Якість зростання економіки як умова подолання бідностіпрацюючого населення України – тема
Quality of economy growth as a condition of overcoming of poverty of the working population of Russia
Це робиться, що економічний зростає на ньомусамовідомий, що є нездатним до досягнутого періоду зменшення повіри. Необхідна умова успішного ладу на повір'я не є тільки реалізацією високих сходів економіки зростання, а також його quality. Завершуючи свідомість працюючої population of Russia є питанням не дуже з соціальної політики, як багато думок про реалізацію стратегії з розрахунковим зростанням економіки, дозволяючи на користь access to the population to productive employment.
Текст наукової роботи на тему «Якість зростання економіки як умова подолання бідності працюючого населення України»
ЯКІСТЬ ЗРОСТАННЯ ЕКОНОМІКИ ЯК УМОВА ПОДОЛЕННЯ БІДНОСТІ ПРАЦЮЮЧОГО НАСЕЛЕННЯ Укаїни
Завдання забезпечення позитивних темпів зростання економіки є пріоритетним напрямом політики України. p align="justify"> Боротьба з бідністю зазначена в посланні Президента до Федеральних зборів як значуща проблема розвитку [1]. Питання, як ці два напрями політики взаємодіють між собою. Якою мірою кожне з них сприяє виконанню іншого, якою мірою протидіє.
Зв'язок між економічним зростанням та подоланням бідності має взаємозумовлений характер:
• зниження рівня бідності є фактором
• подолання бідності – результат зростання економіки.
Попри твердження традиційної теорії розвитку, зростання валового внутрішнього продукту (ВВП) має обов'язково позначатися на пом'якшенні проблемибідності населення, статистика з низки країн [7, 8] демонструє менш однозначні результати. На основі аналізу їх даних не можна зробити висновок про існування
постійної залежності між зростанням валового продукту та рівнем бідності. Так, Тайвань, Іран та Південна Корея підтверджують висловлювання класиків та демонструють як відносно високі темпи зростання економіки, так і падіння рівня бідності. З іншого боку, наприклад, такі країни як Мексика та Панама за високих темпів зростання характеризуються поглибленням нерівності.
В Україні бідність носить «неглибокий» характер: більша частина бідних знаходиться на рівні трохи нижче за офіційну рису бідності. Напрошується висновок, що прискорення темпів економічного зростання - один із найсильніших чинників зниження бідності. Багато країнах так і відбувається. Наприклад, у таких країнах, як Румунія, де частка бідних вища, ніж в Україні, можна встановити практично однозначну залежність зниження рівня бідності від збільшення темпів економічного зростання. Це цілком природна ситуація для країн з неглибоким характером бідності, проте в Україні такої простої відповідності не існує (рис. 1).
Аналіз взаєморозташування графіків, побудованих на основі даних офіційної статистики [9], демонструє хаотичність у взаємозв'язку темпів зростання ВВП та рівня бідності в період до 1997 р. Розділимо період із 1993 по 2005 рр. на два: 1993-1996 р.р. та 1997-2005 рр. Кореляційний аналіз залежності між зростанням економіки та рівнем бідності в Україні в першому періоді, табл. 1, демонструє протиріччя характеру залежності твердженням традиційної теорії розвитку (зв'язок позитивний: зростання валового продукту веде до зростання рівня бідності) та світових тенденцій (у розвинених країнах коефіцієнткореляції – (0,8. 0,9). Взаємозв'язок після 1997 р. набуває тісного негативного характеру. Невеликі «збої» відбуваються у 1999 та 2000 роках. Причиною зростання рівня бідності у разі зростання економіки 2000 р. стає зміна методики розрахунку прожиткового мінімуму. Зростання рівня бідності при незначному зростанні економіки 1999 р. проти 1998 р. обумовлений наслідками кризи 1998 р. та зростання економіки з урахуванням екстенсивних чинників (зростання нафтових цін). В даний час зв'язок між зростанням економіки та рівнем бідності відновлюється, проте він все ще недостатньо тісний.
Темпи зростання: - ВВП
Мал. 1. Динаміка темпів зростання ВВП та рівня бідності
Таблиця 1. Залежність між зростанням економіки та показниками бідності
Роки Коефіцієнт кореляції
Результати проведених досліджень визначають висновок про те, що зв'язок між зростанням економіки та подоланням бідності не можна охарактеризувати як причинно-наслідковий. Економічного зростання самого по собі недостатньо для того, щоб досягти сталого зниження бідності. Збільшення швидкості зростання економіки (темпів) веде до диференціації доходів населення, і лише рівномірне, якісне зростання - до зниження рівня бідності.
Аналіз та синтез наявних підходів до критеріїв оцінювання зростання дозволили створити модель якісного економічного зростання на кшталт «чорної скриньки» (рис. 2).
Якісне зростання характеризується відповідними:
• складом учасників (підприємства обробної промисловості, високотехнологічні галузі, інноваційні підприємства);
• джерелами (підвищення продуктивності праці);
• типом зростання (інтенсивний, інноваційний);
• факторами зростання (збалансованим по
Якість зростання проявляється у йоготривалості, збалансованості, незворотності, незалежно від зовнішніх чинників та позитивному впливі на показники розвитку (індекс людського розвитку, якість життя та інші).
Для аналізу якості зростання необхідно оцінити економічне зростання у п'яти «вимірюваннях»: тимчасове, територіальне, галузеве, відтворювальне, інноваційне. Якісне економічне зростання має місце лише тоді, коли виконані певні умови стосовно всіх цих вимірів зростання.
Аналіз економічної динаміки українських показників за створеною моделлю якісного економічного зростання визначає висновок про те, що Україна потрапила у пастку уявного добробуту. Економічне піднесення останніх років не можна назвати якісним. Учасники зростання – підприємства добувної промисловості з низьким ступенем обробки продукції, джерело – підвищення валютних доходів від сировинного експорту, тип зростання – переважно екстенсивний на основі завантаження недовикористаних потужностей. українська економіка характеризується у тимчасовому вимірі дискретним поворотно-поступальним рухом, у просторово-галузевому – фрагментарною структурою, у відтворювальному – зростанням на базі простого відтворення з більшості галузей.
Мал. 2. Модель якісного економічного зростання
Особливість української бідності полягає в тому, що найчисленніша група бідного населення (понад 50 %) – трудящі. Сформована модель бідності - результат, передусім, низького рівня доходів від зайнятості. Фактори, пов'язані з вкрай незадовільною ситуацією на ринку праці, низькою якістю робочих місць є домінуючими серед причин бідності українського населення.
Враховуючи економічний характер бідності українськоїнаселення, не дивно, що протягом останнього десятиліття з двох складових: зростання та перерозподілу - зростання має відігравати і відіграє основну роль у зниженні рівня бідності.
На основі даних Світового банку [10] побудовано гістограму (рис. 3), що демонструє за рахунок яких джерел змінювалися показники бідності (рівень, глибина та гострота) в Україні у 1997—2002 роках. Так, у 1998 р. рівень бідності зріс
проти 1997 р. на 30,1 %. У тому числі 21,5 % рівня бідності - результат загального економічного спаду, а 8,7 % - зростаючої нерівності.
Таблиця 2. Соціальна політика та політика економічного зростання у боротьбі з бідністю
Політика економічного зростання Соціальна політика
Категорії бідного населення
Направлено на працездатних бідних Направлено на непрацездатних бідних
Ступінь дефіцитності матеріального становища
Здатна допомогти «майже небідним» верствам населення Повинна допомагати «вкрай бідним» верствам населення
Визначення порога бідності
Здатна пом'якшувати проблему за високого рівня бідності Може реалізовуватися лише за рівні бідності трохи більше 10 %
Чи здатна боротися з ендемічною бідністю Ефективно долає локальну бідність
Напрям боротьби з бідністю
Направлено на попередження причин виникнення бідності Направлено на подолання наслідків бідності
Характер підтримки населення
Бореться з бідністю опосередкованими методами Використовує методи штучної підтримки
Основним проявом якісного зростання, що впливає доходи трудящих, є зростання продуктивність праці. Тільки за допомогою підвищення продуктивності праці можна