Організація та проведення ревізії
1.Організація та проведення ревізії
Ревізія надходження та витрачання коштів федерального
бюджету, використання позабюджетних коштів, доходів від майна (у тому числі від цінних паперів), що перебуває у федеральній власності, у федеральних органах виконавчої влади, органах державної влади суб'єктів України, органах місцевого самоврядування та організаціях будь-яких форм власності, здійснюється як у плановому, так і та позаплановому порядку.
Ревізія організацій будь-яких форм власності за мотивованими ухвалами, вимогами правоохоронних органів здійснюється в установленому порядку відповідно до чинного законодавства України.
Ревізія надходження та витрачання бюджетних та позабюджетних коштів органів державної влади суб'єктів України та органів місцевого самоврядування та доходів від майна, що перебуває у їх власності, здійснюється за зверненнями цих органів у встановленому порядку з відшкодуванням витрат на проведення такої ревізії відповідним органом державної влади суб'єкта України або органом місцевого самоврядування.
На проведення кожної ревізії працівникам, які беруть участь у ній.
видається спеціальне посвідчення, яке підписується керівником контрольно-ревізійного органу, який призначив ревізію, або особою, ним уповноваженою (далі - керівником контрольно-ревізійного органу), та засвідчується печаткою зазначеного органу.
Працівники контрольно-ревізійного органу повинні мати постійні службові посвідчення встановленого зразка.
Працівникам контрольно-ревізійного органу, які постійно проживають і здійснюють свої службові обов'язки поза місцем знаходження цього органу,виняткових випадках (значна віддаленість, несприятливі погодні умови та ін.) за погодженням з органом, який звернувся з проханням провести відповідно до пункту 7 цього
Інструкції про ревізію, допускається її проведення за їх службовими посвідченнями з подальшим оформленням у встановленому порядку.
Строки проведення ревізії, склад ревізійної групи та її
керівник (контролер-ревізор) визначаються керівником контрольно-ревізійного органу з урахуванням обсягу майбутніх робіт, що випливають з конкретних завдань ревізії та особливостей організації, що ревізується, і, як правило, не можуть перевищувати 45 календарних днів.
Продовження спочатку встановленого терміну ревізії
здійснюється керівником контрольно-ревізійного органу за мотивованим поданням керівника ревізійної групи (контролера-ревізора).
2.Складання програми проведення ревізії
Конкретні питання ревізії визначаються програмою або
переліком основних питань ревізії (далі – програма ревізії).
Програма ревізії включає її тему, період, який має охопити ревізія, перелік основних об'єктів та питань, що підлягають ревізії, та затверджується керівником контрольно-ревізійного органу.
Складання програми ревізії та її проведення має
передувати підготовчий період, у ході якого учасники ревізії зобов'язані вивчити необхідні законодавчі та інші нормативні правові акти, звітні та статистичні дані, інші наявні матеріали, що характеризують фінансово-господарську
діяльність підлягає ревізії організації. Вона також складається під час проведення комплексних, тематичних та позапланових ревізій.
Програма ревізії під час її проведення з урахуваннямвивчення
необхідних документів, звітних та статистичних даних, інших матеріалів, що характеризують організацію, що ревізується, може бути змінена і доповнена в порядку, встановленому Інструкцією.
Керівник ревізійної групи (контролер-ревізор) повинен пред'явити керівнику організації, що ревізується, посвідчення на право проведення ревізії, ознайомити його з основними завданнями, представити працівників, які беруть участь у ревізії, вирішити організаційно-технічні.
питання проведення ревізії та скласти робочий план.
Повна правильно складена програма ревізії допомагає ревізує детально перевірити кожне питання. Недостатньо продумана програма може призвести до безсистемної перевірки документів, результати якої часто зводяться до випадкового виявлення порушень діяльності організації.
На вимогу керівника ревізійної групи (контролера-ревізора) при виявленні фактів зловживання чи псування майна
керівник ревізованої організації відповідно до чинного законодавства України зобов'язаний організувати проведення
інвентаризації коштів та матеріальних цінностей. Дата проведення та ділянки (обсяг) інвентаризації встановлюються керівником ревізійної групи (контролером-ревізором) за погодженням з керівником організації, що ревізується.
Ревізія фінансово-господарської діяльності організації
проводиться шляхом здійснення:
перевірки установчих, реєстраційних, планових, звітних, бухгалтерських та інших документів за формою та змістом з метою встановлення законності та правильності здійснених операцій;
перевірки фактичної відповідності скоєних операцій даним первинних документів, у тому числі за фактами отримання та видачі зазначених у них грошовихкоштів та матеріальних цінностей, фактично виконаних робіт (наданих послуг) тощо;
організації відповідно до чинного законодавства України проведення зустрічних перевірок надходження та витрачання коштів федерального бюджету, використання позабюджетних коштів, доходів від майна, що перебуває у федеральній власності, - звірення наявних у ревізованій організації записів, документів та даних з відповідними записами, документами та даними, що знаходяться у тих організаціях, від яких отримано або якими видано кошти, матеріальні цінності та документи.
організації процедур фактичного контролю за наявністю та рухом матеріальних цінностей та коштів, правильністю формування витрат, повнотою оприбуткування продукції, достовірністю
обсягів виконаних робіт та наданих послуг, у тому числі із залученням в установленому порядку фахівців інших організацій, забезпеченням збереження грошових коштів та матеріальних цінностей
шляхом організації проведення інвентаризацій, обстежень, контрольних
запусків сировини та матеріалів у виробництво, контрольних аналізів сировини, матеріалів та готової продукції, контрольних обмірів виконаних обсягів робіт, експертиз тощо;
перевірки достовірності відображення здійснених операцій у бухгалтерському обліку та звітності, у тому числі дотримання встановленого порядку ведення обліку, зіставлення записів у регістрах бухгалтерського обліку з даними первинних документів, зіставлення показників звітності з даними бухгалтерського обліку,
арифметичної перевірки первинних документів;
перевірки використання та збереження бюджетних коштів, коштів державних позабюджетних фондів та інших державних коштів, доходів від майна,що перебуває у державній власності;
перевірки у необхідних випадках організації та стану
внутрішнього (відомчого) контролю.
Учасники ревізійної групи (контролер-ревізор) виходячи з програми ревізії визначають необхідність та можливість застосування тих чи інших ревізійних дій, прийомів та способів отримання інформації, аналітичних процедур, обсягу вибірки даних із перевіреної сукупності, що забезпечує надійну можливість збирання необхідних відомостей та доказів.
Керівник організації, що ревізується, зобов'язаний створювати належні умови для проведення учасниками ревізійної групи (контролером-ревізором) ревізії - надати необхідне приміщення,
оргтехніку, послуги зв'язку, канцелярське приладдя, забезпечити машинописними роботами тощо.
У разі відмови працівниками організації, що ревізується, надати необхідні документи або виникнення інших перешкод, що не дозволяють проведенню ревізії, керівник ревізійної групи (контролер-ревізор), а в необхідних випадках керівник контрольно-ревізійного органу повідомляє про ці факти до органу, за дорученням якого проводиться ревізія.
За відсутності або занедбаності бухгалтерського обліку в
ревізованої організації керівником ревізійної групи (контролером-ревізором) складається про це відповідний акт у порядку, передбаченому розділом 4 цієї Інструкції, та доповідається керівнику контрольно-ревізійного органу.
Керівник контрольно-ревізійного органу направляє керівнику ревізованої організації та (або) до вищої організації або органу, який здійснює загальне керівництво діяльністю організації, що ревізується, письмовий припис про відновлення бухгалтерського обліку в організації, що ревізується.