Поняття селянського (фермерського) господарства та його основні риси, Історія зародження селянських
Історія зародження селянських (фермерських) господарств
Столипінські перетворення на селі були неоднозначно сприйняті практично всіма верствами українського суспільства, зокрема самим селянством, світогляд якого будувався на поняттях соборності, общинності.
В результаті реформи в більшості регіонів України суб'єктом права власності на землю ставала громада, а в деяких районах - селянський двір. У разі селяни отримали право успадкування землі.
У 1910 році 43 відсотки знарядь оранки ґрунту складали сохи. На всю країну налічувалося лише 187 тракторів. У 1901 - 1905 роках по 50 губерніях середньорічна врожайність пшениці становила 45 пудів з десятини (1,09 га), а 1906 - 1910 роках - 42,7 пудів, тобто. знизилася і була вчетверо менше, ніж в Англії, і вдвічі менше, ніж у Франції.
Відповідно до перепису 1912 року 31,5 відсотка селянських господарств були безкіньними, тому добрива (як гною) при правильному використанні міг би вистачити лише з 15 відсотків посівів.
Революційні події, що відбулися потім, призвели до повного знищення шару фермерських господарств, що зароджувався, та й про передачу землі у власність селян довелося забути на багато років.
Революційні події 1917 і наступних років, перш за все, націоналізація землі, політика військового комунізму, громадянська війна, підірвали економічну основу селянських господарств. У період нову економічну політику спостерігалося деяке пожвавлення розвитку селянських дворів. Але наприкінці 20-х років XX століття на зміну селянському двору прийшов двір колгоспний.
Між селянським та колгоспним двором існували серйознівідмінності, зумовлені змінами усієї економічної системи. Однією з основних характеристик правосуб'єктності селянських дворів є право на ведення підприємницької діяльності, включаючи виробництво, переробку та реалізацію сільськогосподарської продукції та отримання прибутку. У межах цих правомочий селянські двори були самостійними економічними та юридичними суб'єктами, набували правничий та несли відповідні обов'язки.
З кінця 80-х років 20 століття в Україні почалося відродження фермерського укладу. Сьогодні можна з упевненістю дійти невтішного висновку у тому, що селянські (фермерські) господарства економіки нашої країни відбулися, стали реальністю, з якою треба рахуватися.
Із набранням чинності частиною першою Цивільного кодексу України фермерське господарство не може створюватися як юридична особа. Цивільний кодекс України встановив лише основи прав та обов'язків громадян, які бажають займатися фермерством, тому статус господарства тривалий час залишався невизначеним.
Під час вивчення правосуб'єктності фермерського господарства найбільший інтерес викликає питання, хто є носієм правий і обов'язків господарства, носієм юридичних якостей даного суб'єкта.
Ухвалення нового Земельного кодексу, Закону "Про обіг земель сільськогосподарського призначення", Закону "Про селянське (фермерське) господарство", Закону "Про неспроможність (банкрутство)" вимагає наукового осмислення даних нормативних актів та підготовки роз'яснень для їх практичного застосування.
Після проголошення у 1990 – 1992 роках аграрної та земельної реформ розпочався новий етап в історії перетворення вітчизняного сільського господарства. Формування конкурентного середовища в аграрному секторі економіки країни стало однією з головнихцілей, для досягнення яких були спрямовані дії реформаторів. Проте процес переведення сільського господарства на ринкові рейки йшов складно та суперечливо.
У 1991 році було зроблено перші практичні кроки у формуванні багатоукладної аграрної економіки. Одним із таких укладів стало фермерство – мала форма агробізнесу на сімейній основі. Нині в Україні зареєстровано близько 264 тисяч фермерських господарств, за ними закріплено 14,3 мільйона гектарів землі.
Без розробки концепції підвищення ефективності фермерських господарств неможливо говорити про їхню конкуренцію з великими виробничими формами.
Історичні, геополітичні та економічні умови функціонування українського аграрного сектору України такі, що фермерський уклад не може бути домінуючим, як у західних країнах. Однак і в Україні сімейні фермерські господарства за певних умов можуть стати значним складником багатоукладної аграрної економіки. Потенціал для розвитку фермерства в Україні існує. Соціальна база формування фермерських господарств перед початком аграрної реформи в Україні становила близько 5 - 6 відсотків від працездатного населення села, тобто. приблизно 1,2 мільйона людей.
Результати наукових досліджень виявили переваги та недоліки такої організаційно-правової форми, як фермерське господарство. Переваги фермерських господарств зумовлені їхньою сімейною самоорганізацією, що дозволяє оперативно приймати управлінські рішення, готувати кадри у господарстві. Не останнє місце посідає висока мотивація продуктивної праці. До недоліків можна віднести порівняно короткий термін існування, залежність циклів розвитку фермерського виробництва від віку глави господарства, небезпека виникнення конфліктнихситуацій усередині сім'ї глави господарства. Фермерські господарства найчастіше створюються сільськими жителями, які раніше працювали у сільськогосподарській сфері. Більшість голів фермерських господарств були керівниками колгоспів (радгоспів) чи фахівцями у сфері сільського господарства, багато - механізаторами.
Залишається гострою та проблема вдосконалення правової бази для створення та регулювання діяльності селянських (фермерських) господарств.
Фермерський бізнес має сімейно-підприємницьку природу та відрізняється порівняно невеликими розмірами. Ці особливості зумовлюють застосування принципово інших підходів та методик для обґрунтування доцільності ведення фермерського виробництва, його планування та оцінки ефективності порівняно з тими, що адаптовані для великих сільськогосподарських підприємств. Фермерське господарство - це ділове підприємство, у бізнес-менеджменті якого присутні та поєднуються маркетинг, компетентне управління ресурсами (у тому числі людськими, фінансовими, технічними та природними), планування та прогнозування. Фактично, фермерське господарство - це форма комерційної організації ведення сільського господарства на сімейній основі з постійною зайнятістю його глави та можливим залученням найманої праці, в якій вартість товарної сільськогосподарської продукції становить не менше 70 відсотків від загальної грошової виручки.
Поряд із фермерськими на селі існують та функціонують селянські господарства чи особисті підсобні господарства сільських мешканців. На відміну від фермерських господарств вони мають споживчий характер, архаїчні та консервативні, мають інший мотиваційний механізм. Ведення селянського чи особистого підсобного господарства по суті є діяльністю, заснованою на праці членівселянської сім'ї з мінімальним зверненням до ринків. Такі діяльність із виробництва сільськогосподарської продукції переважно орієнтована споживання продукції всередині самого господарства і вимагає юридичного оформлення господарську діяльність і ведення офіційної звітності. Переростання такого роду господарств у фермерські пов'язане з розвитком нових технологій, підвищенням рівня механізації, загальної та професійної культури селян.
Дія в Україні самостійного Закону про селянські господарства обумовлена кількома причинами. У числі перших можна назвати те, що селянські господарства, як було сказано, були відтворені на початку аграрної реформи й їхньої організації була потрібна певна правова база. Іншими причинами є особливий склад селянських господарств, специфіка майнових відносин та певною мірою організації робіт у такому господарстві. Споріднені відносини між членами господарства є певною перешкодою для встановлення законом досить жорсткого, формального підходу до організації відносин між учасниками, як це передбачено для комерційних організацій. Водночас, оскільки господарство створюється для ведення товарного виробництва, отримання прибутку, права учасників такої діяльності та гарантії отримання частки доходів кожним із членів господарства мають бути забезпечені законом.
Нині в Україні діє до 264 тисяч селянських господарств. Вони зайнято близько 1 млн. людина, ними обробляється 18,4 млн. га землі. Таким чином, Федеральний закон "Про селянське (фермерське) господарство" має свою зацікавлену "аудиторію".
Отже, закон про селянське господарство не охоплює і не повинен охоплювати всі питання щодо участі такого господарства у правових відносинах.Він містить ряд спеціальних норм про організацію господарства, правовий режим майна та порядок діяльності господарства. На громадян, які ведуть селянське господарство, що у цивільних, земельних, фінансових та інших правових відносинах, однаково поширюються норми галузевого законодавства.