Контроль без порядку чекати українцям від дорожньої поліції, Інша Україна
Підвищення штрафів за порушення правил дорожнього руху та реформування ДАІ у дорожню поліцію поки що не дають бажаного ефекту: українці продовжують масово гинути на дорогах. Дані за 2016 рік вражають: сталося майже 155 тисяч аварій, що на 11,6% більше, ніж у 2015 році. Загинули 3187 людей, понад 32 тисячі отримали травми різного ступеня тяжкості.
Експерти пов'язують зростання рівня аварійності із збільшенням кількості автомобілів на дорогах. Правоохоронці серед причин називають ще й тотальну зневагу до правил дорожнього руху. Найчастіше ДТП відбуваються через перевищення безпечної швидкості, порушення правил маневрування та керування транспортним засобом у нетверезому стані.
Проте й самі правоохоронці причетні до небезпечної тенденції збільшення смертності на дорогах. Адже хто, як не вони, повинні ретельно стежити за дотриманням водіями правил дорожнього руху та наведенням ладу на дорогах?
Довгоочікуваний запуск
Ситуація має змінитись уже цього місяця, обіцяють у Нацполіції. Адже днями свою роботу розпочали перші екіпажі дорожньої поліції. Так, на патрулювання вийшли 20 екіпажів, які стежитимуть за порядком на 1200 км. українських доріг. Це переважно траси міжнародного та національного значення, такі як Київ-Харків, Київ-Ковель, Київ-Зборів.
Передбачається, що у майбутньому один екіпаж патрульних працюватиме на 25 км доріг. Загалом планується передати під контроль поліцейських до 9000 км українських доріг. Також у розпорядженні дорожньої поліції будуть і стаціонарні посади. Визначено 8 таких постів, які патрульним дісталися «у спадок» від ДАІ. Загалом до дорожньої поліції мають приєднатися близько 2500патрульних.
У Нацполіції обіцяють, що ці пости виконуватимуть не лише контрольну функцію, а й сервісну. «У майбутньому ці стаціонарні посади стануть дорожніми станціями патрульної поліції. Громадяни зможуть отримати певні послуги, а також на них розміщуватиметься не тільки патрульна поліція, а й у майбутньому інші служби, які взаємодіятимуть, щоб краще здійснювати нагляд за станом доріг, надавати послуги громадянам та взаємодіяти з метою покращення ситуації як з аварійністю, так і та зі станом дорожнього покриття», - зазначив перший заступник начальника департаменту патрульної поліції Олексій Білошицький.
Чим відрізняється від ДАІ?
А ось у самих водіїв появу дорожньої поліції поки що викликає хіба що скепсис. При цьому побоюються як нездатності патрулів навести лад на дорогах, так і перетворення їх на аналог колишньої ДАІ.
У Нацполіції запевняють: нові патрульні раніше не несли службу в лавах ДАІ. А головна відмінність від ДАІ полягає в тому, що дорожні патрулі не стоятимуть на місці, а 90% часу перебуватиме у русі. Тобто «ховатися по кущах» чи навмисно створювати водіям незручні ситуації, які провокували б дачу хабара, вони не будуть.
Окрім того, дорожня поліція не є окремим підрозділом, а входить до складу патрульної поліції. Тому поліцейські зможуть заміняти один одного: хтось патрулюватиме вулиці міст, хтось дороги. Як позначиться така практика як виконання обов'язків — поки що прогнозувати складно.
«Беззубі» повноваження
Втім, назвати ефективною таку роботу патрулями складно. Адже фіксувати перевищення швидкості чи інші порушення вони й досі не можуть. Жодних технічних засобів поліцейські не мають і реагуютьвже на кричущі випадки порушення. При цьому навіть зупинивши авто, патрульні повинні вказати одну з 9 підстав, зазначених у законі «Про Національну поліцію».
Довести порушення водієм швидкісного режиму мають спеціальні сертифіковані пристрої. У разі фіксації перевищення швидкості патрульні матимуть право зупинити порушника та притягнути його до відповідальності на місці. А поки що модель такого вимірювального пристрою в Нацполіції тільки підбирають, після чого ще необхідна процедура сертифікації та випуску технічного регламенту для його використання. Зараз на автомобілях патрульних поліцейських мала бути встановлена система «Рубіж», яка дозволяє виявляти автомобілі, які перебувають у розшуку.
З такими обмеженими повноваженнями патрульні можуть сподіватися лише на психологічний та профілактичний ефект від їхньої роботи на дорогах. Більше того, на відміну від ДАІ, зараз дорожня поліція позбавлена можливості здійснення так званих сліпих перевірок, завдяки яким створювався ефект раптовості.
Юристи вказують і на ще один важливий аспект, який заважає поліції діяти більш рішуче — застарілі норми Адміністративного кодексу. Насамперед, потрібно змінити низку норм, які врахували б і розширення повноважень поліцейських, і гарантії учасникам дорожнього руху у разі вчинення незначних правопорушень. А ось серйозніші порушення правил дорожнього руху експерти радять віднести до Кримінального кодексу.