Підстави та порядок анулювання індивідуальної ліцензії на охоронну діяльність

Підприємствам, які здійснюють охоронну діяльність, надається право сприяти правоохоронним органам у забезпеченні правопорядку на договірній основі.

Фізичним та юридичним особам, які не мають правового статусу приватного охоронця чи приватного охоронного підприємства, забороняється надавати платні охоронні послуги. Але це не перешкоджає будь-якому громадянину надавати безкоштовні охоронні послуги своїм рідним, друзям, колегам у рамках чинного Закону «Про зброю», Кримінального кодексу та моральних принципів.

Крім того, будь-який громадянин та бізнесмен може отримати в установленому порядку документи приватного охоронця. Приватним охоронцем може бути громадянин РФ, який досяг 21 року і отримав ліцензію на приватну охоронну діяльність і виконує зазначені у Законі послуги. Керівником приватного охоронного підприємства може бути громадянин України з вищою освітою, який одержав ліцензію на право займатися приватною охоронною діяльністю.

Відповідно до Закону "Про приватну детективну та охоронну діяльність у РФ" місцеві та федеральні органи внутрішніх справ мають право видавати, продовжувати термін дії та анулювати ліцензії на приватну детективну та охоронну діяльність.

Ліцензія дає право на провадження приватної детективної та охоронної діяльності, передбаченої установчими документами приватних охоронно-пошукових підприємств (їх об'єднань, служб безпеки). Ліцензія є дозволом персоналу приватних охоронних підприємств та служб безпеки для пошуку роботи за договором (трудовою угодою) у приватних охоронних структурах.

Громадянин, який претендує на отримання ліцензії приватногоохоронця, зобов'язаний надати у відповідний МІСТО:1. Заява та анкету встановленого зразка. 2. Фотографії (3шт.). 3. Медичні довідки (форма 286У, нарколога та психоневрологічного диспансеру). 4. документи, що підтверджують громадянство (паспорт, вкладиш до нього). 5. Свідоцтво про проходження спеціальної підготовки (або довідку з колишнього місця роботи, що має стаж роботи не менше трьох років в ОВС чи органах безпеки).

Керівник охоронного підприємства має надати під час оформлення ліцензії диплом про вищу освіту.

Підстави відмовити у видачі індивідуальної ліцензії на охоронну діяльність. Ніхто не може відмовити бажаючому в отриманні ліцензії на законних підставах. Щоб не було суб'єктивізму під час вирішення цього питання, а також для оскарження несправедливого рішення в суді, законом точно встановлено та перераховано всі можливі підстави для відмови.

Зокрема, ліцензія не видається особам:

не досягли 21 року;
які перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічного захворювання, алкоголізму чи наркоманії;
яким пред'явлено звинувачення у скоєнні злочину (до вирішення питання про їхню винність у встановленому законом порядку);
звільненим з державної служби, із судових, прокурорських та інших правоохоронних органів за їх компрометуючими підставами;
які працювали у правоохоронних органах та здійснювали контроль за приватною охоронною діяльністю, якщо з дня їх звільнення не пройшов рік;
які не подали відповідних документів.

Підстави та порядок анулювання індивідуальної ліцензії на охоронну діяльність

Орган внутрішніх справ, який видав ліцензію, має правоанулювати її у таких випадках:

за порушення або невиконання вимог, передбачених цим Законом, положень інших законів та інших нормативних актів України, що становлять правову основу приватної охоронної діяльності;
за застосування охоронцем спеціальних засобів чи вогнепальної зброї з перевищенням своїх повноважень, крайньої необхідності чи необхідної оборони;
за невиконання податкових чи інших фінансових зобов'язань;
при виявленні свідомо неправдивої інформації у поданих документах, які стали підставою видачі ліцензії;
за надання протиправних охоронних послуг;
при винесенні судом покарання у вигляді позбавлення права займатись приватною охоронною діяльністю;
за відмову у наданні органам внутрішніх справ, які здійснюють контроль за діяльністю охоронних підприємств, документів, необхідних для виконання контрольних функцій (ст.20 Закону).
за передачу ліцензії іншій особі;
при закінченні терміну дії ліцензії за несвоєчасного звернення за її продовженням;
за добровільної відмови від ліцензії.

Прийняттю рішення про анулювання ліцензії має передувати письмове попередження органу внутрішніх справ її власнику (за винятком випадків, коли висунуто звинувачення у скоєнні злочину). Вказуються, які правові норми були порушені (або не виконані належним чином), та визначається термін для усунення допущених порушень.

Зв'язок цього Закону з Конституцією та Цивільним Кодексом, у тому, що регулює відносини щодо захисту силами приватної детективної та охоронної діяльності тих законних прав та інтересів фізичних та юридичних осіб, які визначені в Конституції та ЦК РФ.

Зрозуміло, охоронаі охоронна сигналізація - одне із багатьох елементів механізму реалізації зазначених права. Закон "Про приватну детективну та охоронну діяльність якраз і регулює надання на відплатній договірній основі (відповідно до ДК РФ) послуг фізичним та юридичним особам, підприємствам, з метою захисту їх законних прав та інтересів, встановлених ДК і Конституцією.

Так само, як у розглянутому прикладі, Закон "Про приватну детективну та охоронну діяльність" пов'язаний з усіма іншими галузями права.

Співробітники приватної охорони охороняють майно, здоров'я та відповідні права фізичних та юридичних осіб, які докладно визначені в інших законах та підзаконних відомчих актах (наказах, інструкціях). Тому їм та їхнім керівникам доводиться освоювати не лише свій "рідний" Закон, а й суміжні з ним норми інших законів, кодексів та інших нормативних актів, включаючи накази та інструкції свого підприємства.