Охоронець повинен буде усно попередити про свої наміри застосувати чинність
Міністерство внутрішніх справ України підготувало проект поправок до закону «Про приватну детективну та охоронну діяльність», який дозволяє охоронцям застосовувати фізичну силу. Документ уже погоджено з ФСБ, Мінприроди, Мінрегіоном, Мінпромторгом та Генеральною прокуратурою. Наразі законопроект проходить оцінку у Головному правовому управлінні президента, і незабаром його планують внести на розгляд до Держдуми.
Згідно з поправками, співробітникам ЧОП дозволять застосовувати фізичну силу на тих же умовах, що і вогнепальна зброя та спецзасоби. Тобто перш ніж скрутити порушника на місці події або ударом відбити напад, охоронець повинен буде усно попередити про свої наміри. Після цього чоповець повинен надати порушнику час виконати його вимоги до застосування фізичної сили. Про кожен випадок поранення чи смерті людини внаслідок застосування охоронцем фізичної сили спецзасобів чи вогнепальної зброї зобов'яжуть повідомити прокурора протягом 24 годин. Сьогодні закон вимагає повідомляти прокурора негайно.
Віце-президент ЧОП-ГК «Альфа-Інформ» Юлія Пономарьова зазначила, що з дозволом застосовувати фізичну силу у керівництва охоронних підприємств додасться роботи. Необхідно буде проінструктувати співробітників про допустимі межі силового впливу.
— Своєї голови кожному охоронцеві не пришиєш. Чопівці можуть перевищити повноваження, — повідомила Пономарьова. У відстороненні приватних охоронців від роботи на транспорті вона не бачить нічого дискримінаційного.
— Ми й раніше не мали можливості надавати свої послуги РЗ чи авіакомпаніям, скрізь працювали власні служби безпеки, — каже експерт.
При цьому право застосовуватифізичну силу не набудуть приватних детективів. Як роз'яснили в прес-центрі МВС, таку можливість отримають лише чопівці, але в приватних детективів залишиться право використовувати спецзасоби та вогнепальну зброю.
За словами керівника приватної детективної агенції «Сищик.ру» Олега Питова, детективам для збору інформації не потрібно застосовувати гумові палиці або спецзасоби «Черемуха». Він зазначив, що охоронна сфера давно потребує двох різних законів — ЧОП та приватних детективів.
— Як змішали в одному законі два абсолютно різні види діяльності, так і користуються тим, що вийшло. На практиці охорона та розшук були з'єднані лише за часів царської «охоронки», — каже Питов.
На думку детектива, приватним детективам було б важливо отримати законну можливість вимагати довідки та характеристики з архівів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань. Це необхідно для пошуку людей, які зникли безвісти. Таку норму у своєму варіанті поправок до чинного законодавства пропонували «есери» Геннадій Гудков та Олександр Гуров. Але їхня ініціатива не знайшла підтримки.
— Судячи з темпів, якими змінюється нинішній закон, ухвалений 1992 року, на поділ детективної та охоронної діяльності нам варто чекати ще 20 років, — каже Питов.
Законопроект МВС фактично усуває ПОП від надання послуг на транспорті. Захистом транспортного комплексу від незаконного втручання матимуть можливість здійснювати лише підрозділи транспортної безпеки, акредитовані при Мінтрансі. Також поправки надають уряду України право встановити перелік об'єктів, що підлягають захисту від терористів, та сформувати перелік вимог до ЧОП, які можуть забезпечувати такий захист.
Окрім Гудковата Гурова свій проект поправок «Про приватну детективну охоронну діяльність» пропонував голова Загальноукраїнської профспілки недержавної сфери безпеки Дмитро Галочкін. Документ пройшов слухання у Громадській палаті, і до кінця року його планували внести до Державної думи. Галочкін пропонував дати охоронцям право застосовувати фізичну силу, а також узаконити вахтовий метод роботи та зняти з чопівців відповідальність за події, що трапилися з вини штатних співробітників об'єкта, що охороняється, переклавши цю відповідальність на наймача ненадійних працівників.