Хакаснедра Яку небезпеку несуть вугільні розрізи
Вони впевнені — розробка Бейського та Чорногорського кам'яновугільного родовищ у регіоні завдає великої шкоди довкіллю. Як стверджують екологи, 50% усієї негативної екологічної шкоди від вуглевидобування завдають відвали підприємств «СУЕК-Хакасія», ЗАТ УК «Розріз Степовий» («українське вугілля») та інших — як внутрішні, так і зовнішні.
Про це та інше в ексклюзивному інтерв'ю ІА "Хакасія"начальника відділу геології та ліцензування з Хакасії Департаменту з надрокористування по Центральному-Сибірському округу (Хакаснедра) Володимира Петрюкштиса.
- Володимир Петрович, жителям Хакасії, обивателям, відомо, що надрокористувачі не повинні залишати за собою гірські відвали. Вони мають виконувати технічну та біологічну рекультивацію відвалів. Але, як то кажуть, повинні, але не зобов'язані?
- Відповідно до чинного законодавства, яке регулює питання у сфері надрокористування, надрокористувачі зобов'язані проводити рекультивацію відвалів. Проект на розробку ділянки надр обов'язково містить розділ про проведення робіт з рекультивації ділянки надр, наданої у користування, у тому числі й відвалів гірських порід. Роботи з рекультивації виконуються відповідно до проектних рішень та у строки, визначені проектними рішеннями.
- Читачі ІА "Хакасія" звернули увагу, що горять гірські відвали СУЕКу в Усть-Абаканському районі. Як часто виникають ці ендогенні пожежі? Хто має за цим стежити?
- Ендогенні пожежі у відвалах гірничодобувних підприємств справді виникають, а як часто важко визначити. До виникнення ендогенних пожеж у відвалах призводить багато чинників. Це наявність у відвалах вуглевмісних порід (вуглистих аргілітів); некондиційних прошарків кам'яного вугілля,що потрапляють у відвали у складі розкривних порід, планові втрати кам'яного вугілля, що утворюються при зачистці вугільних пластів. А також їхня локалізація безпосередньо у відвалі (в одній частині відвалу вони є, в іншій немає). Пожежі є, можуть виникнути. Цього ніхто не заперечує.
- Чи повертаються землі під гірськими відвалами у повноцінний сільгоспоборот регіону?
– Слід одразу визначитися, під якими відвалами. При розробці вугільних родовищ, як правило, формується два види відвалів – зовнішні та внутрішні. Зовнішні, зазвичай, формуються на початкових етапах будівництва гірничодобувного підприємства, а внутрішні – після відпрацювання частини запасів, коли з'являється можливість складувати розкривні породи у відпрацьований простір кар'єру. Як правило, зовнішні відвали після завершення їх формування та проведення рекультиваційних робіт залишаються на місці, тому що їх переміщення у відпрацьований простір кар'єра вимагатиме додаткових витрат, порівнянних із витратами на їх формування. А це негативно позначається на економічних показниках гірничодобувного підприємства. Звісно, землі, зайняті зовнішніми відвалами, випадають із сільгоспобороту. Але гірничодобувне підприємство, відповідно до Земельного кодексу РФ, відшкодовує власнику земель втрачену вигоду за вилучення земель із сільгоспобороту.
Інше – внутрішні відвали. Після проведення гірничотехнічного та біологічного етапів рекультивації (ще раз обмовлюся) у терміни, встановлені проектними рішеннями – як правило, повертаються власникам земель (отже, до сільгоспобороту). Тож говорити про фатальну шкоду для сільського господарства висновком (нехай навіть і безповоротним) кількох сотень гектарів земель із сільгоспобороту – некоректно. У нас що, мало земельсільгосппризначення, які нині не освоюються?
- А що тоді називається «рекультивація»?
- Враховуючи, що тема сьогоднішньої бесіди, насамперед, зовнішні відвали, їх рекультивація, насамперед, полягає у приведенні відвалів у стан, що завдає мінімальної шкоди навколишньому середовищу, у безпечний стан. Щоб у подальшому не було їхнього розмиву, сповзання та іншого. І відповідно, щоб не було надалі навантаження на екологію, насамперед пиління.
- Тобто, гірські відвали вже ніколи не засипаються, не розрівнюються. Така підірвана земля з величезними воронками?
- Я б так не сказав. Щодо зовнішніх відвалів, думаю, що я відповів у попередньому питанні. Повторюся, вирв ніяких немає, відвал відсипається автомобільним транспортом, або екскаватором, розрівнюється бульдозерами. "СУЕК-Хакасія", наприклад, тісно взаємодіє з інститутом Аграрних проблем у питаннях технічної та біологічної рекультивації відвалів.
- А чи багато взагалі на території республіки вугільних відвалів?
- На кожному діючому вугільному підприємстві є зовнішні відвали. А скільки їх? Не знаю.
- Ймовірно, вміст відвалів можна використовувати, наприклад, як будівельну мінеральну сировину?
- Говорити про використання відвалів для будівництва досить складно. Існує безліч ГОСТів на будівельні матеріали (ГОСТ щебінь для наповнення бетонів, ГОСТ на піщано-гравійні суміші тощо). Для того щоб визначити, чи придатні породи, складовані у відвали, для виробництва будівельних матеріалів, необхідно провести їх вивчення і тільки після цього про щось говорити. Відвали вугледобувних підприємств практично не використовуються у будівництві. Виняток становлять відвали Ізихськогота Чорногорських родовищ, породи яких використовуються для виробництва цегли.
- І знову ми повертаємося до шкідливого впливу відвалів, що є, - чим шкідливі конкретно?
- Основні два фактори. Перше – пиловиділення під впливом вітрів. Друге – ендогенні пожежі, що виникають на відвалах. Це викид в атмосферу продуктів горіння (сажа, оксиди сірки, фосфору, чадний газ, вуглекислий газ та інше). А щодо вибухів відвалів, такого не чув. Горіти — горять, якщо там є чого горіти, але щоб вибухати.
- Чи проводяться в Хакасії заходи щодо зниження шкоди, яку завдає навколишньому середовищу гірнича промисловість?
– На будь-якому підприємстві є такі заходи. Вони розроблені, мають виконуватися. Крім того, кожне підприємство за шкоду, що завдає довкіллю, здійснює платежі. Горять відвали - за викиди, запилення. При виробництві гірничих робіт – за пилоутворення, викиди у повітря шкідливі речовини, що утворюються під час роботи гірничотранспортного устаткування (це пилоутворення, спалювання ПММ), розміщення відходів тощо.
- Назвіть, нарешті, надрокористувачів, про які ми зараз із вами говоримо.
- В даний час на території Хакасії видобуток кам'яного вугілля здійснюють ТОВ «СУЕК-Хакасія», ЗАТ «Вугільна компанія «Розріз Степовий», ВАТ «Розріз Ізихський», ТОВ «Розріз Білоярський», ТОВ «Розріз Аршанівський», ТОВ «Східно-Бейський» розріз», ТОВ «Хакаська вугільна компанія», ТОВ «КВСУ-Хакасія», ТОВ «Вугільна компанія «Розріз Майрихський». Для республіки це багато.
- Чи можна позбавити когось із них ліцензії за те, що не роблять рекультивацію відвалів?
- Навряд, про таку практику особисто я не знаю. Будь-яке підприємство представить вам план робіт зрекультивації. Для того, щоб її почати, спочатку відвал потрібно заповнити. У процесі формування відвалу рекультивувати його неможливо. Лише після завершення його формування.
- Чи не хитрість це виходить?
- Ні, все відповідно до законодавства. Усі проекти надрокористувачів в обов'язковому порядку проходять експертизу ЦКР-ТП Роснедра або експертизу ТКР територіального органу Роснедра. Контроль за дотриманням рішень щодо рекультивації, закладених у проектній документації, здійснюють органи Ростехнагляду та Росприроднагляду. За виявлені порушення надрокористувачам загрожують великі штрафи.
- Скільки ж на території Хакасії цих небезпечних гірських відвалів?
– Не чув, щоб хтось цілеспрямовано займався підрахунком обсягів відвалів, що є на території регіону з початку освоєння кам'яновугільних родовищ республіки (1904 рік). А підприємства, що діють, природно, ведуть облік, скільки розкривних порід у них розміщено у зовнішніх і внутрішніх відвалах. До них можна звернутися і такою інформацією вони поділяться, нічого секретного в цьому немає.
-Є позиція читачів 19ukr.info: відкритий спосіб видобутку небезпечний для здоров'я людей, підвищується радіаційний фон. Якщо в країні є газ, навіщо у таких обсягах добувати вугілля? Нехай вона залишається для майбутніх поколінь. У нас нарощуються обсяги видобутку вугілля, але Хакасія та його прості мешканці нічого від цього не мають. Натомість має Кіпр та інші держави.
Кому від інвесторів із Кіпру добре, кому – погано, не можу сказати. Але законодавство України допускає участь іноземних інвесторів у надрокористуванні. Для обивателя, звичайно, мовляв, прийшли та викачують. А обиватель не замислюється над тим, які кошти надходять до бюджету України та Хакасії від розробки.вугільних родовищ? Тільки у вигляді податку на видобуток корисних копалин із кожної видобутої тонни вугілля до бюджетів різних рівнів підприємства відраховують понад 28 рублів.
- Ось теж питання: розріз та шахта, що вигідніше?
- Витрати з видобутку вугілля підземним способом набагато вищі, ніж відкритим. Крім того, втрати вугілля при розробці родовищ відкритим способом у середньому по галузі становлять не більше 5%, а при видобутку підземним способом – до 25%. Тобто чверть запасів залишається в надрах безповоротно, губиться. Спосіб розробки кожного конкретного родовища визначається виходячи з гірничо-геологічних умов (потужності вугільних пластів, глибини їх залягання тощо)
- Кар'єри, відвали, пил, гар, погана атмосфера, вибухи - супутні «принади» діяльності вугледобувних підприємств і СУЕКу, і "українського вугілля", і Хакаської вугільної компанії та інших. Читачі нарікають: маючи такі нечувані прибутки, господарі не перейнялися рішенням пошуку видобутку без вибухів, а це вже застаріла технологія ведення гірничих робіт?
- Обійтися без буропідривних робіт? Нині це найефективніший спосіб дроблення скельних порід. У нас немає гірничотранспортного обладнання, яке дозволяє ефективно дезінтегрувати скельні породи без вибухів.
Будь-яке промислове виробництво шкідливе, і одне із складових завдань у розвитку виробництва – зниження шкоди, заподіяної довкіллю.