Поняття, цілі та види вільних економічних зон
Ключові слова: особливі, вільні, економічні, зони, ОЕЗ, ВЕЗ, сутність ОЕЗ, види ОЕЗ
Мета створення з погляду держави:
залучення прямих іноземних інвестицій, передових технологій виробництва товарів та послуг;
створення нових робочих місць для висококваліфікованого персоналу;
розвиток експортної бази;
апробація нових методів менеджменту та організації праці.
Мета створення з погляду інвесторів:
освоєння нових ринків збуту;
наближення виробництва до споживача;
мінімізація витрат, пов'язана з відсутністю експортних та імпортних мит;
доступ до інфраструктури;
використання дешевшої робочої сили;
зниження адміністративних бар'єрів;
ОЕЗ можуть бути класифіковані за виконуваними функціями, ступенем інтеграції в економіку та систем наданих пільг.
За функціями
Зона вільної торгівлі (ЗВТ ) - територія, виведена за межі національної митної території. Усередині проводяться операції зі складування товарів та їх передпродажну підготовку (упаковка, маркування, контроль якості тощо).
Промислово-виробнича зона (ППЗ) - частина національної митної території, усередині якої налагоджено виробництво конкретної промислової продукції; у своїй інвесторам надаються різні пільги.
Техніко-впроваджувальна зона (ТВЗ ) — територія, виведена за межі національної митної території, всередині якої розміщуються науково-дослідні, проектні, конструкторські бюро та організації. Приклади ТВЗ: технопарки, технополіси.
Туристсько-рекреаційна зона (ТРЗ ) - територія, на якій ведетьсятуристично-рекреаційна діяльність - створення, реконструкція, розвиток об'єктів інфраструктури туризму та відпочинку, розвиток та надання послуг у сфері туризму.
Сервісна зона — територія з пільговим режимом для фірм, зайнятих наданням фінансових та нефінансових послуг (експортно-імпортними операціями, операціями з нерухомістю, перевезеннями)
Комплексні зони. Є зони з пільговим режимом господарської діяльності на території окремого адміністративного району. Це зони вільного підприємництва в Західній Європі, Канаді, сформовані в депресивних районах, спеціальні економічні зони в Китаї, території особливого режиму в Аргентині, Бразилії.
За рівнем інтеграції в економіку
Зони,інтегрованіу національну економіку, орієнтовані на розвиток зв'язків з галузями національної економіки, що не входять до зони, і допомагають вирішувати проблеми експортного виробництва, підвищення технологічного рівня виробництва, підвищення якості продукції, задоволення внутрішніх потреб.
Анклавні (експортно-орієнтовані) зони, в яких виробництво орієнтоване на експорт та поповнення валютної виручки, а зв'язок із внутрішньою економікою мінімальна.
За системами пільг
Митні(імпорт) — часткове або повне звільнення від імпортних мит на напівфабрикати, сировину тощо, що ввозяться для використання всередині зони;
Митні (експорт) - часткове або повне звільнення від експортних мит на виготовлену всередині зони продукцію.
Фінансові - інвестиційні субсидії, державні пільгові кредити, знижені ставки на оплату комунальних послуг та оренду виробничих приміщень.
Адміністративні - спрощений порядок реєстрації підприємств, спрощений порядок в'їзду-виїзду іноземних громадян, безперешкодне вивезення правомірно отриманого прибутку іноземними громадянами за кордон.
Особливі економічні зони — це території, які держава наділяє особливим юридичним статусом та економічними пільгами для залучення українських та зарубіжних інвесторів у пріоритетнідля України галузі.
Мета створення особливих економічних зон - розвиток високотехнологічних галузей економіки, імпортозамінних виробництв, туризму та санаторно-курортної сфери, розробка та виробництво нових видів продукції, розширення транспортно-логістичної системи.
На території ОЕЗ дієособливий режим провадження підприємницької діяльності :
- інвестори отримують створену рахунок коштів державного бюджету інфраструктуру у розвиток бізнесу, що дозволяє знизити видатки створення нового виробництва;
- завдяки режиму вільної митної зони резиденти одержують значні митні пільги;
- надається низка податкових преференцій;
- система адміністрування "одне вікно" дозволяє спростити взаємодію з державними регулюючими органами.
В Україні існують особливі економічні зони чотирьох типів:
- Промислово-виробничі зони або промислові ОЕЗ.
- Техніко-впроваджувальні зони або інноваційні ОЕЗ.
- Портові зони.
- Туристсько-рекреаційні зони або туристичні ОЕЗ.
Промислові ОЕЗ
Великі території розташовані у великих промислових регіонах країни. Близькість до ресурсної бази для виробництва, доступ до готової інфраструктури таосновним транспортним артеріям - це лише основні характеристики промислових (промислово-виробничих) зон, що визначають їх переваги. Розміщення виробництва біля промислових зон дозволяє підвищити конкурентоспроможність продукції українському ринку з допомогою зниження витрат.
Серед пріоритетних напрямів діяльності промислових зон виробництво:
- автомобілів та автокомпонентів;
- хімічної та нафтохімічної продукції;
- побутової техніки та торговельного обладнання.
Інноваційні ОЕЗ
Розташування інноваційних (техніко-впроваджувальних) ОЕЗ у найбільших науково-освітніх центрах, які мають багаті наукові традиції та визнані дослідницькі школи, відкриває великі можливості для розвитку інноваційного бізнесу, виробництва наукомісткої продукції та виведення її на українські та міжнародні ринки.
Пакет митних пільг та податкових преференцій, доступ до професійних кадрових ресурсів поряд із зростаючим попитом на нові технології та модернізацію різних галузей української економіки робить інноваційні ОЕЗ привабливими для венчурних фондів, а також розробників та виробників високотехнологічної продукції.
Чотири інноваційні зони розташовані на території Томська, Санкт-Петербурга, Москви і Дубни (Московська область).
Пріоритетними напрямками розвитку інноваційних зон є:
- нано- та біотехнології;
- електроніка та засоби зв'язку;
- точне та аналітичне приладобудування;
Туристичні ОЕЗ
Розташовуючись у наймальовничіших та затребуваних туристами регіонах України, туристичні (туристично-рекреаційні) ОЕЗ пропонують сприятливі умови для організації туристичного, спортивного,рекреаційного та інших видів бізнесу.
Сім туристичних зон розташовуються біля Іркутської області, Алтайського краю, Республіки Алтай, Республіки Бурятія, Калінінградської області, Ставропольського краю, Приморського краю. Ще шість новостворених ОЕЗ розташовуються у північно-кавказькому федеральному окрузі.
Портові ОЕЗ
Портово-логістичні спеціальні економічні зони знаходяться в безпосередній близькості від основних світових транзитних коридорів. Їхнє становище дозволяє отримати доступ до швидкозростаючого ринку вкрай затребуваних портово-логістичних послуг як на Далекому Сході, так і в центральній частині України.
Відмінною особливістю особливої економічної зони на базі аеропорту "Ульяновськ-Східний" є її близькість до підприємств ульянівського авіаційного кластера. Це створює передумови у розвиток проектів, що з технічним обслуговуванням і переобладнанням повітряних суден.
Основний напрямок розвитку портово-логістичної зони в Хабаровському краї — формування сучасного багатопрофільного портового, судноремонтного центру, що спирається на зручне географічне положення та вже існуючу інфраструктурну базу.
ВАТ «Особливі економічні зони» — керуюча компанія, у веденні якої знаходяться особливі економічні зони України, що діють і знову створюються. З 24 діючих ОЕЗ 4 спеціалізуються на розвитку промислового виробництва, 4 на технологічних інноваціях, 13 на розвитку туристично-рекреаційного бізнесу, 3 на розвитку портово-логістичних та транспортних вузлів.
ВАТ «ОЕЗ» створено у 2006 році, його єдиним акціонером є держава. З моменту ухвалення закону про ОЕЗ у 2005 році та до 2010 компанія діяла як замовник будівництваінфраструктури, накопичивши унікальний для України досвід у цій сфері. З 2006 року бюджетні вкладення на розвиток особливих економічних зон України склали понад 44 мільярди рублів або близько $1,5 мільярдів.
З 2006 року до 2010 року в особливі економічні зони України прийшло 238 інвесторів з 18 країн, і цей процес набирає обертів. Серед них є такі транснаціональні гіганти як Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool та інші. Обсяг заявлених резидентами інвестицій - понад 150 мільярдів рублів або близько 5 мільярдів доларів.