Корупція як спосіб життя - Караван, Караван
В Астані відбулося 14-те засідання Республіканської громадської ради щодо боротьби з корупцією під головуванням сенатора Оралбая Абдикарімова. На цей раз перед порадою звітував керівник Міністерства фінансів Булат Жамішев.
Як ви вважаєте, чому саме це міністерство потрапило під роздачу? Правильно, хто ж не знає, що слово “корупція” у багатьох із нас, особливо тих, хто займається підприємницькою діяльністю, асоціюється з податковими інспекторами та митниками. Вже два десятки років не втомлюємося вражати апетитам чиновників із цих мінфінівських структур, а також їх часто казковому добробуту, який звичайно виростає на шантажі та хабарах. Інакше звідки люди, які отримують, в принципі, смішні зарплати, мільйонні особняки, круті машини і дорогий прикид? Виявляється, середня зарплата рядового мінфінівського співробітника коливається десь від 34 до 52 тисяч тенге, співробітники середньої ланки отримують близько 76 тисяч, начальники управлінь – близько 110 тисяч. А тепер порахуйте, що можна придбати на ці гроші за нинішніх цін на продукти харчування, комунальні послуги, лікування та інші найнагальніші потреби. Але, смію думати, серед податкових інспекторів зустрічаються такі “упаковані”, що й світової фінансової кризи можуть не помітити, якщо не здурять, тобто не трапляться. Як потрапив головний інспектор відділу податкового департаменту Алмати А. Ніязбеков, який свою послугу підприємцю запропонував за 20 тисяч доларів, щоб знизити багатомільйонну податкову заборгованість великого ТОВ. А начальник відділу також алматинської інспекції фінансового контролю С. Раймкулов отримав хабар у 10 мільйонів тенге.
З обговорення на засіданні комісії я вперше дізнався, що у нас закритивласне підприємство просто тому, що воно збиткове, наприклад, бізнесмен не зможе, не сплативши податківцям хабара у розмірі 20 тисяч доларів. Так вони, певне, виборюють збереження податкової бази, а простіше – бази кормової. В результаті в країні накопичилося величезна кількість недіючих юридичних осіб, від яких державі ні холодно, ні спекотно. Тільки в Алмати звітують з нульовими даними 55 тисяч контор,
5 тисяч із яких не працюють протягом року. Ось звідки немислимі цифри щодо зайнятості та підприємницької активності, які наводяться у звітах чиновників із виконавчої влади!
Хто придбає квартиру фронтовику?
Дивлячись на добробут співробітників мінфінівських структур, що росте, розумієш, що заради своєї кишені вони готові поступитися інтересами держави. Податківець Байдібецького району Південного Казахстану М. Салієв з особливо теплих почуттів до одного з ТОВ недонарахував податок з нього більш ніж на
1 млрд. тенге. Співробітник посту “Кордай” Є. Джачієв незаконно перемістив через кордон товарів майже на
7,5 мільйонів тенге. Перелічувати можна нескінченно. Неотриманий бюджет обчислюється тисячами, мільйонами та мільярдами, що осіли в кишенях співробітників фіскальних органів? Хтось загалом поставить собі за мету підрахувати збитки, завдані державою від діяльності наших митарів і митниці? Тим часом, посилаючись на нестачу грошей у скарбниці, виконавчі органи звертаються до тих, що вже скрізь “відзначилися”, замордованим підприємцям, а також і бюджетникам за фінансовою підтримкою своїх благодійних жестів, наприклад, просять скинутися на нові квартири ветеранам війни та ремонт наявних – такий подарунок героям-визволителям хочуть зробити за чужий рахунок. А може краще подумати про те, як наповнити бюджет за законом?
Але на що тоді міністерство вистачає часу і сил? Незважаючи на заходи, що вживаються проти корупції, кількість правопорушень зростає. У 2009 році порівняно з 2008-м кількість злочинів у цьому державному відомстві зросла на 13 відсотків. Це хабарі, службове підроблення, зловживання службовими повноваженнями, в яких причетні й керівники високого рангу. Недобросовісні державні чиновники, немов попелиця на капусті, смокчуть соки з хирлявого підприємницького стану, не даючи людям ні зітхнути, ні охнути. Вигадують неіснуючі в законі норми, загрожують штрафами, пропонують залагодити світом... Судами республіки щороку виноситься велика кількість рішень щодо визнання незаконними дій митних та податкових служб. Якщо їм не вдається "залагодити" проблему на місці, напевно.
По вертикалі та горизонталі
Будь-яка справа, в даному випадку боротьба з корупцією та її запобігання має вестися системно, в масштабі всієї держави – по вертикалі та горизонталі. Наприклад, як укомплектувати податкову та митну служби компетентними та чесними співробітниками? Телефони довіри мало чим тут допоможуть. Це цілий блок довготривалих заходів: навчання у вузах за сучасними навчальними програмами та на кращому закордонному досвіді; суворий конкурс на зайняття посади, запобігання кумівству та блату при прийомі на роботу, виключення випадків, коли в одному фіскальному відомстві працюють родичі; гідний оклад, що зростає у разі бездоганної служби, премії, розмір яких залежить від залучених до скарбниці легальних платежів; відкритість і гласність одержуваних у даних структурах доходів; персональна відповідальність та невідворотність покарання для керівника, чиї підлеглі причетні до корупції; можливості для особистісного зростання людей, підвищення кваліфікації,вивчення зарубіжного досвіду
І, нарешті, хотілося б сказати одну банальну річ, на думку багатьох, нездійсненну: корупція зникне сама по собі, якщо чесна людина в нашій країні житиме краще, впевненіше і гідніше, ніж злодій. А поки що ми маємо те, що маємо. І громадяни судять про порядки в країні за способом життя та роботою податкового інспектора, митника, даішника, судді, чиновника з акімату. Прямо скажемо, неважливо судять.
Найбільша скарга – на Мінфін
Казахстанські бізнесмени найбільше скаржаться Президенту республіки Нурсултан Назарбаєву на Міністерство фінансів, такі дані наводяться на офіційній сторінці “Президентського захисту бізнесу”.
“Президентський захист бізнесу” – розділ офіційного сайту Президента (akorda.kz), призначений для прямого звернення підприємців за фактами обмеження їхніх прав контролюючими та правоохоронними органами. - Такі дані наводяться інформагентством "Новини - Казахстан".
Слідом за Міністерством фінансів список скарг на дії держорганів продовжують: Агентство боротьби з економічними та корупційними злочинами (фінансова поліція), Генеральна прокуратура, апарат акіма Східно-Казахстанської області, Комітет із судового адміністрування при Верховному суді, Комітет національної безпеки, апарат акіма Алматин , Міністерство внутрішніх справ, Агентство з регулювання природних монополій, апарат акіма міста Алмати.