Позбавлення права управління ТЗ боржника та порядок повернення посвідчення водія після позбавлення
Позбавлення прав боржника
Порушено виконавче провадження (про це судовий пристав-виконавець зобов'язаний повідомити боржника) про:
відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю;
відшкодування шкоди у зв'язку зі смертю годувальника;
відшкодування майнових збитків, заподіяних злочином;
відшкодування моральної шкоди, заподіяної злочином;
невиконання вимог немайнового характеру, пов'язаних із вихованням дітей;
несплаті адміністративного штрафу, призначеного порушення порядку користування спеціальним правом (зокрема - порушення ПДР).
Заборгованість становить понад 10 000 рублів (підп. 4 п. 4 статті 671 Закону № 229-ФЗ).
Судовий пристав-виконавець у ухвалі про порушення виконавчого провадження попередив боржника про встановлення щодо його тимчасових обмежень (п. 14 2 статті 30 Закону № 229-ФЗ).
Боржника належним чином повідомлено про порушення щодо його виконавчого провадження (п. 5 статті 64 Закону № 229-ФЗ).
Копію постанови про позбавлення її права вручено особисто боржнику не пізніше дня, наступного за днем його винесення.
Відповідно до пункту 4 статті 67 1 Закону № 229-ФЗ "Про виконавче провадження" не можуть бути позбавлені права управління:
якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела коштів на існування (тобто на осіб, які працюють водіями за трудовим договором, а також ІП, основним видом діяльності яких є автоперевезення);
якщо використання транспортного засобу є для боржника та мешканців спільно з нимчленів його сім'ї єдиним засобом для забезпечення їхньої життєдіяльності з урахуванням обмеженої транспортної доступності місця постійного проживання;
якщо боржник є особою, яка користується транспортним засобом у зв'язку з інвалідністю, або на утриманні боржника перебуває особа, визнана в установленому законодавством Укаїни порядку інвалідом І або ІІ групи або дитиною-інвалідом;
якщо сума заборгованості по виконавчому документу (виконавчим документам) вбирається у 10 000 рублів;
якщо боржнику надано відстрочення чи розстрочення виконання вимог виконавчого документа.
Крім того, зазначається, що при розгляді питання про застосування до боржника обмеження спеціального права у разі надходження від нього інформації про наявність на утриманні особи, яка є інвалідом І або ІІ групи, судовим приставам-виконавцям рекомендується боржнику надати як підтвердження судовий акт про встановлення відповідного факту, або інший документ, що підтверджує, виданий уповноваженим державним органом.
Регулярне погашення боржником заборгованості за виконавчим документом внаслідок застосування судовим приставом-виконавцем примусових заходів не свідчить про добровільність виконання, оскільки здійснюється в примусовому порядку.
При розгляді доводів боржників щодо наявності обставин, що виключають можливість застосування обмеження на користування спеціальним правом, встановлюється факт їхнього існування на дату винесення судовим приставом-виконавцем відповідної ухвали на підставі поданих адміністративними позивачами доказів.
Суди визначають наявність у боржників основного законного джерела коштів для існування,з доведеності адміністративними позивачами фактів офіційного працевлаштування, і навіть отримання ними більшого доходу від діяльності, що з управлінням транспортним засобом, проти іншими видами доходів.
При оцінці доказів адміністративних позивачів про неможливість встановлення обмеження на користування спеціальним правом через необхідність використання транспортного засобу для забезпечення їхньої життєдіяльності суди досліджують докази, що підтверджують фактичне проживання боржників за місцем проживання, розташованим у зоні обмеженої транспортної доступності, а також наявність транспортного сполучення.
При оцінці доводів адміністративних позивачів про неможливість встановлення обмеження на користування спеціальним правом за вказаною обставиною суди досліджують докази, що підтверджують необхідність використання транспортного засобу у зв'язку з інвалідністю або факт перебування на їхньому утриманні осіб, визнаних в установленому порядку інвалідами.
Федеральний закон № 229-ФЗ "Про виконавче провадження" доповнено статтею 67 1 такого змісту:
Стаття 67 1 . Тимчасові обмеження користування боржником спеціальним правом
Підтимчасовим обмеженням на користування боржником спеціальним правом розуміється зупинення дії наданого боржнику відповідно до законодавства України спеціального права у вигляді права керування транспортними засобами (автомобільними транспортними засобами, повітряними суднами, суднами морського, внутрішнього водного транспорту, мотоциклами, мопедами легкими квадрициклами, трициклами та квадрициклами, самохідними машинами) до виконання вимог виконавчого документа в повному обсязі або до виникнення підстав для скасування такогообмеження.
При невиконанні боржником-громадянином або боржником, який є індивідуальним підприємцем, у встановлений для добровільного виконання строк без поважних причин вимог, що містяться у виконавчому документі, про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, відшкодування шкоди у зв'язку зі смертю годувальника, майна моральної шкоди, заподіяної злочином, вимог немайнового характеру, пов'язаних з вихованням дітей, а також вимог про стягнення адміністративного штрафу, призначеного за порушення порядку користування спеціальним правом, судовий пристав-виконавець має право за заявою стягувача або власною ініціативою винести ухвалу про тимчасове обмеження на користування боржником спеціальним правом. У разі невиконання вимог виконавчого документа про стягнення адміністративного штрафу, призначеного за порушення порядку користування спеціальним правом, боржник може бути обмежений у користуванні лише цим спеціальним правом.
Якщо виконавчий документ, що містить зазначені у частині 2 цієї статті вимоги, не є судовим актом або виданий не на підставі судового акта, то судовий пристав-виконавець чи стягувач має право звернутися до суду із заявою про встановлення тимчасового обмеження на користування боржником спеціальним правом.
Тимчасове обмеження на користування боржником спеціальним правом не може застосовуватись у разі:
1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела коштів для існування;
2) якщо використання транспортного засобу є для боржника та членів його сім'ї, що проживають спільно з ним, єдиним засобом для забезпечення їх життєдіяльності з урахуванням обмеженоїтранспортної доступності місця постійного проживання;
3) якщо боржник є особою, яка користується транспортним засобом у зв'язку з інвалідністю, або на утриманні боржника перебуває особа, визнана в установленому законодавством Укаїни порядку інвалідом І або ІІ групи або дитиною-інвалідом;
4) якщо сума заборгованості за виконавчим документом (виконавчими документами) не перевищує 10 000 рублів;
5) якщо боржнику надано відстрочення або розстрочення виконання вимог виконавчого документа.
У постанові про тимчасове обмеження на користування боржником спеціальним правом судовий пристав-виконавець роз'яснює боржнику його обов'язок дотримуватись встановленого обмеження та попереджає про адміністративну відповідальність за його порушення. Зазначена ухвала затверджується старшим судовим приставом або його заступником. Копії зазначеної постанови не пізніше дня, наступного за днем її винесення, вручаються боржнику особисто, направляються стягувачу та до підрозділу органу виконавчої влади, який здійснює державний контроль та нагляд у відповідній сфері діяльності.
Судовий пристав-виконавець не пізніше дня, наступного за днем виконання вимог виконавчого документа або виникнення підстав для скасування тимчасового обмеження на користування боржником спеціальним правом, виносить ухвалу про зняття цього обмеження, яка затверджується старшим судовим приставом або його заступником. Копії зазначеної постанови або судового акта або постанови вищої посадової особи про відміну постанови про тимчасове обмеження на користування боржником спеціальним правом негайно надсилаються боржнику, стягувачу та до підрозділу органу виконавчої владивлади, що здійснює державний контроль та нагляд у відповідній сфері діяльності.
Правила повернення посвідчення водія після втрати підстав припинення дії права на керування транспортними засобами
Ці Правила встановлюють порядок повернення посвідчення водія після втрати підстав припинення дії права на керування транспортними засобами.
Повернення посвідчення водія особі, підданій адміністративному або кримінальному покаранню у вигляді позбавлення права на керування транспортними засобами (далі - особа, позбавлена права на керування), провадиться після перевірки знання ним Правил дорожнього руху в підрозділі Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідно – перевірка, підрозділ Державтоінспекції).
Перевірка проводиться після закінчення не менше половини строку позбавлення права на керування транспортними засобами, призначеного особі, яка позбавлена права на керування. Особа, яка не пройшла перевірку, може перевірити повторно не раніше ніж через 7 днів з дня проведення попередньої перевірки.
Повернення посвідчення водія може здійснюватися в будь-якому підрозділі Державтоінспекції. У цьому випадку особа, позбавлена права на керування, не пізніше 30 днів до закінчення строку позбавлення права на керування транспортними засобами подає заяву до підрозділу Державтоінспекції за місцем виконання постанови суду у справі про адміністративне правопорушення або вироку суду у кримінальній справі із зазначенням найменування підрозділу Державтоінспекції, до якого необхідно направити посвідчення водія. Заява може бути подана у письмовій формі на паперовому носії або у формі електронногодокумента.
Коментар до Правил повернення водійського посвідчення після втрати підстав припинення дії права на керування транспортними засобами
Таким чином, з дати набрання чинності Правилами повернення водійського посвідчення після втрати підстав припинення дії права на керування транспортними засобами:
повернення посвідчення водія особі, позбавленій права на керування, здійснюватиметься тільки після складання теоретичного іспиту на знання правил дорожнього руху;
повернення посвідчення водія особам, позбавленим права керування транспортними засобами, після втрати підстав припинення дії права на керування транспортними засобами провадиться підрозділами ДІБДР МВС України після проведення перевірки знань ними правил дорожнього руху;
особи, позбавлені права керування транспортними засобами за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частинами 1 та 4 статті 12.8 (управління транспортним засобом у стані сп'яніння), частиною 1 статті 12.26 (невиконання законної вимоги уповноваженої посадової особи про проходження медичного огляду на стан сп'яніння) статті 12.27 КоАП Україна (невиконання вимоги правил дорожнього руху про заборону водію вживати алкогольні напої, наркотичні чи психотропні речовини після ДТП, до якої він причетний, або після того, як транспортний засіб було зупинено на вимогу співробітника поліції), або за скоєння злочинів, передбачених частинами 2 , 4 та 6 статті 264 КК РФ, крім того, представляють висновок про відсутність медичних протипоказань або обмежень до керування транспортними засобами, видане після припинення дії права на керування транспортними засобами;
місце повернення посвідчення "за умовчанням" - підрозділ ДІБДР за місцем виконання постанови суду у справі про адміністративне правопорушення. Повернення може здійснюватися і в іншому підрозділі на підставі заяви, поданої до підрозділу ДІБДР за місцем виконання постанови суду у справі про адміністративне правопорушення із зазначенням найменування підрозділу, до якого необхідно направити посвідчення водія.
Новий порядок позбавлення права керування транспортним засобом
затримувати посвідчення водія при порушенні водієм ПДР;
видавати тимчасовий дозвіл на керування транспортним засобом.
Нагадаю, що позбавлення права управління передбачено за такі порушення правил дорожнього руху
Як водія позбавлятимуть прав?
З моменту набрання законної сили постановою суду про позбавлення права керування транспортним засобом водій повинен буде протягом трьох діб здати права. Вилучення посвідчення водія як міра виконання винесеного судом рішення про позбавлення права управління залишилася.
Відповідно до статті 32.7 КоАП, протягом трьох робочих днів з дня набрання законної сили постанови про позбавлення права керування МС відповідні посвідчення водія на право керування транспортним засобом має бути здано до підрозділу ДАІ, який виконує дане адміністративне покарання, а у разі втрати документів - про це має бути подана заява.
Якщо людина так і не здасть посвідчення водія, а її за кермом зловить інспектор, то вважатиметься, що вона керувала транспортним засобом, будучи позбавленою права керування. Тоді права вже будуть вилучені, термін позбавлення почнеться саме з цього моменту, але на додачу до такого, водієві загрожує ще йштраф 30 тисяч рублів або арешт до 15 діб, або виправні роботи терміном від 100 до 200 годин.