Небезпечне водіння в ПДР ухвала, стаття КоАП РФ, штраф
Не даватимемо оцінку самому процесу реформування нормативно-правової бази в галузі ПДР. Це – окрема «пісня» зі своїми куплетами-приспівами, притопами-прихлопами. І про це обов'язково поговоримо. Просто проконстатуємо факт: зміни внесені, і слід їх враховувати!
Ось тільки ставитись до нововведення ми можемо по-різному!
Що таке «небезпечне водіння»
Не будемо догматиками і відразу звернемося до тексту ПДР.
«2.7. Водію забороняється…
небезпечне водіння, що виражається в неодноразовому вчиненні одного або вчиненні кількох наступних один за одним дій, що полягають у невиконанні при перебудові вимоги поступитися дорогою транспортному засобу, що користується переважним правом руху, перебудові при інтенсивному русі, коли всі смуги руху зайняті, крім випадків повороту ліворуч або праворуч, розвороту, зупинки або об'їзду перешкоди, недотримання безпечної дистанції до транспортного засобу, що рухається попереду, недотримання бічного інтервалу, різке гальмування, якщо таке гальмування не потрібно для запобігання дорожньо-транспортній пригоді, перешкоджання водієм у процесі дорожнього руху ситуації, за якої його рух та (або) рух інших учасників дорожнього руху в тому ж напрямку і з тією ж швидкістю створює загрозу загибелі або поранення людей, пошкодження транспортних засобів, споруд, вантажів або заподіяння іншої матеріальної шкоди…» .
Погодьтеся, громіздке визначення. Розіб'ємо його на структурні елементи виключно для простоти засвоєння.
1. Небезпечним водінням вважаютьсятакі правопорушення у сфері ПДР:
а) ненадання переваги транспортному засобу, що користується пріоритетом, при перебудові зі смуги в смугу або з ряду в ряд;
Відео - створення перешкод при перебудові («нерв'яки»):
б) перебудова транспортного засобу у порушенні правил дорожнього руху при інтенсивному русі, коли всі смуги руху зайняті (крім дозволених випадків – при перебудові перед поворотом ліворуч чи праворуч, розворотом, зупинкою чи об'їздом перешкоди);
Відео - багаторазові перебудови («шашечки»):
в) недотримання безпечної дистанції до транспортного засобу, що рухається попереду;
Відео - не дотримання дистанції («квапиги»):
г) недотримання бічного інтервалу;
Відео про «грядки»:
д) необґрунтоване ситуацією різке гальмування (крім випадків, коли таке гальмування потрібне для запобігання ДТП).
Відео про таких «вихователів»:
е) перешкоджання обгону.
Відео про таких «упертих» водіїв:
Іншими словами, до структури небезпечного водіння входять протиправні дії водія, що порушує п'ять норм, передбачених пунктами 8.4, 9.4, 9.10, 10.5, 11.3 ПДР РФ.
2. Небезпечним вважатиметься водіння, яке виражається:
- унеодноразовому(як мінімум – у дворазовому!) скоєнні кожного з вищезгаданих правопорушень;
- у скоєнніпідряд кількох(як мінімум – двох!) вищезгаданих правопорушень.
3. Небезпечним водінням вважаються зазначені дії, якщо вони здатні спричинитизагрозу виникнення ДТП(тобто загрозу загибелі або поранення людей, пошкодження транспортних засобів, споруд, вантажів або заподіяння іншої матеріальної шкоди).
Зробимо проміжнийвисновок
Дуже важливо відзначити, що небезпечне водіння має обов'язково містити в собі всі три зазначені ознаки одночасно: факт правопорушень, з одного боку, і факт неодноразовості (або послідовності) цих правопорушень, з іншого боку, факт небезпеки зазначених дій або їх наслідків, з третього боку.
Небезпечне керування: і все, і нічого!
Відразу зазначу: я дуже критично і скептично ставлюся до ініціативи запровадження такого поняття – «Небезпечне водіння». Занадто розпливчаста та необґрунтована норма! Саме у тому вигляді, в якому це сьогодні подано законодавцем! Складається враження, що останній діяв за принципом: «Головне – прокукарікати! А там хоч не розвиднися!».
Поясню. Ідею «небезпечного водіння» було вкинуто в маси, і розбирайся, водію, як хочеш!
Ось мої аргументи проти запровадження на нинішньому рівні поняття «небезпечне водіння»!
1.Формально за небезпечне водіння не передбачено жодної відповідальності!
Виникає ситуація безцільності нововведеної норми. Це коли норма права не діє, тому що гіпотеза та диспозиція (як елементи норми права) є, а санкції немає. Така обставина робить норму права безцільною. А точніше – взагалі норми права не існує.
Отже, декларована у п.2.7 норма права просто не існує. Небезпечного керування в Україні не існує!
Так, швидше за все, покарання незабаром вигадають. Але тоді навіщо доти вводити нове поняття?
2. Як наслідок з 1-го,КоАП Україна вже передбачає відповідальність за ті правопорушення, які входять структурними елементами до поняття «небезпечне водіння». Ось вони:
а) частина 3 статті 12.14 КоАП РФ: Невиконання вимогиПравил дорожнього руху поступитися дорогою транспортному засобу, що користується переважним правом руху, … тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу у розмірі п'ятисот рублів»;
б) частина 1 статті 12.15 КоАП РФ: «Порушення правил розташування транспортного засобу на проїжджій частині дороги … тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі однієї тисячі п'ятисот рублів.
Тому водія, який порушив зазначені норми ПДР неодноразово або в сукупності, можна піддати юридичній відповідальності за конкретні правопорушення.
Звідси й питання: «А навіщо тоді потрібна норма, яка карає за небезпечне керування?».
Звідси і важливіше питання: «З якою метою вводиться поняття небезпечного водіння? Чи це не є бюрократизацією ПДР?».
3. Ще одне каверзне питання законодавцям.
«Хто кваліфікуватиме небезпечне водіння?». І це, мабуть, одне з найбільш не вирішуваних у принципі питань.
Простіше кажучи, хто та людина, яка прийматиме рішення, що якийсь водій здійснив:
- одне із зазначених правопорушень неодноразово;
- поєднання вказаних правопорушень?
Слідом – ще одне питання: «Як розуміти неодноразовість ? Через який максимальний проміжок часу скоєні однотипні правопорушення вважатимуться неодноразовими?
І ще: «Скільки часу має пройти, щоб поспіль скоєні правопорушення розцінити як поєднані?».
Без вирішення таких питань саме поняття «небезпечне керування» повисає в повітрі.
Якщо це рішення прийматиме працівники ДІБДР, то на нас чекає перспектива перманентних судових розглядів за позовами водіїв. І суди захлинуться такими справами. Якщо таке первинне рішення будеприймати суд, то ми потонемо в апеляціях до вищих судових інстанцій.
Висновок: проблема не вирішувана у частині механізму накладання санкцій.
4. Ще один обов'язковий критерій для кваліфікації небезпечного керування – це небезпека ДТП.Як розцінити рівень можливості настання ситуації ДТП?
Ситуативний аналіз дозволяє застосовувати лише ретроспективний метод: якщо ДТП вже трапилося, значить, його ймовірність була присутня. ДТП не було, довести його ймовірність буде складно. Це знову суди, апеляції та інша атрибутика процесуальних відносин.
Остаточний результат наших роздумів
Отже, кваліфікувати наявність ознак «небезпечного керування» дуже складно. Якщо неможливо.
Питання: «А, можливо, поки що не пізно – відмовитися від цього надзвичайно аморфного та суб'єктивного – поняття?».
Цікавий ще який факт.
Поняття «небезпечне водіння» прописане у пункті 2.7, де розглядаються негативні обов'язки водія (те, від чого він має відмовитись).
ПИТАННЯ: «Чому це поняття не прописане у п.1.2 ПДР РФ?» Адже саме цей пункт відповідає за основні положення та основні поняття, що застосовуються у Правилах дорожнього руху України.
Висновок один: каламутно все це!
Постановка проблеми поняття «небезпечне водіння» пахне догматизмом і тематикою чиєїсь кандидатської дисертації. Не більше!
Хочеться поставити останнє питання щодо поняття небезпечного водіння:
«Чи був хлопчик?».
Багато хто шукає інформацію, яка пояснює закон про переобладнання авто і що вважається внесенням змін до його конструкції.
У які терміни слід змінювати гуму за сезоном згідно з чинними нормативними актами.
Відео - фільм «Небезпечне водіння», що роз'яснює цейтермін: