Як звернутися до ЄСПЛ (європейський суд з прав людини)

Європейський суд з прав людини (можна зустріти різні написання: Європейський суд, Страсбурзький суд, найчастіше - ЄСПЛ) єміжнародним судовим органом з розгляду скарг на порушення прав людини, знаходиться у Франції, у місті Страсбург.

Європейський Суд з прав людини засновано 1959 року. Чим він займається і що входить до його компетенції?

ЄСПЛ виносить ухвали щодо скарг, поданих як фізичними особами, так і державами про порушення Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року.http://hrlibrary.umn.edu/instree/Rz17euroco.html

Хто і коли може звернутися до ЄСПЛ?

Найголовніше - громадянин засуджений вироком федерального суду і вирок набрав законної сили. Тільки після цього він має право звернутися до Страсбурзького суду. У принципі, громадянин повинен розуміти, що якщо він знаходиться на етапі (перевезенні з одного місця утримання в інше, а у величезній Україні це може тривати місяцями) або залишився у слідчій в'язниці (СІЗО), наприклад, погодився працювати в господарській обслугі, він може вже писати свою скаргу.

За майже шістдесят років роботи Європейський суд виніс понад сорок тисяч рішень і постанов. Останні двадцять років діяльність різко активізувалася: переважна кількість рішень винесено саме у період. Це пов'язано, швидше за все, з розвитком міжнародних комунікацій, інтернету, освіченості населення та адвокатів.

Схожого суду важко знайти у багатьох відношеннях. Крім величезної території від Рейк'явіка до Примор'я на тихоокеанському узбережжі України, Страсбурзький суд захищає права людини в майже 47 державах, в яких проживає майже мільярд людей.

Щоще важливо?

Є найвищою судовою інстанцією для всіх судових систем європейських країн, включаючи Туреччину та Україну, крім Республіки Білорусь; лише 47 держав. Офіційними мовами Європейського суду є англійська та французька; це означає, що судові засідання та судове діловодство здійснюється однією з цих мов. Робочими мовами є всі мови держав-учасниць Конвенції; це означає, наприклад, щоскарга може бути подана будь-якою мовою держави-учасниці.

ЄСПЛ виноситьтри основні види рішень:

про неприйнятність чи прийнятність скарги у вигляді окремого мотивованого документа, у перекладі українською, називається власне «рішенням» (decision);

остаточне рішення у справі, в перекладі українською мовою, іменоване постановою (judgment); лише у цьому документі Європейський суд може визнати порушення правами людини.

Отже, алгоритм розгляду.

Початковий розгляд індивідуальних скарг починається в Комітетах, які вирішують питання прийнятності скарг на одностайній основі. Якщо петицію (скаргу) визнано неприйнятною, то таке рішення комітету не підлягає оскарженню. Якщо комітет не зміг ухвалити рішення одноголосно, то питання прийнятності скарги вирішується Палатою, яка розглядає суперечку по суті.

Велика Палата розглядає справи в тих випадках, коли порушуються складні питання тлумачення Конвенції або Протоколів до неї, або можлива суперечність із раніше винесеним Судом рішенням.

Рішення про передачу справ у Велику Палату може бути прийнято на будь-якому етапі розгляду спору до винесення рішення по суті та за умови, якщо жодна із сторін у спорі не заперечує цього.

Велика Палата складаєтьсяіз 17 суддів. Голова Суду, Голови палат і Суддя, який представляє заінтересовану державу, мають право брати участь у засіданні Великої Палати. Вони також можуть брати участь у розгляді найважливіших судових справ.Рішення Великої Палати є остаточними.

Держави-учасниці Конвенції взяли на себе зобов'язання виконувати рішення Суду з будь-якої суперечки, сторонами якої вони є. Остаточне рішення Суду у розглянутій справі надсилається до Комітету міністрів Ради Європи, який здійснює нагляд за його виконанням.

Необхідно розуміти, що звернутися можна до суду, але тільки не факт, що той, хто звернувся, буде переможцем. І це треба розуміти дуже чітко. Насамперед треба пройти через горнило строгих правил прийому скарг.

Комісія відхиляє безліч скарг щодо явної некомпетентності скарг або тому, що не були використані всі можливості, які громадянин чи держава не використали у себе. Важливо ретельно обміркувати рішення щодо звернення до ЄСПЛ. І ви заощадите час і сили, і, звісно, зайві матеріальні витрати.

Складанням скарги займатися має юрист, який знає, як мінімум, основи вказаної діяльності.

Перелік прав і свобод міститься у тексті Європейської конвенції з прав людини та додаткових Протоколах N 1, 4, 6 та 7, прийнятих більшістю держав — учасниць Конвенції. Скаргу на порушення прав і свобод, які гарантують Конвенція та додаткові Протоколи, можна подати за умови, що порушення права (свободи) відбулося після ратифікації Україною та набуття чинності Конвенцією та відповідних Протоколів. Подати скаргу на порушення Конвенції державою, що її ратифікувала, мають право як громадяни цієї країни, так ііноземці, які тимчасово або постійно проживають у країні, де, на їхню думку, були порушені їхні права та свободи. Перш ніж прийняти рішення про подання скарги, слід ретельно ознайомитися з текстом Конвенції.

Перелік прав і свобод, у зв'язку з порушенням яких можна подавати скарги до ЄСПЛ:

декларація про життя (ст. 2 Конвенції);
свобода від катувань чи нелюдського чи принижує людську гідність поводження чи покарання (ст. 3);
свобода від рабства, підневільного стану та примусової чи обов'язкової праці (ст. 4) [Примусова чи обов'язкова праця у місцях позбавлення волі не може бути приводом для подання скарги, оскільки така праця допускається міжнародними нормами];
право на свободу та особисту недоторканність та гарантії прав заарештованого (ст. 5);
право на справедливий та неупереджений суд у розумні строки, а також мінімальні гарантії прав обвинуваченого у скоєнні кримінального злочину (ст. 6);
заборона кримінального покарання за дії, які на момент їх скоєння не були кримінальним злочином (ст. 7);
право на повагу особистого життя, недоторканності житла та таємницю листування (ст. 8);
свобода думки, совісті та релігії (ст. 9);
свобода слова та інформації (ст. 10);
свобода зборів та асоціацій (об'єднань) (ст. 11);
декларація про одруження (ст. 12);
декларація про захист порушених прав (ст. 13);
свобода від дискримінації (ст. 14);
право безперешкодного користування своїм майном (ст. 1 Протоколу N 1);
право на освіту, включаючи право батьків давати дітям освіту та виховання відповідно до своїх релігійних чи інших переконань (ст. 2 Протоколу N 1);
виборче право (ст.3 Протоколу N 1);
заборона позбавлення волі у зв'язку з нездатністю виконати будь-яке договірне зобов'язання [Так звана «боргова яма»] (ст. 1 Протоколу N 4);
право на свободу пересування та свободу вибору місця проживання, а також право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну (ст. 2 Протоколу N 4);
заборона висилки особи з держави громадянства (ст. 3 Протоколу N 4);
заборона колективної висилки іноземців (ст. 4 Протоколу N 4);
скасування смертної кари (ст. 1 Протоколу N 6);
процесуальні гарантії, що стосуються висилки іноземців (ст. 1 Протоколу N 7);
право на перегляд кримінальної справи вищою судовою інстанцією (ст. 2 Протоколу N 7);
право на компенсацію у разі незаконного засудження (ст. 3 Протоколу N 7);
право не бути судимим або покараним двічі за один і той самий злочин (ст. 4 Протоколу N 7);
рівність правий і обов'язків подружжя (ст. 5 Протоколу N 7).

Перед поданням скарги до Суду слід використовувати всі доступні у своїй країні заходи апеляції та оскарження, передбачені законодавством. Зокрема, якщо справа розглядалася судом, то її рішення слід оскаржити до вищого суду, а з адміністративних питань — до вищого адміністративного органу і потім — до суду.

Оскарження має містити відомості про порушення прав і свобод, аналогічні тим, які будуть подані у скарзі, яка надсилається Комісії. Не ставиться вимога надзвичайної ревізії чи поновлення провадження у справі.

Писати скаргу можна або мовою тієї країни, на яку ви подаєте скаргу, або англійською, або французькою. Лист має містити:

короткий виклад справи;
вказівку, яке право було, зана вашу думку, порушено;
інформацію про те, які кошти було використано;
виклад прийнятих у цій справі рішень, стислу інформацію про зміст цих рішень. Необхідно також вказати, коли і ким (дата та орган) було ухвалено рішення;
копії прийнятих у вашій справі рішень.

При зазначенні даних щодо дати, короткого змісту та інстанції, яка ухвалила рішення, необхідно додати до листа копії цих рішень.

Скарга щодо судового вироку не вимагає перегляду рішення суду у порядку нагляду, якщо були використані прості способи оскарження. При оскарженні необхідно дотримуватись усіх процесуальних правил, а також визначених законами України термінів.

Скаргу необхідно подати протягом шести місяців після винесення рішення вищою судовою інстанцією. Якщо скарга стосується рішення суду, то термін обчислюється з моменту ухвалення вироку (у рамках звичайної судової процедури оскарження), а не з моменту відмови у перегляді рішення. суду.

Скарги слід надсилати безпосередньо до Страсбурга.

Рішення Європейського Суду мають остаточний характер і не підлягають оскарженню.

Ці рішення є обов'язковими для держав-учасниць, однак самі рішення не можуть в автоматичному порядку скасувати рішення суду цієї держави, що суперечить їм.

Держава зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо приведення правового та фактичного стану у відповідність до вимог Конвенції.

Як це станеться?

Можна поновити судовий процес.

Ухвалити рішення про виплату грошового відшкодування.

Змінити правові врегулювання.

На підставі 50 статті Конвенції відшкодувати збитки.

Адреса та сайтЄвропейського Суду з прав людини:

European Court of Human Rights Council of Europe 67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE