Обмежено лікарський імпорт
Ніна Мозер - експерт Центру наукової політичної думки та ідеології
Ціни на життєво важливі лікарські препарати можуть бути знижені після введення "правила третього зайвого", що виключає "монопольний" імпорт при держзакупівлях.
Уряд України затвердив постанову про умови допуску імпортних препаратів при державних закупівлях. Нове правило виключає із держзакупівель лікарські препарати іноземного виробництва, якщо на участь у конкурсі подано понад дві заявки від виробників з України або країн ЄАЕС. Відповідний документ – «Про встановлення обмежень на допуск лікарських засобів, що походять із іноземних держав, з метою здійснення закупівель для забезпечення державних та муніципальних потреб» – підписав прем'єр-міністр України Дмитро Медведєв. Про це повідомляється на сайті уряду.
Суть питання пояснив міністр промисловості та торгівлі Денис Мантуров.«Конструкція постанови не передбачає жодних заборон та обмежень на імпорт лікарських засобів. Обмеження на допуск до держзакупівель діятимуть за умови, що два або більше лікарських препаратів різних (і не входять до однієї групи осіб) вітчизняних виробників (або виробників з інших країн Євразійського економічного союзу (ЄАЕС) — Білорусі, Казахстану, Вірменії чи Киргизії) вийдуть на торги з конкретного міжнародного непатентованого найменування (МПН), причому обмеження працюватимуть тільки за монолотів», — пояснив він.
Обмежувальні заходи вводяться виключно за тими імпортними лікарськими препаратами, аналоги яких виробляються двома і більше виробниками ЄАЕС, які пройшли клінічні дослідження в Україні та схвалені МОЗ України.
Глава відомства зазначив, що всього вУ цьому списку 608 препаратів, 282 з яких мають два і більше українських виробника. Серед них – препарати для лікування серцево-судинних захворювань, захворювань шлунково-кишкового тракту, інфузійні розчини, препарати для допоміжної терапії та інші. В основному це препарати, які використовуються в системі охорони здоров'я України вже понад три роки. За словами Дениса Мантурова, меншою мірою обмеження торкнуться нових препаратів для лікування онкології, аутоімунних, неврологічних, орфанних захворювань та ВІЛ.
А заступник голови Мінпромторгу Сергій Циб наголосив, що препарати не подорожчають. «З огляду на те, що держава регулює у нас список ЖНВЛП, тобто задає верхню планку з ціноутворення по кожному препарату, підвищення ціни, зрозуміло, ніякого не буде, — сказав він. —Ми очікуємо зниження в рамках тих аукціонів, де відбуватимуться закупівлі за участю українських виробників».
Раніше Мінпромторг пропонував іншу схему визначення країни походження. Передбачалося, що вітчизняними медичними лікарськими препаратами вважатимуться лише ті препарати, сироватки та вакцини, які виготовлені у вигляді готової лікарської форми та упаковані на території країн ЄАЕС.
В Україні майже всі лікарські препарати мають у своєму складі значну імпортну компоненту. Якщо сказати грубо, то 70% усіх препаратів можна сміливо зарахувати до імпортних. Їхнє заміщення «нагорі» називають питанням національної безпеки. Зняти залежність від іноземців пропонувалося давно, але минулого року це питання потрапило під гучне висвітлення теми щодо імпортозаміщення. І було запропоновано робити ліки у нас. Але поки що цілком зрозуміло, локалізувати виробництво іноземних медвиробів і ліків у тих його сегментах, які в Україні не виробляються абовиробляються недостатньо, поки вдається насилу.
Нові правила навряд чи підштовхнуть іноземців до локалізації виробництва, оскільки під час кризи не кожен готовий викласти мільйони доларів за цей процес. Вигоди поки що отримують постачальники держави, типу доньок «Ростеху», які уклали контракти на держпостачання препаратів для лікування туберкульозу, гепатитів та ВІЛ та препаратів крові. Частина з цих препаратів не виробляється в Україні.