Мінфін про систему оплати праці та контроль за правильністю нарахування зарплати

Про систему оплати праці працівників бюджетних установ

Державні (муніципальні) завдання для бюджетної установи відповідно до передбачених її установчими документами основними видами діяльності формує та затверджує відповідний орган, який здійснює функції та повноваження засновника.

Фінансове забезпечення виконання бюджетною установою державного (муніципального) завдання здійснюється у вигляді відповідної субсидії.

Витрати на оплату праці, у тому числі нарахування на виплати з оплати праці працівників, як безпосередньо пов'язаних з наданням державної (муніципальної) послуги, так і тих, які не беруть безпосередньої участі у її наданні, включаються до складу нормативних витрат, що входять до розрахунку субсидії та затверджуваних органом-засновником.

Щодо систем оплати праці працівників державних та муніципальних установ, відповідно до ст. 144 ТК України вони встановлюються угодами, колективними договорами, локальними нормативними актами виходячи з федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів України чи правових актів органів місцевого самоврядування.

перелік і умов оплати праці, які є обов'язковими до застосування біля РФ;
системи оплати праці державних (зокрема федеральних) і муніципальних установах;
порядок формування фондів оплати праці державних та муніципальних установах, системи оплати праці керівників їх заступників та основних бухгалтерів установ;
особливості формування систем оплати праці працівників сферосвіти та охорони здоров'я, працівників державних та муніципальних установ культури, мистецтва та кінематографії.

При розробці нормативних правових актів з питань оплати праці працівників установ органам державної влади суб'єктів України та органам місцевого самоврядування поряд із застосуванням принципів формування систем оплати праці, а також норм праці (норм годин педагогічної роботи на тиждень (на рік) за ставку заробітної плати) та умов оплати праці, регламентованих федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, містять норми трудового права, слід використовувати порядок формування систем оплати праці, передбачений розд. V Єдиних рекомендацій для федеральних державних установ (п. 33 Єдиних рекомендацій).

Відповідно до п. 12 Єдиних рекомендацій установою має бути прийняте положення про оплату праці працівників цієї установи.

У положенні про оплату праці працівників установи передбачаються конкретні фіксовані розміри окладів (посадових окладів, ставок заробітної плати) за відповідними посадами та професіями (групами посад та професій).

Крім того, фіксований розмір окладу (посадового окладу), ставки заробітної плати, встановлений працівнику за виконання трудових (посадових) обов'язків певної складності (кваліфікації) за календарний місяць або встановлену норму праці, передбачається у трудовому договорі (додатковій угоді до трудового договору) з працівником .

Некоректним є використання на рівні установ таких термінів, як рекомендовані мінімальні розміри та мінімальні розміри окладів (посадових окладів), ставок заробітної плати, що застосовуються у приблизних положеннях про оплату праці працівників автономних табюджетних установ за видами економічної діяльності, затверджених федеральними державними органами та установами - головними розпорядниками коштів федерального бюджету.

Крім конкретного розміру окладу у трудовому договорі (додатковій угоді до трудового договору) з працівником передбачаються розміри виплат:

компенсаційного характеру, які можуть бути нижче розмірів, встановлених трудовим законодавством, іншими нормативними правовими актами РФ, містять норми трудового права, угодами і колективними договорами;
стимулюючого характеру, що встановлюються угодами, колективними договорами, локальними нормативними актами, що приймаються з урахуванням думки представницького органу працівників на основі формалізованих показників та критеріїв ефективності роботи.

Нагадаємо, що під час укладання трудових договорів із працівниками рекомендується використовувати:

Рекомендації щодо встановлення систем оплати праці керівників державних та муніципальних установ, їх заступників та головних бухгалтерів наведено в розд. IV Єдиних рекомендацій.

Рекомендується встановлювати граничне співвідношення середньої заробітної плати керівників установ та середньої заробітної плати працівників установ, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік.

Граничне співвідношення середньої заробітної плати керівників та працівників установи (без урахування керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) рекомендується визначати у кратності від 1 до 8.

Частиною 2 ст. 9 ТК Україна передбачено, що колективні договори, угоди, трудові договори не можуть містити умов, що обмежують права чи знижують рівеньгарантій працівників проти встановленими трудовим законодавством та інші нормативними правовими актами, містять норми трудового права. Якщо такі умови включені до колективного договору, угоди чи трудового договору, вони не підлягають застосуванню.

Про контроль за правильністю нарахування зарплати

Федеральна служба з праці та зайнятості здійснює діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи (п. 4 Положення).

Враховуючи викладене, у разі виникнення питань, пов'язаних із порядком нарахування заробітної плати, необхідно звертатися (подавати скаргу) за компетенцією до засновника бюджетної установи та (або) до державної інспекції праці області в установленому порядку.