Оперативне планування, місячні оперативніплани, Ремонт-Клуб - Ремонт та будівництво
Порядок складання та затвердження оперативних планів будівельними та монтажними організаціями встановлено у главі СНиП III-1-76 та в «Вказівках щодо складання будфінплану та оперативного планування», розроблених Держбудом СРСР та Інститутом економіки Держбуду СРСР.
До складу документів оперативного планування входять місячні плани будівельних (монтажних) управлінь та їх підрозділів — ділянок старших виробників робіт, виробників робіт та майстрів, а також тижнево- або декадно-добові графіки виконання робіт, графіки постачання конструкцій, матеріалів та напівфабрикатів, роботи будівельних механізмів та автотранспорту.
Оперативне планування покликане забезпечити виконання встановлених завдань щодо введення об'єктів в експлуатацію, обсягу будівельно-монтажних робіт, зростання продуктивності праці, зниження собівартості робіт. Таке планування забезпечує планове керівництво виробництвом від майстра до керівних працівників трестів та управлінь та дозволяє координувати діяльність усіх будівельних підрозділів, у тому числі і субпідрядних організацій; створює можливість правильної організації праці та найбільш ефективного використання трудових та матеріально-технічних ресурсів та своєчасного забезпечення будівництв матеріалами, конструкціями, обладнанням; дає можливість концентрувати сили та кошти на пускових об'єктах.
Оперативні плани служать основою для впровадження господарського розрахунку на дільницях старших виробників робіт, виробників робіт і майстрів, а також у комплексних бригадах, сприяють розгортанню соціалістичного змагання серед працівників будівельних організацій, служать основним засобом організації оперативного контролю таобліку результатів виробничої діяльності всіх ланок будівельних організацій-
Оперативні плани розробляються та затверджуються по дільницях старших виробників робіт, виробників робіт і майстрів, по підсобним виробництвам, що перебувають на балансі будівельних організацій, по управлінню, дільницям, виділеним на самостійний баланс, по промислових підприємствах та обслуговуючих господарствах.Місячні оперативні плани
Вихідними для розробки місячних оперативних планів вважаються: затверджений будфінплан, що є річним планом виробничої, господарської та фінансової діяльності організації; затверджені генеральним підрядником річні календарні графіки виконання робіт з об'єктів; затверджені у порядку завдання по завершенню окремих етапів будівництва об'єктів чи його найважливіших конструктивних елементів; дані про забезпечення будівництва матеріально-технічними ресурсами та робочою силою та планований період; дані про стан робіт до початку планованого періоду та ін. Технічною основою оперативного планування є проекти та кошториси на відповідні об'єкти, накопичувальні відомості або журнали обліку виконаних робіт та відповідні нормативні документи. Місячний оперативний план будівельної організації має містити такі показники:
термін введення об'єкта в експлуатацію та завершення окремих етапів будівництва об'єктів;
обсяги будівельно-монтажних робіт у фізичному та грошовому вираженні по об'єктах та виконавцям (державними силами та силами субпідрядників); чисельність та фонд заробітної плати працівників, у тому числі робітників; середньомісячний виробіток та середньомісячну заробітну плату; потреба в основних матеріалах, конструкціях, деталях,напівфабрикатах та устаткуванні;
потреба в будівельних машинах та механізмах.
До місячних оперативних планів включаються такі показники витрат: праці та заробітної плати робітників, зайнятих на основних будівельно-монтажних роботах, на обслуговуванні будівельних машин, на обслуговуванні субпідрядників, на внутрішньобудівельному транспорті, у підсобних виробництвах на виконанні робіт, що виробляються за рахунок накладних витрат. Крім того, у планах передбачаються додаткові витрати праці та доплати за роботи, що виконуються в зимових умовах, доплати, пов'язані із застосуванням акордно-преміальної системи оплати праці, доплати за роботу в нічний час та ін.
Розрахунок витрат праці та заробітної плати робітників, зайнятих на основних будівельно-монтажних роботах, проводиться в оперативних планах на підставі укрупнених виробничих калькуляцій на технологічно пов'язані комплекси робіт, складених за ЄНІР та іншими діючими виробничими нормами та розцінками з урахуванням даних про рівень виконання норм робітниками за відповідним об'єктам за попередній місяць.
Потреба в матеріальних ресурсах визначається за виробничими нормами витрати будівельних матеріалів та комплектувальними відомостями, а в будівельних машинах - за плановими нормами витрати машино-змін на одиницю укрупнених комплексів робіт або за плановими нормами продуктивності машин в одиницю часу.
Потрібні витрати праці, заробітної плати та матеріалів на роботи, що виконуються за рахунок накладних витрат, а також пов'язані зі здійсненням будівництва в зимовий час, інші роботи проводяться за спеціальними нормативами.
До місячних оперативних планів включаються лише завдання, забезпечені техдокументацією, трудовими та матеріально-технічними ресурсами.
Основним показником місячних оперативних планів є завдання щодо введення в дію об'єктів будівництва, а для будівельних організацій, перекладених на нову систему планування та економічного стимулювання,— завдання щодо завершення окремих етапів будівництва та здавання їх замовнику.
Складання та затвердження місячних оперативних планів
Керуючись квартальним завданням та даними, наведеними вище, не пізніше ніж за 12 днів до початку запланованого місяця плановий відділ спільно з виробничо-технічним відділом будівельного управління визначає попередні обсяги будівельно-монтажних робіт по об'єктах будівництва та виконавцям. У період до 25 числа місяця, що передує планованому, зазначені вище відділи спільно з лінійним інженерно-технічним персоналом під керівництвом головного інженера управління розробляють місячний оперативний план з управління.
Місячні оперативні плани розробляються спочатку за кожним об'єктом, керованому майстром, чи групі об'єктів. Потім виходячи з цих первинних планів формуються оперативні плани ділянок старших виробників робіт чи виробників робіт. У збою чергу, на підставі цих планів та планів виробничо-господарських підрозділів формується зведений місячний оперативний план з будівельного (монтажного) управління.
Сума показників місячних оперативних планів ділянок старших виробників робіт, ділянок виробників робіт, а також підсобно-допоміжних проваджень повинна дорівнювати показникам зведеного місячного плану будівельного (монтажного) управління.
Для уточнення та ув'язування місячних оперативних планів представники генерального підрядника та субпідрядників за участю начальників дільниць та виробників робіт уобов'язковому порядку здійснюють ув'язування місячних оперативних планів щодо кожного об'єкту будівництва. У процесі ув'язування узгоджуються склад, обсяг та терміни виконання субпідрядних робіт, а також терміни підготовки фронту робіт, постачання матеріалів та обладнання генеральним підрядником. Розбіжності у процесі узгодження оперативних планів вирішуються вищими організаціями (трестом, управлінням будівництва).
Будівельні управління представляють зведений місячний оперативний план у трест (управління будівництвом) пізніше як п'ять днів на початок запланованого месяца.
Трест пов'язує місячні оперативні плани всіх управлінь, що беруть участь у процесі будівництва, з місячними планами виробничих підприємств та обслуговуючих господарств. Координація та узгодження місячних планів здійснюються до їх затвердження.
Місячний оперативний план, підписаний начальниками планового та виробничо-технічного відділів та затверджений начальником будівельного управління або головним інженером, вручається старшим виробникам, виробникам робіт і майстрам не пізніше ніж за три дні до початку запланованого місяця, а за два дні майстер зобов'язаний видати наряд-завдання згідно з планом дільниці бригадам робітників та окремим виконавцям.
До місячних оперативних планів дільниць старших виробників та виробників робіт загальнобудівельних організацій-генпідрядників включаються узгоджені з субпідрядниками обсяги спеціальних та монтажних робіт (за кошторисною вартістю), та встановлюється загальний обсяг робіт з генпідряду.
Місячні оперативні плани для дільниць старших виробників робіт та майстрів містять наступні чотири розділи показників:
"Виробнича програма", яка включає терміни здачі об'єктів в експлуатацію абозавершення окремих частин об'єкта, обсяг будівельно-монтажних робіт, що виконується власними силами, у вартісному та натуральному вираженні; обсяг будівельно-монтажних робіт у кошторисних цінах, що виконується субпідрядними організаціями (тільки для ділянок старших виробників робіт чи виробників робіт);
«План з праці та заробітної плати», в якому зазначаються чисельність працівників, у тому числі робітників, середньомісячний виробіток на одного працівника, фонд заробітної плати та середньомісячна заробітна плата робітників;
«Потреба в конструкціях, деталях, матеріалах та напівфабрикатах», в якому зазначаються план потреби в основних будівельних матеріалах, конструкціях, деталях та напівфабрикатах та план завезення їх з урахуванням перехідних залишків;
«План механізації будівельно-монтажних робіт», що включає обсяги робіт, що виконуються механізованим способом, та потреба в будівельних машинах.
Затверджені керівником будівельного управління оперативні плани щодо дільниць старших виробників робіт, виробників робіт та майстрів не повинні змінюватися. Коригування місячних оперативних планів допускається, як виняток, при зміні вищою організацією плану з будівельного управління в цілому та в строк не пізніше ніж за 20 днів до кінця місяця.
До бригад завдання оперативного плану доводяться майстрами за такими показниками:
терміни здачі об'єкта в експлуатацію;
виконання виробничого завдання у встановлені терміни;
заробітної плати робітників;
виконання та перевиконання норм виробітку;
потреби в будівельних матеріалах, деталях та конструкціях із забезпеченням безпеки збірних конструкцій.
Основним планово-обліковим документом виробничого завдання, витрат праці таЗаробітної плати для бригад є наряд-завдання.
Виробниче завдання бригадам встановлюється виходячи з місячного оперативного плану ділянки майстра і включає завдання виконання етапів чи укрупнених комплексів робіт.
Комплексна норма витрат праці та заробітна плата на роботи, передбачені нарядом-завданням, встановлюється на підставі затверджених головним інженером будівельного управління виробничих калькуляцій.
Для покращення оперативного керівництва будівництвом та забезпечення своєчасного отримання даних про виконання будівельно-монтажних робіт на ділянках по кожному об'єкту повинні систематично вестись «Журнали обліку виконаних робіт», до яких виробники робіт та майстри зобов'язані щомісяця наприкінці місяця заносити встановлені ними на підставі обмірів та прийняті замовником обсяги виконаних робіт.
Наприкінці кожного місяця та кварталу за дільницями старших виробників робіт та виробників робіт підбиваються підсумком:
виконання плану щодо введення об'єктів в експлуатацію, етапів будівництва об'єктів та обсягу будівельно-монтажних робіт;
виконання плану з вироблення на одного працюючого; витрачання фонду заробітної плати робітників у порівнянні з планом, перерахованим на виконаний обсяг робіт;
чисельності працівників за планом та фактично;
економії або перевитрати основних матеріалів, деталей та конструкцій; наявності невідшкодованого перевитрати фонду заробітної плати початку звітного періоду;
оцінки якості виконаних робіт.
Підсумки роботи дільниць старших виробників робіт, виробників робіт, майстрів та будівельного управління загалом щомісяця розглядаються на виробничій нараді.