

Як правило, «ефективний контракт» передбачає велику деталізацію посадових обов'язків педагога та підвищення інтенсивності його праці. Здавалося б, деталізація з чіткими тарифами за всі види робіт може дозволити заробляти тим, хто більше робить.

Насправді це дозволяє роботодавцю скоротити зарплату під приводом те, що вчитель не виконав ті чи інші обов'язки, незважаючи на те, що це могло статися і з незалежних від працівника причин. Імовірним є зростання негарантованої частини зарплати, яка і зараз уже велика. Буде зроблено ще один крок у бік регламентації праці вчителя, що змушує педагогів сприймати свою роботу як технологічний процес, а не як творчість, орієнтовану на розвиток дитині, виховання в неї інтересу до пізнання світу.

Не виключено запровадження внутрішніх (у рамках освітнього закладу) локальних актів, які жорстко закріплять час перебування у його стінах (незалежно віднаявності в цей час уроків, педрад або інших заходів). Загостриться проблема з часткою стимулюючої частини в зарплаті: класне керівництво та перевірку зошитів планують включити до базової частини (становить приблизно 60%), що означає, що решта 40% має бути «виправдана» іншими видами діяльності.

Педагогам доведеться писати ще докладніші звіти щодо кожного виду занять, ніж зараз, бо все має бути пред'явлено до звітності та пораховано.

Наші права

1. Уряд не вносив жодних змін до Трудового кодексу, трудові відносини у разі ідеї «ефективного контракту» регулюються підзаконними актами Міністерства освіти та Департаменту освіти Москви (Наказ №2055 Департаменту освіти Москви). Тобто, якщо ви вбачаєте у запропонованому вам документі порушення Трудового кодексу, ви маєте повне право його ігнорувати чи звернутися до наглядових інстанцій.

2. Найчастіше нові умови праці фіксуються з допомогою додаткових угод. Але якщо у вас є трудовий договір, то ви можете не погоджуватися на нові умови праці. Тобто додаткову угоду можна не підписувати, якщо вона вас не влаштовує, і продовжувати працювати на колишніх умовах (якщо роботодавець не обґрунтував свої пропозиції ст.74 ТК РФ, див. пункт 4). З іншого боку, умови трудового договору чи додаткової угоди нічого не винні погіршувати становище працівників проти умовами, закріпленими у колективному договорі (ст. 57, 74, 135 ТК РФ). Тобто відмовлятися від підписання додаткових угод можна, пославшись на діючий колективний договір та положення про оплату праці.

3. Трудовий договір може бути підписаний на певний термін або бути безстроковим. У першому випадку ця обставина даєможливість звільнити нелояльного працівника просто не продовживши з ним договір після закінчення його строку. Відповідно до ТК «Україна» терміновий договір не може бути пролонгований, після закінчення терміну договору укладається новий. Якщо новий договір не був укладений вчасно, а ви продовжуєте працювати, то ваш трудовий договір автоматично перетворюється на укладений на невизначений термін.

Роботодавці люблять пропонувати підписати додаткову угоду, яка вносить зміну до старого термінового договору - дозволяє його пролонгувати знову і знову. Тобто за фактом ви працюєте вже тривалий час і жодними зовнішніми причинами терміни закінчення вашої роботи не обумовлені, а роботодавець вважає за краще тримати вас на терміновому договорі. Якщо таких пролонгацій було три або більше, то ви можете звернутися до суду, як правило, суди визнають договір безстроковим.

4. До безстрокового договору можна внести зміни лише за згодою працівника - за винятком ситуацій, закріплених у ст. 74 ТК Україна (повністю текст статті 74 дивіться тут). Трудова функція при цьому не може бути змінена в будь-якому випадку (тобто якщо ви працювали методистом, не можна без вашої згоди зробити вас викладачем).

Трудовий договір може бути змінений лише за одночасного дотримання кількох умов:

- змінилися організаційні чи технологічні умови праці,

- неможливо зберегти умови праці в колишньому вигляді,

- роботодавець виконав усі вимоги трудового кодексу – запропонував вам інші робочі місця, повідомив вас за два місяці про майбутні зміни умов трудового договору, а також про причини, що спричинили необхідність таких змін тощо.

Якщо працівник відмовляється працювати за новими умовами, обґрунтованими за ст.74 ТК РФ, тороботодавець зобов'язаний письмово запропонувати йому іншу наявну у роботодавця роботу (як вакантну посаду чи роботу, відповідну кваліфікації працівника, і вакантну нижчу посаду чи нижеоплачиваемую работу). Якщо працівник відмовляється, то роботодавець має право його звільнити. При цьому працівника має бути повідомлено про зміну умов праці не менше ніж за два місяці до їх фактичної зміни. Якщо працівник відмовляється працювати у нових умовах, не потрібно ще раз повідомляти про звільнення, роботодавець вправі легко звільнити його після закінчення терміну повідомлення про зміну умов праці (ст.74, 77 ТК РФ).

о якщо ви не згодні з тим, що на вашому робочому місці дійсно змінилися умови праці або з тим, що роботодавець не міг зберегти умови в колишньому вигляді (тобто із застосуванням ст.74 ТК Україна у вашому випадку), ви можете звернутися до суду щодо незаконної зміни умов договору. Роботодавець намагатиметься довести, що дотримані всі вимоги з

т.74 ТК РФ, ви - що все залишилося, як і раніше, і тому має діяти старий договір. Чию сторону займе суд – непередбачувано.

а) Наприклад, зміна навчального плану, зміна кількості учнів у школі роботодавець може відносити до «зміни умов праці». Ви можете наполягати, що це робочі моменти, це змінюється постійно і не змінює суті ваших трудових обов'язків.

б) Або вам доведеться доводити, що була можливість зберегти умови колишніми, але роботодавець цього не зробив.

Зверніть увагу, що ст.74 ТК Україна гарантує захист прав працівника з урахуванням колективного договору: «Зміни певних сторонами умов трудового договору, які запроваджуються відповідно до цієї статті, не повинні погіршуватистановище працівника проти встановленим колективним договором, угодами». Тобто потрібно уважно вивчити всі документи, які регулюють відносини у вашій установі. Про наявність колективного договору працівники часто не підозрюють, але це дуже важливий документ.

5. Уважно вивчайте текст додаткової угоди: ви маєте право взяти її із собою та порадитися з колегами чи юристом. Наприклад, підписання додаткової угоди може перетворити безстроковий договір на терміновий, після закінчення якого вас можуть звільнити.

6. Повідомте колег про плани запровадження «ефективного контракту», про пропозиції підписати додаткові угоди, влаштуйте обговорення. Якщо всі відмовляться їх підписувати, роботодавець зможе нав'язати нові умови праці, оскільки звільнення відразу всіх викладачів у шкільництві означає визнання директором власної некомпетентності та його власне звільнення вищим начальством. Створіть пораду трудового колективу чи профспілкову організацію — то ви отримаєте додаткові можливості відстоювати свої права не лише в цьому конкретному випадку, а й у багатьох.