Комплекс заходів щодо скорочення чисельності бездоглядних тварин на території Воркути
Причини появи бездомних тварин та зростання їх чисельності: • Перевиробництво тварин у комерційних цілях викликає невідповідність між попитом та пропозицією, і "зайві" тварини виявляються на вулиці. • Урбанізація у поєднанні з досягненнями ветеринарної медицини створили умови, що забезпечують більш довге життя безпритульних тварин та їх здатність до розмноження. • Швидке природне розмноження собак і котів. • Безвідповідальність власників, що викидають "надоїлу іграшку" на вулицю. Зростання числа бездомних тварин спостерігається особливо влітку, коли господарі, їдучи у відпустку, виганяють тварин на вулицю. • Недотримання правил вигулу собак (собаки тікають від неуважних власників). • Цілий рік надлишок доступного корму (незакриті сміттєві контейнери) ) та притулків. • Власники домашніх тварин не піддають їх операції зі стерилізації. • Відсутність необхідного рівня освіти населення. • Відсутність притулків. • Відсутність системи обліку домашніх тварин.
Високих результатів контролю чисельності бездомних тварин можна досягти проводячи систему наступних мероприятий: 1.Разработка необхідного законодавства у цій области. 2. Здійснення державного контролю. 3. Взаємодія органів місцевої влади та благодійних громадських організацій. 4. Навчання та просвітництво громадян. 5. Ідентифікація тварин, що купуються. 6. Дотримання правил вигулу собак. 7. Введення економічних механізмів, що опосередковано регулюють чисельність собак (диференційована плата за отримання ліцензії на володіння твариною, яка залежить від того, чи стерилізував власник свою тварину). 8. Організація стерилізації тварин. 9. Організація притулків. 10. Стимулювання громадян забирати зпритулків тварин, знайдених надворі. 11. Введення методик: "безповоротний вилов" та/або ОСВ ("відлов - стерилізація-повернення"). 12. Проведення гуманного умертвіння (евтаназії) бездомних тварин.
Нереалістично розраховувати на те, що люди візьмуть до себе "надлишкових" собак та кішок, а також на те, що власники свійських тварин обов'язково відведуть їх до ветеринару для стерилізації. Тому в місті має діяти спеціальна
Програма нагляду за тваринами, яка включає ряд компонентів:
• Вилов бездомних тварин та організація притулків. • Стерилізація та отримання ліцензії на володіння твариною. • Просвітництво населення. • Сучасні методи швидкого пошуку втраченої тварини. • Правила вигулу собак та ідентифікаційні жетони. • Обмеження чисельності тварин в одного власника. • Стимулювання громадян забирати з притулків бездомних тварин. • Введення адміністративної відповідальності за порушення. чинного законодавства. • Ведення статистики.
Одним з основних методів боротьби з бездомними тваринами є їх стерилізація.
Програми зі стерилізації бездомних собак і кішок з метою скорочення їх чисельності, зазвичай стикається з великими труднощами, тому що якщо стерилізується менше 70% самок бездомних і володарських собак і кішок ці програми наводять замість зменшення до збільшення чисельності популяції. Зменшення кількості новонароджених тварин має тенденцію призводити до збільшення виживання популяції. Не охоплені стерилізацією вагітні та годуючі самки зустрічають менше конкуренції, тому й збільшуються шанси на отримання видобутку. Отримують кращу якість і кількість корму цуценята і кошенята менш схильні до хвороб і оскільки вони довше залишаютьсяз матір'ю, вони менш схильні до зовнішніх загроз. Поки 70% популяції собак і кішок не стерилізовані, стерилізація деяких, але не всіх може насправді призводити до репродуктивного вибуху. При досягненні частки стерилізованих господарських тварин 70 - 80% від загальної кількості, кількість відловлених тварин починає значно скорочуватися. Це дозволить зменшити кількість присипань до мінімуму - пропозиція практично зрівнялася з попитом. Перед новими власниками зазвичай ставиться вимога провести стерилізацію/кастрацію взятої з притулку тварини. Позитивна динаміка, пов'язана з масовою стерилізацією свійських тварин, простежується і в масштабах цілих країн. Так, у США кількість присипань у притулках знизилася вчетверо за останні 30 років.
Скорочення доступного корму (не закриті сміттєві контейнери) та притулків. Заміна відкритих сміттєвих контейнерів на контейнери з кришками. Цей захід необхідно щоб закрити доступ безпритульних тварин до їх основної кормової бази. Заборонити підживлення безпритульних тварин. Зобов'язати Керівні організації, що займаються обслуговуванням житлового фонду на території МО ГО «Воркута», перекрити доступ для тварин до підвальних приміщень багатоквартирних будинків.
Освіта населення: Критичний фактор у підтримці балансу в собачій популяції - закон попиту та пропозиції. Коли попит збільшується, ціни зростають, і стає доступною додаткова кількість цуценят, що є результатом розведення як планового, так і непланового. Ця зростання народжуваність призводить до надлишку, коли попит падає. Основний шлях контролю періодичної надлишкової продукції - суворіше регулювання попиту. Спосіб регулювання попиту - просвітництво потенційних власників щодовідповідальності, що лягає на них при обзаведенні вихованцями. Громадські організації з гуманного поводження з тваринами повинні проводити освітні програми з догляду за тваринами та їх захист. Потенційні нові господарі тварин, взятих із притулку, одержують консультації та проходять навчання з питань догляду за собаками. Таким чином, трохи підвищується рівень відповідальності власників до того, як їм буде дозволено взяти тварину з притулку. Основні способи освіти населення: через ЗМІ, поширення листівок, публікацію інформації на інтернет-сайтах міст, служб з розведення породистих собак, департаментів поліції та муніципальних органів влади.
Проведені Програми навчання охоплюють людей різного віку, рівнів добробуту та інтересів. Жодну програму зі скорочення чисельності бездомних тварин не можна вважати закінченою без добре спланованих заходів щодо навчання населення. Успіх будь-якої діяльності у сфері нагляду за тваринами (від ліцензування до програм стерилізації) залежить від співпраці з інформованим населенням.
Програма навчання дорослих зазвичай націлена на досягнення кількох цілей: • ознайомлення власників домашніх тварин з обов'язками щодо задоволення потреб своїх вихованців та здійснення контролю за ними; • пропаганда гуманного ставлення до всіх тварин, як диких, так і домашніх; • надання власникам тварин інформації про службу нагляду за тваринами та її роль у вирішенні місцевих проблем, пов'язаних з тваринами; • просвітницька робота серед дорослих та дітей гуманному та відповідальному поводженню з домашніми тваринами.
Правила вигулу собак та ідентифікаційні жетони. Щоб уникнути збільшення чисельності бездомних собак, вводяться обов'язковідля виконання Правила вигулювання собак, виконання яких значно скорочує кількість тварин, що втекли. При реєстрації собакі видається номерний жетон, який кріпиться до нашийника, а власнику собаки видається реєстраційне посвідчення встановленого зразка. Для ідентифікації тварин притулку ввести обов'язкове вдягання пластикової кліпси у вухо з номером присвоєним при реєстрації. Надалі якщо ця тварина буде віддана у добрі руки і опиниться на вулиці, штраф новим господарям. Помічені такою відміткою бездомні тварини не викликатимуть почуття небезпеки у людей, оскільки кліпса в їхньому вусі означає, що собаки абсолютно безпечні, не заразні та стерилізовані.
Обмеження чисельності тварин в одного владельца. В одному домоволодінні дозволяється утримувати не більше 3 -4-х собак. У разі, якщо власник хоче утримувати більшу кількість собак, він тоді вже повинен реєструвати розплідник і, відповідно, отримувати спеціальну ліцензію на право утримання розплідника. Запровадження адміністративної відповідальності за порушення чинного законодавства. . За незареєстрований у строк собаку стягується штраф у сумі не більше однієї мінімальної оплати праці. У разі несплати штрафу власника викликають до суду.
Більшість із цих заходів здійсненні на даний момент і не несуть великих фінансових витрат. Але слід чітко розуміти, що одиничними та разовими заходами боротьби з безпритульними тваринами результату досягти не вийде! Тільки комплекс заходів та лише постійно проведених може змінити ситуацію з бездомними собаками у нашому місті!
Доповнення:
Реєстрація домашніх собак.
1. Будь-який собака до досягнення нею 3-місячного вікуповинна бути зареєстрована службою з реєстрації собак при органі місцевого самоврядування за місцем постійного або переважного проживання її власника. У разі придбання собаки старше трьох місяців реєстрація повинна бути проведена протягом місяця з дня придбання. При реєстрації собакі видається номерний жетон, який кріпиться до нашийника, а власнику собаки видається реєстраційне посвідчення встановленого зразка. У разі продажу або смерті собаки власник зобов'язаний протягом тижня здати в орган, який здійснює реєстрацію собак, реєстраційний жетон і свідоцтво про реєстрацію.5. У разі зникнення собаки власник зобов'язаний протягом 24-х годин повідомити про це орган, який здійснює реєстрацію собак.
Стаття 5. Мито за реєстрацію собаки та пільги щодо її сплати 1. За реєстрацію собаки органи, які здійснюють реєстрацію, стягують мито у розмірі, що встановлюється виконавчим органом місцевого самоврядування, але не більше одноразового встановленого законом мінімального розміру оплати праці на день сплати мита. Від сплати мита за реєстрацію собак звільняються: 1) установи державних органів виконавчої влади та виконавчих органів місцевого самоврядування, які використовують собак у якості службових; 2) сліпі громадяни, які використовують собак як поводирів. 3. Власники стерилізованих собак сплачують встановлене мито у розмірі 50 %.
Правила вилову бездомних тварин.
Притулок для тимчасового утримання бездомних тварин повинен перебувати у відомі муніципалітету та виконувати муніципальну програму зі скорочення та контролю чисельності бездоглядних тварин.
Порядок відвідування муніципального притулкупредставникамигромадських організацій.