Перевірки трудової інспекції, Паперові та Інтернет ЗМІ, Прес-центр, GSL

Практично всім організаціям, а також індивідуальним підприємцям, незалежно від їхньої сфери діяльності, організаційно-правової форми, обраної системи оподаткування та кількості працівників доводиться стикатися з перевірками дотримання трудового законодавства.

Публікація

Державний нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавства у всіх організаціях здійснюється на підставі статей 353, 354 та 356 Трудового кодексу України органами Федеральної інспекції праці. Перевірки ведуться, як правило, за двома напрямками: дотримання трудового законодавства та законодавства про охорону праці. При інспекційної перевірки державний інспектор праці може повідомляти про свою присутність роботодавця, якщо він не вважає, що таке повідомлення може завдати шкоди ефективності контролю (ст. 360 ТК РФ).

Перевірка може бути як виїзною, і документарной. Документарна перевірка проводиться за місцезнаходженням органу державного контролю, куди подаються копії документів, засвідчених підписом та печаткою керівника організації або нотаріально (в особливих випадках, передбачених законодавством).

Щорічний план проведення планових перевірок, який затверджується керівником органу державного контролю (нагляду) чи органу муніципального контролю, доводиться до відома зацікавлених осіб у вигляді його розміщення офіційному сайті у мережі Інтернет чи іншим доступним керівникам організації способом.

Позапланову перевірку може бути призначено на підставі заяви громадян, юридичних осіб, органів державної влади або засобів масової інформації про порушення трудового законодавства.

В даний час позапланові перевірки слідуютьузгодити з прокуратурою, незалежно від того, щодо якого суб'єкта бізнесу (великого, середнього чи малого) вони проводяться. Підставами для позапланової перевірки є:

закінчення терміну виконання юридичною особою, індивідуальним підприємцем раніше виданого розпорядження про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог та (або) вимог, встановлених муніципальними правовими актами;
надходження звернень та заяв громадян, юридичних осіб, індивідуальних підприємців, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування та засобів масової інформації;
наказ (розпорядження) керівника органу державного контролю (нагляду), виданий відповідно до доручень Президента України або Уряду РФ.

Заява про погодження проведення позапланової виїзної перевірки юридичної особи чи індивідуального підприємця та документи, що додаються до неї, розглядаються органом прокуратури в день їх надходження з метою оцінки законності проведення позапланової перевірки. Позапланову виїзну перевірку юридичних осіб, індивідуальних підприємців може бути проведено після погодження з органом прокуратури за місцем здійснення діяльності таких юридичних осіб та підприємців.

Обмеження термінів проведення перевірок залежно від їх видів становлять:

документарна (виїзна) перевірка, що проводиться на загальних підставах, – не більше 20 днів;
планова виїзна перевірка малого підприємства – трохи більше 50 годин (сумарно);
планова виїзна перевірка мікропідприємства – трохи більше 15 годин (сумарно);
документарна (виїзна) перевірка, що проводиться з особливих підстав, – трохи більше 40 днів.

Під час проведення перевірок щодоорганізацій, які здійснюють свою діяльність на території двох та більше суб'єктів України (філії, представництва), строк встановлюється окремо по кожному об'єкту перевірки рішенням керівника уповноваженого органу.

Проведення перевірки

У ході перевірки може бути виявлено порушення чинного трудового законодавства. Якщо порушення незначне, то, швидше за все, інспектор видасть обов'язкове виконання припис, у якому встановить терміни усунення порушення. Якщо порушення трудового законодавства може спричинити несприятливі наслідки для трудящих, складається протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 29.6 КпАП України справа про адміністративне правопорушення має бути розглянута у строк не пізніше ніж 15 днів з дня отримання правомочним органом або посадовою особою протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

За підсумками перевірки інспектор складає акт у двох примірниках, один із яких вручається представнику організації під розписку. До нього можуть додаватися різні документи: пояснення працівників, протоколи дослідження матеріалів і речовин, що використовуються або обробляються, висновки проведених досліджень та експертиз, копії сертифікатів відповідності та інші документи.

У результаті розгляду справи за наявності ознак правопорушення та вини роботодавця інспектор може ухвалити рішення про призначення адміністративного покарання у вигляді штрафу відповідно до КоАП РФ. В окремих випадках інспектор може винести ухвалу про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення за малозначністю.

Після отримання припису, якщо роботодавець погоджується з виявленими порушеннями та прийнятим за ним рішенням,необхідно усунути порушення та направити до трудової інспекції документи, що підтверджують цей факт, або сплатити штраф не пізніше ніж за 30 днів з дня набрання чинності постанови. Сплата штрафу не звільняє від усунення порушень, а несплата може призвести до відповідальності у вигляді адміністративного штрафу у дворазовому розмірі.

Якщо роботодавець не погоджується з рішенням контролюючого органу або вважає покарання несправедливим, рішення можна оскаржити. Положення про Федеральну службу з праці та зайнятості, ст. 30.2 КпАП України та ст. 361 ТК Україна регламентують порядок оскарження: рішення державних інспекторів праці можуть бути оскаржені відповідному керівнику з підпорядкованості – головному державному інспектору України або в суді.

Оскаржити рішення головного державного інспектора можна лише у суді. Арбітражний суд розглядає економічні суперечки, що виникають з адміністративних та інших громадських правовідносин, та інші відносини, пов'язані зі здійсненням громадянами та організаціями підприємницької діяльності. Оскільки приписи інспекції праці немає економічного змісту, подавати скаргу до арбітражного суду недоцільно.

Для подання скарги на рішення інспектора роботодавець має 10 діб з моменту вручення йому копії постанови у справі про адміністративне правопорушення. Якщо роботодавець пропустив цей термін, то разом зі скаргою йому слід подати клопотання про відновлення терміну оскарження, в якому вказати обставини, що спричинили пропуск строку. Скарга на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення державним митом не оподатковується.

Наслідки та результати

За порушення законодавства про працю та про охорону праці, неподання інформаціїчи приховування страхового випадку керівника організації, у якій виявлено порушення, можуть оштрафувати у сумі від 1 000 до 5 000 крб., але в організацію може бути накладено штраф у вигляді від 30 000 до 50 000 крб. на підставі ст. 5.27-5.34 КпАП РФ.

Якщо перевіряючий повторно виявить аналогічні порушення, то за рішенням суду керівник організації та інші посадові особи можуть бути дискваліфіковані терміном від року до трьох років.

Крім того, законодавством передбачено кримінальну відповідальність, наприклад, за необґрунтоване звільнення або відмову у прийомі на роботу вагітної жінки або молодої мами, яка має дітей віком до 3 років, керівника можуть оштрафувати на суму 200 000 руб. або ж залучити до обов'язкових робіт на строк до 7,5 діб на підставі ст. 145 КК РФ. Ця стаття також передбачає відповідальність за невиплату заробітної плати протягом двох місяців і більше. Якщо судом буде доведено корисливу мету керівника, то він може бути позбавлений волі на строк до двох років.

Коментарі

Колишній роботодавець ТОВ "Паритет" ген.дер. Чокуа Гаррі Володимирович ІПН 7701859957, ОГРН 1097746804902 не хоче виплачувати зарплату, на жаль, працював не офіційно, як і всі співробітники. Допоможіть, будь ласка.

Доброго дня, Михайле!

Оскільки Ви пишете, що працювали не офіційно, то, швидше за все, у Вас із роботодавцем не було укладено трудового договору. Трудовий кодекс, крім загальної підстави виникнення трудових відносин, передбачає їх виникнення при фактичному допуску працівника до роботи. Вважається, що якщо трудовий договір не був оформлений, його укладено, якщо працівник фактично приступив до роботи з відома або за дорученням роботодавця або його представника, уповноваженого допускатина роботу (год. 2 ст. 67 ТК РФ). Але при цьому відсутність укладеного трудового договору після триденного строку є порушенням трудового законодавства, за яке передбачена відповідальність за ст. 5.27 КпАП РФ.

По захист своїх прав Ви можете звернутися до суду (ст. 391 ТК РФ). І якщо Вам вдасться в суді довести факт виникнення трудових відносин (основне значення тут матиме той факт, чи Ви підкорялися правилам трудового розпорядку), то суд може зобов'язати Вашого роботодавця виплатити Вам заробітну плату за весь період роботи, а також відшкодувати моральну шкоду.