Петиція проти поборів на капітальний ремонт
У місті Горнозаводську (Пермського краю), дохід у людей дуже маленький, і платити комунальні послуги дуже складно, не кажу вже про збори на капітальний ремонт. Будинки дуже старі, і ремонт у них, судячи зі списків, робитимуть не скоро. Люди на краю бідності.
Закон погано опрацьований, сирий, має серйозну корупційну складову, яка може спричинити махінації з трильйонами рублів, але найголовніше, що знову перекладає зобов'язання держави на населення.
Власники зможуть вибрати один із способів формування фонду капремонту: на спеціальному рахунку конкретного будинку чи на рахунку регіонального оператора, так званий «загальний котел».
Якщо власники, які раніше прийняли рішення заощаджувати кошти через регіонального оператора або не вибрали спосіб накопичення взагалі і автоматично потрапили в цей «загальний котел», ухвалять рішення відмовитися від регіонального оператора і почати формувати фонд на спеціальному рахунку, то таке рішення набуде лише двох років.
Якщо ж вони навпаки відмовляться від спецрахунку будинку та захочуть перейти до регіонального оператора, то рішення набуде чинності за місяць.
У котел платитимуть власники приблизно 80-85 відсотків житлового фонду в країні. Керуватиме цим «котлом» регіональний оператор, який обиратиме підрядника, забудовника і сам контролюватиме виконання договорів. Як вибудовуються відносини підрядника та замовника, коли фактично це одна структура, всі ми чудово знаємо. Ідеальна схема корупції.
Корупційну складову посилюють факти, що регіональних операторів ніхто не контролює. Вони звільнені від податкового навантаження, і, фактично, самі контролюють свою роботу.
Розмірщомісячних платежів до фонду контролюється на місцях, та у повноваженнях регіонів законом прописана можливість збільшувати їх.
Крім того, кошти, зібрані за рік не можна витрачати цілком, а лише встановлений відсоток. Хто отримає дивіденди від використання коштів, що залишилися, зрозуміло.
Законопроект зобов'язує власника приміщення у МКД сплачувати за капітальний ремонт будинку, не маючи можливості впливати ні на терміни ремонту, ні на вибір об'єктів.
У Громадській палаті скептично ставляться до зберігання коштів у банківських рахунках. "Капремонт не проводиться щороку, і за час накопичення навіть за низької інфляції можуть знецінитися", - вважає член Громадської палати Олексій Арбузов.
Стаття 16 закону про приватизацію зобов'язує державу як колишнього наймодавця провести капремонт у тих будинках, де до приватизації капремонт не проводився. Але на момент переходу прав власності ніхто не фіксував стан будинків», - вважає Людмила Шувалова, заступник голови комісії з місцевого самоврядування та житлово-комунальної політики Громадської палати.
Ось таким чином необхідно робити капремонти.
У країнах Європи зі схожими на Україну умовами стану житлового фонду подібні моделі співфінансування капремонту працюють давно, розповідають у Міжнародній фінансовій корпорації (International Finance Corporation, IFC). Наприклад, у Словацькій республіці, Угорщині, Польщі та Естонії, де більшість населення проживає у багатоквартирних будинках, власники накопичують свої кошти у спеціальних фондах. В Естонії, Польщі та Словаччині формування такого фонду є обов'язком власників квартир. Під ці накопичення товариствам власників житла або керуючим компаніям банкинадають кредити на капремонт. Держава здійснює управління ризиками через інститути розвитку, які надають комерційним банкам часткові гарантії щодо кредитів на капремонт.
в українському законопроекті про капремонт житлових будинків немає жодного слова про інститути розвитку, і це є суттєвою вадою цього документа. Таким інститутом міг би стати Фонд ЖКГ.
Багатоквартирний житловий фонд складає 3,2 млн. будинків загальною площею 2,237 млн. кв.м. 53% житлового фонду складають квартири, що перебувають у приватній власності. Потребу комплексного капітального ремонту відчувають 93-96% багатоквартирних будинків країни із середнім терміном експлуатації щонайменше 25 років. Для проведення капремонту та модернізації житлового фонду країни необхідні масштабні інвестиції.
Забутий накопичений борг держави української та раніше Радянської за капремонт МКД за попередні роки управління.
«Стаття 16. Приватизація житлових приміщень, що займаються громадянами, в будинках, що потребують капітального ремонту, здійснюється відповідно до цього Закону. При цьому за колишнім наймодавцем зберігається обов'язок робити капітальний ремонт будинку відповідно до норм утримання, експлуатації та ремонту житлового фонду.» В умовах не переможеної інфляції всі накопичувальні системи оплати в державній відповідальності шахрайські та злодійські. Не важко оцінити, що через 10 років (характерний термін для капремонту) при інфляції в 10% від 100 рублів залишиться приблизно 35 рублів.
Законопроект передбачає, що контролювати та призначати ремонти буде влада. Тобто. грошима власників приміщень зменшених інфляцією буде розпоряджатися не власник грошей, а влада.