Як грамотно потрапити під скорочення
- Наталю Вікторівно, чи відбилися масові скорочення працівників на підмосковних підприємствах та в організаціях на роботі вашого відомства? Адже переважно до вас мають звертатися, коли відбуваються якісь порушення.
- На що найчастіше скаржаться заявники?
– Треба сказати, що до нас звертаються як працівники, так і роботодавці. Перших хвилює невиплата у встановлені терміни зарплати, невидача трудових книжок, всіх сум, належних працівникові від роботодавця, порушення процедури скорочення, ненадання гарантій, передбачених Трудовим кодексом РФ. А другі здебільшого консультуються з питань застосування норм трудового законодавства під час проведення заходів щодо запровадження режиму неповного робочого часу, скорочення чисельності чи штату працівників.
За перший квартал 2009 року на вимогу державних інспекторів праці працівникам виплатили заробітну плату в розмірі 28 млн. рублів.
- Як ви вважаєте, пік "жалібної" кампанії вже пройдено?
– На жаль, зараз ми не можемо сказати, коли він буде. Число звернень, як і раніше, зростає, оскільки найчастіше працівник не відразу розуміє різницю у наданні гарантій та компенсацій, передбачених законом внаслідок звільнення за власним бажанням та розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця у разі скорочення чисельності та штату працівників. Лише потім, через два-три місяці, коли погіршується його матеріальне становище, не вдається знайти нову роботу, він намагається відновити справедливість.
– Дуже поширена, до речі, ситуація. Що робити працівникові, якщо роботодавець наполягає на тому, щоб він написав заяву "за власним бажанням"?
- Тут треба дуже чітко розуміти:фактично заява відображає власне бажання працівника, навіть якщо вона була запропонована чи "продиктована" роботодавцем. Поки працівник цього документа не написав, його ніхто не звільнить. Роботодавець буде змушений розпочати чи процедуру скорочення, чи переговорний процес про розірвання трудового договору за згодою сторін. При цьому, якщо звільнення відбувається за згодою сторін, то воно має бути виготовлене в письмовій формі і в ньому повинні бути відображені зобов'язання сторін. Але тільки-но працівник написав заяву про звільнення за власним бажанням, навіть якщо він вважає, що заява написана під тиском і роботодавець був зобов'язаний провести процедуру скорочення, то в цьому випадку чимось допомогти працівникові ми не можемо. У цьому випадку працівник може обстоювати свої права лише у суді. Але й там докази, що працівника змусили написати заяву, у повній мірі подати дуже складно.
- Не мені вам розповідати, що найчастіше роботодавець чинить моральний тиск на співробітника, якого вирішили звільнити "за власним бажанням". Наприклад, загрожує доганою із занесенням у трудову книжку, викликає на всілякі комісії, починає чіплятися з приводу і без нього.
- Такі випадки справді не рідкість. Але треба знати, що немає такого поняття "причіпка". Є поняття "трудовий договір", в якому прописані всі умови, яких повинні дотримуватися працівник та роботодавець. Більше, ніж у ньому написано, роботодавець вимагати немає права.
Якщо роботодавець загрожує, що застосує до вас заходи дисциплінарної відповідальності, ви повинні розуміти, що порядок застосування дисциплінарного стягнення визначено Трудовим кодексом РФ. І якщо цей порядок порушено, наприклад, не отримано письмове пояснення працівника, тошанс скасувати наказ про застосування дисциплінарного стягнення у суді досить великий.
Словом, механізм захисту працівника існує. Але це отже, що може дозволити собі порушувати правила внутрішнього трудового розпорядку і виконувати свої обов'язки. Зараз саме такий час, коли режим роботи стає жорсткішим та інтенсивнішим.
- А чи роботодавець повинен видавати трудовий договір на руки працівникові?
- Так, він зобов'язаний дати працівникові один екземпляр трудового договору. З трудовим договором пов'язаний ще один важливий нюанс. До нас надходить велика кількість звернень приблизно такого змісту: "Коли я влаштовувався на роботу, ми домовилися з роботодавцем, що я отримуватиму 30 тисяч рублів, але в трудовому договорі вказано суму заробітної плати 5 тисяч рублів. В даний час я захворів і мені роботодавець зробив оплату тимчасової непрацездатності виходячи із суми 5 тисяч рублів. На таке прохання ми даємо негативну відповідь через те, що порушення закону з боку роботодавця немає. Таким чином, усна домовленість має зворотний бік. І працівник зобов'язаний розуміти всі правові наслідки такої угоди. До речі, суд теж зазвичай ухвалює рішення на користь суми, зазначеної у трудовому договорі.
- Що робити працівникові, якщо після звільнення роботодавець відмовляється вчасно з ним розрахуватися та видати трудову книжку?
– На жаль, такі випадки зараз почастішали. Якщо роботодавець не видав трудову книжку працівникові у день звільнення і зробив з ним остаточний розрахунок, то цьому випадку співробітник вважається у вимушеному прогулі. Я рекомендую написати заяву до нашої інспекції. Як правило,при надходженні такого звернення інспектора проводять перевірку та видають розпорядження роботодавцю про оплату вимушеного прогулу та розміщення нового запису про видачу трудової книжки.
Щоправда, труднощі можуть виникати не лише з вини роботодавця, а й банку. Але в цьому випадку ми вимагаємо, щоб нам показали документ, який доводить, що гроші пішли на рахунок співробітника суворо вдень, коли підписано наказ про звільнення.
– На що може гарантовано розраховувати співробітник, якщо його скорочують?
- Взагалі підставою для початку процедури має бути або реорганізація підприємства, або економічні умови. Тобто. не просто відписка, що в нашій країні криза, тому ми скорочуємо, а конкретне обґрунтування. До речі, це перше, з чого ми розпочинаємо перевірку.
Кожен працівник повинен бути письмово сповіщений роботодавцем про те, що його посада скорочується, за два місяці до скорочення. Далі роботодавець має запропонувати працівникові всі наявні вакансії, у тому числі нижчі посади. Якщо працівник не згоден їх зайняти, він має написати письмову відмову.
Якщо вакансій немає, то має бути 100-відсоткове підтвердження, що їх не було. Якщо на момент повідомлення працівника вакансій не було, а протягом двох місяців вони утворилися, то працівникові зобов'язані їх запропонувати.
Після повідомлення працівникові два місяці платять заробітну плату, а потім при звільненні виплачують вихідну допомогу у розмірі середньомісячної зарплати. Далі працівник протягом двох тижнів має стати на облік у службі зайнятості.
Якщо протягом місяця тому, хто потрапив під скорочення, не підібрали відповідну роботу, то колишній роботодавець знову зобов'язаний видати йому середньомісячний заробіток. Зрозуміло, банальне "не хочу" служба зайнятості до увагине прийматиме. Вона дасть довідку, якщо справді вакансії, що відповідає освіті, професії та кваліфікації працівника, не було. І тільки потім він отримуватиме допомогу з безробіття.
- Що має знати працівник, якщо його звільняють за згодою сторін?
– Ця форма розірвання трудового договору зараз дуже поширена, оскільки найменш фінансово болісна для роботодавця. Наголошую, що всі домовленості мають бути закріплені лише письмово. Припустимо, я пишу, що готова звільнитися із завтрашнього дня, якщо мені виплатять три мої заробітні плати. Роботодавець погоджується, і вся сума прописується в угоді. А якщо ні, то довести, на яких умовах ми вирішили розлучитися, неможливо.
- А як поводитися працівникові в ситуації, коли роботодавець і на скорочення не йде, і не надає нормального обсягу роботи? Тих, хто має відрядну оплату праці, ці зміни сильно б'ють по кишені.
- Тут можливі два варіанти розвитку подій. Допустимо, роботодавець оголошує, що роботи немає. Тоді він відправляє працівника до вимушеного простого і платить при цьому дві третини тарифу, прописаного у трудовому договорі. І тут ніхто не скасовував обов'язок працівника перебувати на робочому місці.
Інша річ, грамотний роботодавець розуміє, що знічев'я люди можуть зайнятися на роботі чим завгодно, а відповідальність ляже на його плечі. Тому в більшості випадків їм пропонують у цей період перебувати вдома.
Інший варіант, коли роботодавець навмисно чи вимушено не завантажує працівника колишнім обсягом роботи. Деколи, користуючись правовою неграмотністю співробітника, просто позбавляє його відрядної роботи, саджаючи його на "голий", як правило, мінімальний оклад. А це вже суттєва зміна умов праці. В цьомуУ разі роботодавець також за два місяці зобов'язаний повідомити працівника про те, що не може надати йому колишній обсяг роботи, та має запропонувати нові умови праці. Причому ці два місяці людина отримуватиме колишню середньомісячну заробітну плату. А далі він ухвалює рішення: або працювати на нових умовах, які необхідно прописати у додатку до трудового договору, або наполягати на процедурі скорочення.
– Що загрожує роботодавцю за порушення норм Трудового кодексу?
– За порушення вимог трудового законодавства роботодавця можна притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 5.27, ч. 1, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Як правило, якщо встановлюється факт порушення, то ми накладаємо штраф у розмірі до 50 тисяч рублів на юридичну особу та до 5 тисяч на фізичну особу. Тобто. на організацію як таку та на генерального директора зокрема. Крім того, видаємо припис про усунення порушення. Якщо роботодавець його не виконує, то складаємо протокол та направляємо його до суду. І тут йому загрожує наступний штраф.
Сума може здатися невеликою для великої організації або підприємства, але залежить від кількості скарг працівників. Нещодавно одне підмосковне підприємство за кожну скаргу працівників оштрафували на 30 тисяч карбованців. Загальна сума штрафу набігла пристойна – 600 тисяч рублів. Провести грамотну процедуру скорочення коштувало б дешевше.
Якщо роботодавцем неодноразово вчинено правопорушення, то ми надсилаємо до суду протокол про застосування до нього такого заходу, як дискваліфікація. На жаль, суди досі найчастіше схилялися на користь штрафів. Але зараз умови змінилися, і ми направили звернення голові Московського обласного суду, щоб ця жорсткаміра використовувалася частіше. Нас у цьому підтримує прокуратура. У роботодавців має відпасти бажання порушувати закон.
Іноді буває, що до перевірок справа не доходить. Надходить скарга, інспектор дзвонить роботодавцю, щоб попередити про свій приїзд, а наступного дня працівник відкликає свою заяву. Пише, що всі питання вже врегульовані. Таких випадків дуже багато.
- Наскільки велика ймовірність, що працівника відновлять на роботі, якщо його звільнення було здійснено з порушеннями?
- Такі рішення ухвалює лише суд. Ми виступаємо лише як треті особи з доказовою базою. Але можу сказати, що таке відбувається не так вже й рідко, в половині і більше випадків. Але найчастіше до суду справа не доходить. Якщо роботодавець розуміє, що є підстави для скасування його рішення, він піде на поступки. Бо вміє рахувати свої гроші. Адже суд – процедура дуже довга та затратна. Але й працівникові треба знати: щоб поновитися через суд, потрібні місяці. Сили витрачаються обома сторонами, причому зі змінним успіхом.