Як працевлаштуватися біженцям
Порядок дій
Нещодавні події в Україні та Сирії спровокували зростання кількості іноземних громадян, які прагнуть України. Вони шукають тут житло і роботу, викликаючи певне невдоволення самих українців, які нарікають на те, що робочих місць і квартир не вистачає навіть їм, що вже говорити про біженців. Від останніх часто можна почути про те, що в чужій країні влада не захищає їхні інтереси, а роботодавці взагалі відмовляють у працевлаштуванні з незрозумілих причин. Але чи це так насправді? І як шукають постійне джерело прибутку ті, хто не має громадянства?
Спочатку розберемося з визначенням. З юридичної точки зору, біженець – це статус, який надається у ФМС. Тому не варто всіх приїжджих іноземців зараховувати до біженців.
Алгоритм дій для іноземців, які прибули в Україну не як туристи, наступний. Як тільки закордонний громадянин приїхав до нашої країни, йому необхідно стати на міграційний облік і після (якщо є необхідність) подати заяву до ФМС на набуття статусу біженця. Він повинен довести, що його життю загрожувала небезпека, тому він поїхав вимушено і відчуває потребу в цьому статусі. Крім того, у регіоні мають бути вільні квоти, це дозволяє контролювати кількість біженців і не допустити їхнього масового приїзду, наприклад, до столиці.
Якщо в отриманні статусу біженця відмовлено, іноземці, які в'їхали в країну без візи, оформлюють патент, який потрібний для пошуку роботи.
Тут і виникає основна проблема багатьох приїжджих – брак грошей. Щоб отримати патент, іноземцю необхідно пройти медкомісію, тестування з української мови, історії та права, сплатити поліс ДМС та авансовий податковий платіж – все це коштує близько 23 тисяч рублів, якихчасто немає у приїжджих. Через це багато хто вирішується на нелегальний заробіток.
Якщо заяву на отримання статусу біженця схвалюють, то з цього моменту у іноземця з'являються такі ж права, як у будь-якого громадянина РФ, у тому числі і при працевлаштуванні.
Крім громадян України та Сирії, серед біженців або тих, хто має свідоцтво про надання тимчасового притулку – приїжджі з Узбекистану та Таджикистану.
При цьому, наприклад, українці звертаються до органів ФМС України за отриманням двох статусів: «біженець» та «особа, яка отримала тимчасовий притулок».
Правовий статус біженця, як і іноземця, який отримав тимчасовий притулок, підтверджується належними документами. Біженцям видається відповідне посвідчення. Особі, яка клопочеться про надання тимчасового притулку, після розгляду його заяви також видається відповідне свідоцтво. Таким громадянам не потрібно отримувати дозвіл на роботу чи патент. При видачі посвідчення біженця та свідоцтва про надання тимчасового притулку документи, що засвідчують особу іноземного громадянина, передаються їм на зберігання до органу ФМС України.
Відповідно до закону, як посвідчення біженця, так і свідоцтво про надання тимчасового притулку є документами, що засвідчують особу їхніх власників. Документи діють по всій території РФ.
Основні проблеми, з якими стикаються біженці під час працевлаштування, полягають у збиранні документів та довідок.
Зазвичай це довгий процес, оскільки з кожним днем стає дедалі більше біженців. І всім разом допомогти не вдається. Крім того, проблема може виникнути безпосередньо з самим роботодавцем. Якщо стоятиме вибір між громадянином України та біженцем, безумовно, працевлаштуютьУкраїнаніна. Найважче зараз влаштуватися вихідцям із Середньої Азії та України. Пов'язано це з певними забобонами, які встоялися вже давно. А змінити підвалини дуже складно.
Відмова у працевлаштуванні
Деяким іноземцям українські роботодавці відмовляють у працевлаштуванні, незважаючи на наявність офіційно підтвердженого статусу біженця. На думку Валентини Тарбеєвої, однією з основних причин є незнання іноземцем української мови.
Якщо ж явних мотивів відмовити у працевлаштуванні немає, то іноземець може і має шукати справедливості.
«Якщо права біженця порушив роботодавець (наприклад, не виплатив обіцяну зарплатню чи відпускні), то іноземний громадянин може звернутися до трудової інспекції. У разі необґрунтованої відмови у працевлаштуванні, іноземні громадяни (не обов'язково біженці) практично ніколи не звертатимуться за якоюсь допомогою. – наголошує Світлана Саламова. – На сьогоднішній день іноземні громадяни просять допомоги юристів чи правозахисників з інших приводів: у разі закриття в'їзду в Україну, депортації чи адміністративного видворення».
На думку психолога Сергія Ланга, існує безліч законів, які теорії захищають права біженців. Насправді ж мало кого хвилює доля вихідців з інших країн. Тим, хто має труднощі з працевлаштуванням, експерт радить прийняти допомогу співробітників ФМС.
«Після вирішення всіх юридичних питань їм можуть надати пропозиції щодо роботи. Біженці мають право прийняти пропозиції або відмовитися. У другому випадку існує можливість знайти роботу з більш високим заробітком», – вважає Сергій Ланг.
Де працюють біженці
Більшість біженців у питаннях вибору сфери трудової діяльності невибагливі. Вони частотрудяться не за фахом, обирають малоперспективні з погляду кар'єрного зростання посади.
«Багато біженців хочуть якнайшвидше знайти роботу, тому влаштовуються продавцями, вантажниками, офіціантами, фасувальниками. Це популярні професії, які не потребують досвіду. Але також часто біженці влаштовуються до університетів, банків. Тому можна зробити висновок, що сфера діяльності та посада, яку займає іноземець, – це його особиста ініціатива», – висловлює думку Валентина Тарбеєва.
Психолог Сергій Ланг зазначає, що найчастіше біженці задіяні у сфері послуг. При цьому середній рівень їхнього доходу досягає 25 000 рублів.
Для тих, хто має на руках патент, існують певні вимоги щодо специфіки професійної діяльності.
«На сьогоднішній день близько 20 суб'єктів України встановили вимогу – вказувати у патенті спеціальність. Це зобов'язує іноземних громадян працювати лише за тією спеціальністю, яка значиться у них у патенті. Якщо іноземці порушать цю вимогу, то на них і роботодавця чекає суворе покарання (роботодавець заплатить великий штраф, а мігранта чекає штраф і видворення з країни). Вимога до вказівки спеціальності діє у Московській області, Санкт-Петербурзі та Ленінградській області та інших суб'єктах», – наголошує Світлана Саламова.
При цьому роботодавцю набагато зручніше оформити на роботу біженця, ніж іноземця із СНД, який має патент.
«Іноземні громадяни, які працюють на підставі патенту, зобов'язані регулярно та своєчасно свій патент продовжувати (і оплачувати). На підставі продовженого патенту, сторона, що приймає (фізособа, що надає іноземному громадянину житло або організація-роботодавець) зобов'язана продовжити йому терміни перебування. Якщо іноземець оплачуєпатент один раз на місяць, і продовжувати терміни перебування сторона зобов'язана щомісяця. Якщо в організації працює 100 або більше мігрантів, то потрібно мати як мінімум одного співробітника в штаті, який щодня перебуватиме у ФМС і продовжуватиме працівникам міграційний облік», – пояснює експерт.
А ось іноземцям, які мають посвідчення біженця, термін перебування в Україні продовжується одразу на кілька років. Іноземцям із свідоцтвом про надання тимчасового притулку термін перебування у нашій країні продовжується на півтора роки.
«Під час укладання трудового договору з біженцем роботодавець ставить його до себе на облік відразу на 1-1,5 роки. Біженців можна наймати до роботи, що з поїздками до інших суб'єктів РФ. При цьому іноземці, які працюють на підставі патенту, мають право працювати лише у тому суб'єкті, в якому вони отримали патент», – додає Світлана Саламова.
На окрему увагу заслуговують біженці з України. Залежно від своєї кваліфікації можуть працювати на різних позиціях: як на керівних посадах, так і на лінійних, а також на низькокваліфікованих.
«Тут немає якоїсь стійкої тенденції, яку можна спостерігати у іноземних громадян з Узбекистану, Таджикистану, Киргизії», – вважає Світлана Саламова.
Підсумовуючи, Валентина Тарбеєва зазначає: «Говорити про те, що всіх біженців утискують у правах, не варто, бо багато хто з них знайшов роботу і живе в Україні. Але заперечувати проблему працевлаштування загалом для біженців не можна, бо досі є скарги від приїжджих про несправедливе ставлення до роботодавців. Але кожен випадок слід розглядати індивідуально».