Як боролися з Великою Депресією тачи варто так боротися з нинішньою кризою, Дискусія
Велика депресія займає унікальне місце в історії США. І до Депресії США переживали численні економічні кризи, проте жодна з них не тривала більше чотирьох років (більшість закінчувалася протягом двох років). Велика Депресія виявилася втричі довшою за всі відомі історики та економісти криз минулого. Ще одним важливим наслідком Депресії стала зміна світу: у більшості країн, які найбільше постраждали від цієї кризи, набули впливу екстремісти (праві та ліві). Ряд істориків називають Депресію як одну з причин приходу до влади численних лідерів, на кшталт Гітлера (Німеччина), Франка (Іспанія), Салазара (Португалія), Хорті (Угорщина) тощо. Суперечки про справжні причини Великої Депресії ведуться протягом 70 років і, зважаючи на все, продовжуватимуться в майбутньому. Проте всі учасники дискусії сходяться на тому, що деякі речі можна вважати доведеними. Однозначно, що у 1929 року у економіці навіть більшості європейських країн виявлялися негативні тенденції, причому ознаки кризи помітні протягом попереднього десятиліття. Також однозначно, що економічна політика США 1920-х років – опора нанизькі податки, мале державне регулювання економіки, відсутність виразної антимонопольної політики - не змогли запобігти рецесії. Третій постулат: першими з Великої Депресії вибралися держави (США, Великобританія, Німеччина, Швеція), які тією чи іншою мірою використовували кейнсіанську модель, що передбачала різке збільшення державних видатків та посилення державного регулювання за не менш різкого збільшення дефіциту бюджету.
Як це було
У період біржового буму 1920-х років велика кількість американців та іноземних гравців брали кредити на купівлю цінних паперів, розраховуючи повернути позики після продажу акцій, що виросли в ціні. Після того, як біржові курси обрушилися, банкрутами стали багато спекулянтів, що, у свою чергу, призвело до серйозних проблем у банків, що їх кредитували. Таким чином, важливою причиною кризи начебто стала відсутність державного регулювання у цій сфері.
Після біржового краху 1929 Федеральний Резерв різко підвищив кредитні ставки і став агресивно продавати державні цінні папери, щоб скоротити обсяги грошової маси і таким чином оздоровити економіку. Однак у книзі "Монетарна Історія США, 1867-1960", яку написали Мілтон Фрідман та Ганна Шварц, вказується, що саме ці дії Федеральної Резервної Системи призвели до скорочення грошової маси США на третину (у період з 1929 по 1933 рік), що привело до подальшого посилення кризи та серії нових біржових крахів.
Хроніка Великої Депресії
1920-ті роки
Ця епоха увійшла в історію США під назвою "Ріваючих Двадцятих" - багато в чому ця назва була обумовлена бурхливим зростанням біржових курсів. У той же час це зростання було більше засноване на спекуляціях, а не на реальномуекономічне зростання. Крім цього, зростання підживлювалося злиттями та активними поглинаннями незалежних фірм: до 1929 року приблизно 200 найбільших корпорацій контролювали половину економіки США.
Під час Першої Світової війни влада США активно витрачала кошти на закупівлю озброєнь: розміри бюджетних витрат утричі перевищували бюджетні надходження. Після закінчення війни ці витрати були негайно скорочені, що спричинило рецесію серед підприємств військово-промислового комплексу. Криза поширилася і інші галузі економіки: щорічно розорялися близько 600 банків, у важкому становищі перебували вуглевидобуток, енергетика, неухильно скорочувалася завантаження верфей і залізниць, текстильна промисловість переживала найжорстокіша криза. Чи не найкраща ситуація склалася і в сільському господарстві: за період з 1920 по 1929 рік вартість середньостатистичної ферми зменшилася на 30-40%. Якщо середній дохід мешканця становив $750 на рік, то для фермера він дорівнював лише $273.
Паралельно зростало безробіття, за іронією долі, однією з її причин був технологічний прогрес. За період із 1919 по 1929 рік продуктивність праці американського робітника зросла на 43%. Інша сторона медалі виявилася не такою вражаючою: вважається, що до 200 тис. осіб щорічно втрачали роботу через механізацію та автоматизацію процесу виробництва. Крім того, зростання продуктивності праці не призвело до зростання реальних доходів більшої частини населення: за десятиліття доходи найменш заможних американців зменшилися (1929 року більше половини населення США жили за межею бідності), водночас значно (в 10 разів) зросла кількість мільйонерів . 1929 року 1% населення США контролював 40% національного багатства. Всі ці роки скорочувалися податки на приватних осіб – у 1925 році вищаставка податку становила рекордно низькі 25%.
1929 рік. Початок Великої Депресії
Влада США розпочала перші кроки щодо підтримки буксуючої економіки: Конгрес ухвалив закон, покликаний надати фінансову допомогу фермерам.
1930
Федеральна резервна система США вперше за свою історію різко скоротила кредитну ставку: з 6% до 4%. Крім того, були зроблені перші спроби підживити економіку, що буксує, бюджетними грошима. Економісти центрального банку США вважали, що економіка має виправитися самостійно. Певні причини для такого оптимізму існували: річ у тому, що економіки країн Європи також обвалилися, і американські інвестори перестали вкладати гроші у Старий Світ – зберігалася надія, що ці кошти почнуть працювати у США.
Принагідно було прийнято перший протекціоністський закон: митні ставки на імпортні товари були значно підвищені. Аналогічні протекціоністські заходи вжили решту країн світу, які намагалися захистити своїх виробників. США охопила банківська паніка - вкладники кинулися вилучати вклади, що вплинуло на стан фінансової системи.
Наприкінці року обсяги ВВП США скоротилися на 9.4% проти 1929 роком, рівень безробіття зріс з 3.2% до 8.7%.
1931
Конгрес США не ухвалив жодного закону, покликаного боротися з Великою Депресією. Весна ознаменувалася черговою хвилею банківської паніки. Розміри ВВП США скоротилися на 8.5% порівняно з попереднім роком, безробіття зросло до 15.9%.
1932
Цей рік вважається одним із найважчих років Депресії: розміри ВВП США скоротилися на рекордні 13,4% (31% порівняно з рівнем 1929 року), рівень безробіття досяг 23,6%. Акційпромислових компаній США втратили 80% вартості порівняно з рівнями 1930 року. За три роки кризи збанкрутували або були поглинені 10 тис. банків - 40% від тих, що діяли в 1929 році (втім, тоді більшість банків мали карликові, за нинішніми оцінками, розміри - вони рідко мали більше 2-3 відділень і, в основному, оперували в масштабах одного населеного пункту). Обсяги інвестицій 1929 року становили $16.2 млрд. - 1932 року вони впали до 340 млн. Обсяги міжнародної торгівлі скоротилися на дві третини, порівняно з докризовим рівнем.
Конгрес ухвалив низку антикризових законів та створив низку спеціалізованих організацій, покликаних боротися з Депресією. Попутно були підвищені податки (такий крок вперше було зроблено у мирний час): верхня ставка зросла більш ніж удвічі - з 25% до 63%. Цих заходів виявилося недостатньо - президент республіканець Гербер Гувер, що діє, розгромно програв вибори демократу Франкліну Рузвельту, демократи також отримали більшість у Конгресі.
1933
Темпи падіння економіки США помітно зменшилися: у 1933 році вони склали 2.1%, безробіття зросло і досягло рівня 24.9%.
1934
Конгрес створив нові держструктури, які мали стежити за чистотою біржової гри, вирішувати трудові суперечки та сприяти розвитку комунікацій. Було прийнято черговий пакет антикризових законів: вони регулювали торгівлю цінними паперами та зовнішню торгівлю. Вперше з 1929 року ВВП США зріс на 7.7%, рівень безробіття скоротився до 21.7%. Швеція стала першою країною світу, яка повністю вийшла з кризи - уряд Швеції діяв аналогічним із США чином.
1935 рік
1936
Знову підвищено податки – максимальна ставка досягла 79%.ВВП США зріс на рекордні 14,1%, рівень безробіття скоротився до 16,9%. Німеччина стала другою країною, що вийшла з глобальної кризи: знову ж таки, успіх забезпечили масштабні бюджетні витрати уряду Адольфа Гітлера, спрямовані насамперед на переозброєння армії.
1937
Багато американських економістів почали висловлювати занепокоєння, що продовження великомасштабних витрат зробить бюджет США хронічно дефіцитним. Рузвельт прийняв це до уваги і суттєво скоротив розміри державних асигнувань – результатом стала чергова рецесія. Проте ВВП США зріс на 5%, рівень безробіття скоротився до 14.3%.
1938
Конгрес ухвалив низку законів, які встановили систему надання фінансової допомоги фермерам та стандарти охорони праці. ВВП США впав на 4.5%, безробіття зріс до 19.0%. Великобританія оголосила про вихід із кризи - причиною (як і в Німеччині) стали великомасштабні бюджетні витрати на переозброєння.
1939
США розпочали масштабну програму переозброєння збройних сил. Завдяки військовим замовленням обсяги промислового виробництва зросли на рекордні 50%. ВВП зріс на 7,9%, рівень безробіття скоротився до 17,2%. Велика Депресія закінчилася по всьому світу, але почалася Друга Світова війна.
1945 рік
Після закінчення Другої Світової війни США виявились володарями найбільшої економіки світу. Одним із наслідків антикризової політики виявилося колосальне зростання розмірів національного боргу: у 1945 році він становив 123% ВВП США. Податки знову було підвищено - до 91% (вони було дещо зменшено лише 1963 року). Економічний бум у США продовжувався протягом майже трьох десятиліть.