Методичні рекомендації Департаменту Федеральної служби зайнятості населення щодоЧелябінській
ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЗАНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ
ПО ЧЕЛЯБІНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЧЕЛЯБІНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ПРОФОРІЄНТАЦІЇ НЕЗАНЯТОГО
НАСЕЛЕННЯ ТА ПРОФРЕАБІЛІТАЦІЇ ІНВАЛІДІВ
В ДОПОМОГУ ФАХІВЦЮ СЛУЖБИ ЗАНЯТОСТІ
У РОБОТІ З ГРОМАДЯНАМИ, що особливо потребують
У СОЦІАЛЬНОМУ ЗАХИСТІ (ІНВАЛІДИ)
2. Професійна реабілітація інвалідів
Реабілітація інвалідів включає такі напрямки:
Професійна реабілітація - це багатопрофільний комплекс заходів, спрямованих на відновлення працездатності громадян у доступних їм за станом здоров'я умовах праці, та планування їх трудової діяльності:
1. на їхньому колишньому робочому місці
2. на новому робочому місці за колишньою спеціальністю
3. професійна перепідготовка за участю колишніх професійних навичок
4. навчання нової спеціальності.
Професійна реабілітація включає:
Професійна орієнтація – забезпечення можливості людині обрати професію з урахуванням інтересів суспільства. Вона ставить завдання оптимальної відповідності людини та професії та актуальна в момент самовизначення.
Як основні напрями професійної орієнтації у службі зайнятості виділено:
професійна інформація - докладні відомості про знання та шляхи набуття різних професій;
професійне консультування - допомога у виборі індивідуального шляху здобуття кожної конкретної професії;
психологічна підтримка - система заходів, вкладених у надання практичної психологічної допомоги клієнтам, як релаксаційних, психотерапевтичних, тренінгових індивідуальних і групових форм.
Результатом профорієнтаційної діяльності стає формування у клієнтапрофесійної та особистісної мобільності, здібності до вибору (змін), тобто. вміння співвідносити знання про себе з вимогами професійної діяльності, враховувати особисті перспективи професійного розвитку, виробляти індивідуальний стиль діяльності, знаходити можливості для компенсації недостатньо професійно важливих якостей.
Професійна освіта – навчання з метою підготовки до роботи за певною професією. Воно включає в себе: професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку.
Відбувається пристосування до умов, фізичних вимог роботи, здобуття незалежності наново, формування впевненості у собі, формування відповідних місця роботи навичок спілкування та поведінки. Адаптація уявлення себе, включаючи адаптацію до стану інвалідності.
- Раціональний трудовий устрій.
Особі, визнаній в установленому порядку інвалідом, видаються довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності, а також індивідуальну програму реабілітації.
2.1. Порядок та умови розробки ІПР.
ІПР складається та реалізується лише за згодою інваліда (або його законного представника). ІПР видається інваліду як єдиної форми (карти) встановленого зразка.
Розробка ІПР складається з наступних етапів:
проведення реабілітаційно-експертної діагностики, оцінка реабілітаційного потенціалу, реабілітаційний прогноз та визначення заходів, технічних засобів та послуг, що дозволяють інваліду відновити порушені або компенсувати втрачені здібності до виконання побутової, суспільної та професійної діяльності.
2.2. порядок реалізації індивідуальної програми реабілітації.
Реалізацію ІПР здійснюють організації, підприємства, установинезалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, установи державної служби реабілітації інвалідів, недержавні реабілітаційні установи, освітні установи.
У разі виникнення конфліктної ситуації між інвалідом (або його законним представником) та виконавцями ІПР суперечка вирішується в судовому порядку за заявою позивача.
При реалізації ІПР забезпечуються послідовність, комплексність та безперервність у здійсненні реабілітаційних заходів, динамічний нагляд та контроль за ефективністю проведених заходів.
3. Порядок роботи спеціаліста служби
зайнятості з інвалідами, які звертаються
з питання працевлаштування
Наказом Департаменту ФСЗН по Челябінській області від 17.03.98 N 61 "Про організацію роботи обласної служби зайнятості з індивідуальною програмою реабілітації інваліда" (додається) визначено порядок роботи фахівців територіальних органів служби зайнятості з інвалідами, які представляють для реєстрації їх з метою пошуку відповідної роботи необхідні документи, передбачені законодавством, оформлену індивідуальну програму реабілітації.
Для реєстрації в органі державної служби зайнятості з метою пошуку відповідної роботи інваліду необхідно подати такі документи:
- паспорт (або свідоцтво про народження для осіб молодше 16 років);
- трудову книжку (для інвалідів, які раніше працювали);
- документи про освіту або які засвідчують професійну кваліфікацію;
- довідку з останнього місця роботи про середній заробіток за останні три місяці (для інвалідів, які працювали раніше),
- Індивідуальну програму реабілітації інваліда.
Цей порядок роботи передбачає активневзаємодія спеціалістів служби зайнятості з органами МСЕ при реалізації заходів, визначених програмою профреабілітації ІПР з метою досягнення максимального ефекту від їх проведення для інваліда. Але основним завданням фахівців служби МСЕ є правильно визначити комплекс профреабілітаційних заходів, який необхідний конкретному інваліду. Створена обласна служба МСЕ поки що не має, на жаль, достатньої кількості підготовлених кадрів: психологів, профорієнтаторів, реабілітологів.
Відповідно до вищезазначеного наказу Департаменту визначено тимчасовий порядок роботи фахівців територіальних органів служби зайнятості спільно з органами МСЕ з питань розробки та реалізації ІПР як за пп. Челябінську та Магнітогорську з безпосередньою участю у цій роботі Челябінського обласного Центру профорієнтації незайнятого населення та профреабілітації інвалідів Департаменту ФСЗН (розділ 3.1 цих рекомендацій), так і на решті території області (розділ 3.2).
| Хто виконує | Стадія процесу |
|Інвалід |Звертається до територіального органу служби |
зайнятості з питання працевлаштування |
| Фахівець служби | За відсутності в інваліда індивідуальної |
зайнятості програми реабілітації (ІПР) направляє |
|його у службу МСЕ |
|Інвалід |Звертається в службу МСЕ з метою розробки |
|Спеціаліст служби МСЕ|Направляє інваліда в ЦПНПІ для отримання |
рекомендацій щодо розробки програми
|Інвалід |У напрямку служби МСЕ (Додаток 1) |
|звертається в ЦПНПІ |
| Фахівці ЦПНПИ | Проводять первинну бесіду. Виявляють |
наявність або відсутність мотивації інваліда |
¦ ¦Консультують з питань виборупрофесії|
¦ ¦З урахуванням медичних протипоказань, ¦
¦ ¦інтересів та схильностей інваліда, ¦
¦ наявної освіти, досвіду роботи, а ¦
¦ |також потреб ринку праці визначають ¦
Реальні здібності, можливості інваліда
¦ |до праці за конкретною професією. |
¦ |Аналізують отримані результати і видають|
Інваліду для пред'явлення в службу МСЕ |
рекомендації за формою (Додаток 3):
¦ - у разі відсутності мотивації до праці та ¦
|реальних можливостей інваліда до |
¦ |перенавчання та працевлаштування - в |
рекомендаціях дається висновок
«Заповнення програми профреабілітації ІПР»
¦ - у разі наявності мотивації до праці - ¦
рекомендації включають усі необхідні |
¦ |Направляє громадянина у службу МСЕ. |
|Фахівець бюро МСЕ |На підставі отриманих рекомендацій ЦПНПІ |
¦ оформляє програму профреабілітації ІПР. |
|Інвалід |Звертається до територіального органу служби |
¦ зайнятості з питання працевлаштування, ¦
Пред'явивши поряд з необхідними |
¦ |законодавством, повністю оформлену |
|Фахівці служби |Працюють з інвалідом відповідно до |
зайнятості програмою профреабілітації ІПР:
|- направляють у ЦПНПІ для поглибленої |
¦ |роботи з інвалідом (при необхідності) ¦
¦ ¦- направляють у КИР (при необхідності) ¦
|- сприяють пріоритетному |
Працевлаштування або перенавчання з |
| Наступним працевлаштуванням у |
Відповідно до трудових показань |
| Хто виконує | Стадія процесу |
|Інвалід |Звертається до територіального органу служби |
зайнятості для отримання рекомендацій щодо
¦ розробці програми профреабілітації ІПР ¦
¦ за напрямом органу МСЕ (Додаток 2). |
|Спеціаліст служби |Проводить первинну бесіду. |
|зайнятості |Виявляє наявність чи відсутність мотивації |
(профконсультант) до праці. |
¦ |Консультує з питань вибору професії|
¦ ¦З урахуванням медпротипоказань, інтересів та ¦
¦ ¦схильностей наявної освіти, досвіду ¦
¦ ¦роботи, а також потреб ринку праці ¦
¦визначає реальні здібності, ¦
¦ |можливості інваліда до праці за конкретною|
¦ |Аналізує отримані результати і видає|
Інваліду для пред'явлення в службу МСЕ |
рекомендації за формою (Додаток 3):
¦ - у разі відсутності мотивації до праці та ¦
|реальних можливостей інваліда до |
¦ |перенавчання та працевлаштування - в |
рекомендаціях дається висновок
«Заповнення програми профреабілітації ІПР»
¦ - у разі наявності мотивації до праці - ¦
рекомендації включають усі необхідні |
¦ |Направляє громадянина у службу МСЕ. |
¦ ¦При необхідності присутній на виїзних¦
¦ ¦засіданнях служби МСЕ з метою надання ¦
|допомоги у розробці програми |
|Фахівці служби |На підставі отриманих рекомендацій |
|МСЕ |служби зайнятості оформляє програму |
|Інвалід |Звертається до територіального органу |
|служби зайнятості з питання |
¦ ¦працевлаштування, пред'явивши поряд з ¦
¦ |законодавством документами повністю |
|Фахівці служби |Працюють з інвалідом відповідно до |
|зайнятості |заходами програми профреабілітації |
|- направляють до профконсультанта для |
¦ поглибленої роботи з інвалідом (при ¦
¦ ¦- направляють у КИР (при необхідності) ¦
|- сприяють пріоритетному |
Працевлаштування або перенавчання з |
| Наступним працевлаштуванням у |
Відповідно до трудових показань |
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА МСЕ
В ОБЛАСНІЙ ЦЕНТР ПРОФОРІЄНТАЦІЇ НЕЗАНЯТОГО
НАСЕЛЕННЯ ТА ПРОФРЕАБІЛІТАЦІЇ ІНВАЛІДІВ
(ВУЛИЦЯ ПЕРШОЇ П'ЯТИРІЧКИ, 17)
Група інвалідності __________________________________________
Протипоказані умови праці ______________________________
Мета напряму – консультація щодо оформлення програми
Дата ______________ Підпис ________________
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА МСЕ
В УПРАВЛІННЯ ФЕДЕРАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЗАНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ
Група інвалідності __________________________________________
Протипоказані умови праці ______________________________
Мета напряму – консультація щодо оформлення програми
Дата ______________ Підпис ________________
ЧЕЛЯБІНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ПРОФОРІЄНТАЦІЇ
НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕННЯ ТА ПРОФРЕАБІЛІТАЦІЇ ІНВАЛІДІВ
(МІСЬКИЙ (РАЙОННИЙ) ВІДДІЛ ДЕПАРТАМЕНТУ ФДСЗН)
ЗВЕРНЕНОГО ЗА КОНСУЛЬТАЦІЄЮ
N _____ від “___“ __________ 199__ р.
Дата народження _______________ Освіта ____________________
Мотиви звернення _____________________________________________
| Заходи, послуги | Виконай- Форма | Терміни | Результат |
(необхідні | тель | реабі-|викон-|прогнози-|чання ||
| підкреслити) | літаціювання керований |