Як живе Локосово після ліквідації виправної колонії
Офіційно федеральний казенний заклад «Виправна колонія - 14» ще закрито. Процедура ліквідації на фінішній прямій. Проте мешканці селища Локосово, як і колишні співробітники ІЧ-14, попрощалися з «градоутворюючим підприємством» ще восени минулого року, коли з колонії вивезли останніх представників спецконтингенту.
З чистого аркуша
Попри штормове попередження найактивніші мешканці цього дня зібралися у Локосівській середній школі ім. З.Т. Скутіна для обговорення стратегії розвитку Сургутського району до 2030 року. Найбільше запитань Андрію Трубецькому надійшло від працівників освітньої установи. Протягом останнього року зі школи вибули близько 20 учнів. За мірками Локосова, це велика втрата.
- У зв'язку із закриттям колонії почався відтік молоді з Локосова, як мінімум 15 сімей виїхало. Пов'язано це з тим, що у селищі важко знайти роботу. Зараз у нас у школі числяться трохи більше 200 дітей, але їх може стати ще менше. Молодь, не бачачи жодних перспектив, їхатиме, нам вчити не буде кого, - міркує Лідія Соколокова, яка працює в школі 16 років фахівцем з кадрів. - Я живу у селищі 26 років, мені не хотілося б його покидати, але навіть мене такі думки іноді бувають.
А ось Наталія Пермінова відкрито каже про те, що готова виїхати з Локосова «хоч сьогодні», але не може продати квартиру. Вона пропрацювала психологом у виправній колонії понад 15 років і була змушена вийти на пенсію.
– Я була відправлена на пенсію восени минулого року. Виїхала б із Локосова, але квартиру продати не можу, – розповідає Наталя. - Адже багато родин у селищі проживають у старому житлі. Навіщо будувати нове та витрачати на цей час, якщо можна викупити квартири у колишніх співробітниківколонії та розселити людей? Нехай це буде не дешевше, але швидше як мінімум.
Глава сільського поселення Наталія Нурмашева пропонує мешканцям вчитися жити без колонії, розраховувати на нафтогазовидобувні компанії, що працюють по сусідству з Локосово, а більшою мірою – на себе.
- Так, роботи справді не вистачає. Але така ситуація, мабуть, є характерною для всіх поселень. Великої кількості безробітних немає. Є ті, хто не хоче переучуватися та підлаштовуватися під сучасні реалії. Основна частина співробітників колонії була працевлаштована її керівництвом, тягар із нас зняли, – розповідає Нурмашева. - Колонія формувала 45 відсотків податкових надходжень до бюджету поселення, що орієнтовно становить 2 млн. рублів. Загальна сума бюджету поселення у 2015 році склала трохи більше ніж 70 мільйонів. Сума досить суттєва, але ми дотаційне поселення покрили цей дефіцит дотаціями та субвенціями з бюджетів різних рівнів. Не в'язницями єдиними жива людина. Так, колонія була, вона існувала, певну користь щодо зайнятості населення приносила. Звичайно, ми маємо по-новому до нових реалій поставитися. Все-таки близькість підприємств ПЕК та можливість на них працевлаштуватися – це великий плюс. У плані інфраструктури ми досить самодостатні. Нам не треба глобальних вкладень, нам треба підтримувати те, що ми вже нажили.
Тим часом, саме відсутність виробництва в Локосово стала однією з причин закриття виправної колонії. Зайнятість засуджених є, мабуть, головним чинником життєздатності таких установ. Колись засуджені працювали на цегельному заводі, але від нього залишилася лише купа цегли. Хоча саме руками постояльців колонії свого часу було збудовано адміністративні будівлі виправної установи, а такожклуб, їдальня та чергова частина.
– На момент ліквідації колонії у ній працювало 179 осіб. З них 60 осіб – мешканці Лангепасу, Сургута та Сургутського району, ще 32 – безпосередньо мешканці Локосового. А 87 фахівців – приїжджі з різних регіонів країни. Усім було запропоновано робочі місця, але 21 фахівець не побажав продовжувати роботу в інших підрозділах кримінально-виконавчої системи. 17 із них вийшли на пенсію, лише чотирьох людей було звільнено без права на пенсію, решту працевлаштовано, - розповіла «Сургутській трибуні» заступник начальника УФСІН з Югри Нурсиля Шакірова.
Управлінню федеральної служби виконання покарань доводилося шукати співробітників до роботи у Локосово по всій країні. До відсутності кадрового потенціалу та перспектив створення робочих місць для засуджених до списку під умовною назвою «чому в'язниці не стало» можна додати старість будівель. Дві дерев'яні будівлі гуртожитків, за висновком експертизи, перебувають у обмежено-працездатному стані та не відповідають вимогам нормативних документів. Траплялися випадки, коли судові пристави навіть опечатували житлові приміщення для спецконтингенту. У сукупності ці причини, що збіглися з проведенням оптимізації чисельності виправустанов у країні та реформуванням кримінально-виконавчої системи в цілому, і призвели до ухвалення рішення про ліквідацію колонії в Локосово.
- Я трохи не розумію, чому в Локосово вважали колонію містотворчим підприємством. Такий статус заведено надавати, якщо хоча б 50 відсотків населення працює в організації. Безпосередньо із цього поселення в колонії працювало близько 30 осіб. Ми не могли укомплектувати штат колонії. З 2013 року в установі не було навіть начальника, – міркує Нурсіля Шакірова.
- Один з варіантіввикористання будівель та площі колишньої колонії - створення якогось виробництва. Його може створити бізнес чи можливе державно-приватне партнерство. Якщо створити виробництво, то можна буде говорити про створення виправного центру для утримання засуджених до примусових робіт. Це зовсім новий вид покарання, який виник у зв'язку з гуманізацією кримінального законодавства. Роботи застосовуються як альтернатива позбавлення волі у випадках скоєння злочинів невеликої або середньої тяжкості або скоєння злочину вперше. Основна умова створення центру – це наявність робочих місць. Ми зможемо його відкрити, але засуджені не будуть за парканом і охоронятимуться, вони житимуть на вільному поселенні і працюватимуть. У нас є повноваження на його створення, але немає можливостей, - озвучила один із варіантів розвитку подій заступник начальника УФСВП з Югри Нурсиля Шакірова.
І якщо для створення виправного центру обов'язково потрібне виробництво, то центру реабілітації наркозалежних спочатку воно ні до чого. Саме так планували використати колишню колонію громадські діячі Югри. Керівник громадської палати регіону Ірина Максимова навіть приїжджала до виправної установи. Управління федеральної служби виконання покарань округом було готове на безоплатній основі передати колишню колонію у користування. Проте остаточного рішення з цього питання окружною владою поки що не прийнято. "Сургутська трибуна" продовжить стежити за розвитком подій.