Постанова Держгіртехнагляду України від N 75 - Про затвердження Правил безпеки під час виробництва
Держгіртехнагляд України постановляє:
1. Затвердити Правила безпеки під час виробництва водню методом електролізу води.
2. Направити Правила безпеки під час виробництва водню методом електролізу води на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
Начальник Держгіртехнагляду України
Реєстраційний N 4780
Довідку про федеральні норми та правила в галузі промислової безпеки та атомної енергії
I. Загальні положення
1.1. Дані "Правила безпеки при виробництві водню методом електролізу води" (далі - Правила) встановлюють вимоги до вибухопожежонебезпечних об'єктів, дотримання яких забезпечує промислову безпеку, та спрямовані на попередження аварій, випадків виробничого травматизму на об'єктах, пов'язаних з отриманням, обігом, застосуванням та зберіганням електролітичного. водню та кисню.
1.2. Правила розроблені відповідно до Федерального закону від 21.07.97 N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" (Збори законодавства України за 1997 р. N 30. Ст.3588), Положенням про Федеральний гірничий та промисловий нагляд України, затвердженим постановою Уряди України від 03.12.01 N 841 (Збори законодавства України за 2001 р. N 50. Ст.4742), Загальними правилами промислової безпеки для організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, затвердженими постановою Держгіртехнагляду України1. 61-А, зареєстрованими Мін'юстом України 28.11.02 N 3968 (українська газета) та призначеними для застосування всіма організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, які провадять діяльність в областіпромислової безпеки та піднаглядних Держгіртехнагляду України.
1.3. Ці Правила застосовуються на додаток до вимог Загальних правил вибухобезпеки для вибухопожежонебезпечних хімічних, нафтохімічних та нафтопереробних виробництв, затверджених постановою Держгіртехнагляду України від 05.05.03 N 29, зареєстрованих Мін'юстом України від 15.05.03 N 43 , зверненням, застосуванням та зберіганням електролітичного водню та кисню.
1.4. Правила призначені для застосування:
а) при проектуванні, будівництві, експлуатації, розширенні, реконструкції, технічному переозброєнні, консервації та ліквідації небезпечних виробничих об'єктів, пов'язаних з отриманням, обігом, застосуванням та зберіганням електролітичного водню та кисню;
б) при виготовленні, монтажі, налагодженні, обслуговуванні та ремонті установок одержання водню та кисню методом електролізу води, а також іншого обладнання, пов'язаного із обігом та зберіганням водню;
в) при проектуванні, експлуатації, консервації та ліквідації будівель та споруд, пов'язаних з отриманням, обігом, застосуванням та зберіганням електролітичного водню та кисню;
г) під час проведення експертизи промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, що з отриманням, обігом, застосуванням та зберіганням електролітичного водню і кисню (далі у тексті - що з виробництвом водню).
1.5. Проектування та будівництво будівель, споруд та ділянок з виробництва та використання кисню, отриманого при електролізі води, має вестись також відповідно до нормативних документів, що поширюються на кисень.
1.6. Приймання вексплуатацію новозбудованих та реконструйованих будівель та споруд, пов'язаних з виробництвом електролітичного водню, повинна проводитись відповідно до нормативних документів, затверджених у встановленому порядку.
1.7. Порядок та строки виконання заходів, що забезпечують дотримання вимог цих Правил, визначаються керівниками організацій за погодженням з органами Держгіртехнагляду України.
1.8. Усі провадження та об'єкти, на які поширюється дія цих Правил, повинні мати на них документацію відповідно до чинних нормативних документів, у тому числі:
- проектну документацію, розроблену за вихідними даними на технологічне проектування, виконаним, за потреби, з урахуванням результатів науково-дослідних та дослідних робіт, що має позитивний висновок експертизи промислової безпеки; а також виконавчу документацію;
- технологічний регламент, узгоджений та затверджений у встановленому порядку;
- паспорти та технічну документацію на всі види технологічного обладнання, трубопроводи, арматуру, запобіжні пристрої, контрольно-вимірювальні прилади, прилади та засоби безпеки, засоби індивідуального та колективного захисту, що використовуються під час виробництва водню методом електролізу води;
- план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій (ПЛАС);
виробничі інструкції, складені відповідно до технологічного регламенту та цих Правил, а також нормативно-технічної документації щодо безпечного ведення технологічного процесу та ремонтних робіт, затверджені в установленому порядку;
- декларацію промислової безпеки, що розробляється відповідно до Федерального закону "Про промисловубезпеки небезпечних виробничих об'єктів;
- договір страхування відповідальності за заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб та навколишньому природному середовищу у разі аварії на небезпечному виробничому об'єкті згідно з Федеральним законом "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів";
- свідоцтво про реєстрацію у державному реєстрі небезпечних виробничих об'єктів.
1.9. Технологічні регламенти повинні бути розроблені та затверджені в установленому порядку для всіх діючих та для введених в експлуатацію новозбудованих та реконструйованих заводів, цехів, станцій та ділянок та інших об'єктів, пов'язаних з отриманням, обігом, застосуванням та зберіганням водню. Технологічний регламент може бути розроблений проектною організацією – розробником проекту, науково-дослідною організацією або експлуатуючою організацією за погодженням з проектною організацією – розробником проекту.
1.10. На кожному робочому місці повинні бути інструкції з охорони праці (інструкції з техніки безпеки), робочі інструкції та інструкції з пожежної безпеки, затверджені в установленому порядку.
1.11. При зміні технологічного процесу або застосуванні нових видів обладнання або зміні схем комунікацій технологічні регламенти виробничі інструкції повинні переглядатися в установленому порядку.
1.12. Внесення змін до технології, апаратурного оформлення, системи управління, контролю зв'язку, оповіщення, системи захисту здійснюється відповідно до вимог нормативно-технічних документів тільки за наявності проектної документації, погодженої з проектною організацією - розробником проекту або з організацією, що спеціалізується в областіпроектування об'єктів, пов'язаних з отриманням, обігом, застосуванням та зберіганням водню та кисню.
1.13. Технологічне обладнання, арматура, запобіжні пристрої, контрольно-вимірювальні прилади, прилади та засоби безпеки вітчизняного виробництва, що працюють у промислових умовах, повинні мати дозвіл на їх застосування в режимах та умовах, що експлуатуються за проектом, виданий Держгіртехнаглядом України в установленому порядку.
1.15. На об'єктах виробництва водню мають бути створені чіткі переліки розподілу обов'язків та меж відповідальності між технічними службами, налагоджено систему енергозабезпечення та оповіщення допоміжних служб при позаштатних та аварійних ситуаціях відповідно до вимог забезпечення промислової безпеки.
1.16. З метою організації роботи щодо запобігання аваріям та виробничому травматизму організація, на яку поширюються дані Правила, розробляє систему стандартів з управління промисловою безпекою та забезпечує їх ефективне функціонування та актуалізацію.
1.17. Організації, які здійснюють проектну діяльність, а також діяльність з монтажу, ремонту обладнання, навчання персоналу, розробляють та забезпечують ефективне функціонування та актуалізацію системи стандартів щодо забезпечення якості.
ІІ. Загальні вимоги
2.1. Проектування об'єктів, пов'язаних з отриманням, обігом, застосуванням та зберіганням електролітичного водню та кисню, повинно проводитись з поділом технологічної схеми на окремі технологічні блоки, що забезпечують їх мінімальний рівень вибухобезпеки.
2.2. Організацією - розробником проекту проводиться розрахунок відносного енергетичного потенціалу кожноготехнологічного блоку, дається оцінка енергетичного рівня об'єкта, та обґрунтовуються заходи щодо забезпечення вибухобезпеки всієї технологічної системи.
2.3. При розрахунку енергетичного потенціалу Q_в технологічних блоків виробництва водню методом електролізу води слід приймати проектні рішення, які мають забезпечувати Q_в